MINISTR VNITRA (09/2006 - 05/2009) / Novinky / Ministerstvo vnitra
[13.08.2007]
Ministerstvo vnitra
Vláda dnes schválila několik návrhů předložených Ministerstvem vnitra
Vláda dnes na svém jednání schválila Obecné zásady pro hodnocení dopadů regulace tzv. RIA (Regulatory Impact Assesment). RIA je jedním z pilířů projektu Moderní veřejná správa, na kterém ministerstvo usilovně pracuje. Boj s byrokracií a nadměrnou regulací tak bude mít jasný právní základ. Každý paragraf zákona má své dopady na život občanů a firem, každý paragraf má své finanční důsledky. Kdo bude chtít provádět nějakou regulaci, bude nejprve povinen zodpovědět na pět základních otázek:
Je regulace skutečně nutná?
Kdo konkrétně je za ni odpovědný?
Je předvídatelná a dává stabilitu a jistotu?
Je transparentní a nikoho bezdůvodně neznevýhodňuje a nediskriminuje?
Je cílená, řeší problém a nemá vedlejší dopady?
Pouze ten legislativní návrh, který se s těmito otázkami vypořádá, může vláda vůbec projednat. Vláda už nebude přijímat návrhy právních předpisů, které zbytečně zatěžují jednotlivé společenské skupiny, aniž by přínosy převažovaly nad zátěží z nich plynoucí.
Současně dnes vláda schválila metodiku a způsob jak vyčíslit náklady státu na výkon statní správy - Metodiku stanovení plánovaných nákladů na výkon státní správy. Cíl metodiky je dvojí, jednak zabránit omezováni samosprávy dalším přesunem výkonu státní správy bez finančních prostředků a také revidovat prováděné agendy a snížit výdaje státu na jejich administrativu.
Vládou dnes rovněž prošel materiál - Návrh postupu zavedení metodiky pro zapojování veřejnosti do přípravy vládních dokumentů, který má za cíl učinit veřejnou správu transparentnější a zapojit veřejnost do přípravy právních předpisů. Jedním z principů, na nichž stojí boj proti nadměrné byrokracii a regulaci, je transparentnost legislativního procesu a jeho otevřenost veřejnosti. Pilotní projekt, na němž chce vláda ověřit možnost většího zapojení veřejnosti do připomínkového řízení, obsahuje tři materiály:
Národní plán boje proti terorismu
Návrh věcného záměru zákona o jednotném dohledu nad finančním trhem
Návrh zákona o sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011
Na základě výsledků pilotní fáze a za využití zkušeností dalších ministerstev při zapojování veřejnosti (např. veřejná diskuse k novele trestního zákoníku či kulaté stoly k reformě zdravotnictví) bude metodika doplněna a do konce roku 2008 znovu předložena vládě.
Posledním materiálem z rezortu Ministerstva vnitra, kterým se dnes vlády zabývala, je Návrh koncepce vzdělávání zaměstnanců ve veřejné správě a Analýza návrhu jediné komplexní úpravy právního postavení zaměstnanců ve veřejné správě. První část představuje inovovaný systém vzdělávání zaměstnanců ve veřejné správě, kdy se vyváženě narovná systém pro státní správu a územní samosprávné celky. Druhá část materiálu nastiňuje možnosti jediné právní úpravy pro státní i samosprávné úředníky, přičemž v dnešní době jsou obě skupiny legislativně oddělené.
Jana Malíková, ředitelka odboru a tisková mluvčí, Ministerstvo vnitra, 13. srpna 2007