Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

již jen 382 volných míst u PČR. Je načase to ihned podat, jinak bude pozdě. Mě vzali na poslední chvíli a mám se lépe jak v civilu.

švestku ani za milión, schopný člověk si najde práci kdekoliv.

Však za chvilku po oddělání ZOP vystřízlivíš a budeš utíkat jak spráskaný pes. Dej na má slova, vím o čem píši.

Zakoupili jsme služební vozidla, ale není na benzin tak se na ně pouze díváme. Je to dobrý systém?

to je potřeba!!!! a ne vozit prdele!

pokud většina podnikatelů a papalášů bude chodit pěšky, nebudou tak vyžraní

Přece nové octavky mají velkou spotřebu, ale že vyřazená felicie měla o litr ještě větší to už se nikdo nedoví. A to nemluvím o neustálém dolívání chladící kapaliny a motorového oleje, které také nejsou zadarmo.

pokud se nepletu tak servis Feldy s Oktávií je nesrovnatelný. Stačí se podívat na hodinovou mzdu ve značkovém servisu

Jak do toho zapadá hodinová mzda ve značkovém servisu? Ušlo mi něco? Felda a Octa nejsou obě Škodovky? Nebo má značkový servis Škody jiné hodinové mzdy pro opraváře Felicií a jiné pro opraváře Octavií? Aha?!?!

pokud se nepletu tak v některých značkových servisech se hodinová práce dělí i podle druhu a nejen značky vozu (doporučuji zavolat info-servis). K tomu stačí ještě napočítat cenu ND, které jsou rovněž rozdílné. AHA

Mám dotaz:
Koupil jsem si v rámci rekonstrukce klimatizaci za milión korun a teď nemám na její provoz a ani nevím kdy si jí budu moc dovolit zapnout. Jsem dobrý hospodář?

Z mého pohledu jsi blbec. Zařízení, které se nepoužívá, stárne rychleji, než když je v provozu. Vím, narážíš na vozidla která nakoupila Policie ČR a kterými se tolik pyšnil Langer. A vidíš? Je to jako s tou klimatizací. On a jeho pohůnci jsou blbci. Také si všimni, že Langer potom, co vládu nakopala PS do zadku, odešel do ilegality. V záhlaví svých stránek pod nadpisem "Zaujalo mě..." stále ještě inzeruje svůj pokus uhájit neuhájitelné. To, že by ho mělo zaujmout od listopadu loňského roku také něco jiného, než je on sám, ho ani nenapadne. Co ale je možné čekat od omezence s dvěma akademickými tituly?

narodil jsem se v ČR, kde mě taky 21 let vychovávali jak rodiče tak společnost počínaje politikami až po kamarády přes učitele, lidi okolo mě v místě bydliště - prostě jsem čerpal info o statutu slušného chování z okolí, nebyl jsem na vojně a nemám ponětí co je řád a povinnost natož úcta ke stáří a nadřízeným
a najednou mě napadlo, že budu policistou - viděl jsem náborovou kampaň "zachraň svačinu a jsi polda" a vyrazil jsem - jaké štěstí přijali mě (to že psychotesty byli tak mírné, tělocvik no to je pohoda hlavně, že se nezmrzačím

a hned je ze mě "polda" s bouchačkou a obrovskými pravomocemi a teď se zločinci třeste - co jste si vychovali to máte JSEM PROSTĚ ODRAZ SPOLEČNOSTI kde jsem 21 let žil a diskutoval i na tomto fóru, prostě žádná úcta k pravdě a práci ostatních

nepředstavil jménem. Kdyby se ten tvůj příspěvek přiložil k těm tvým psychotestům ( pokud jsi vůbec nějaké dělal) tak se na tebe nehrabe ani Pepek Vyskoč.

Nauč se pravopis: Je vidět, že ty psychotesty opravdu "byli" na úrovni. Ale horší to bude s pravopisem.

tak jsem se nechal naborovat,ocekavam plat 20cisteho po skole

no to si dost fandíš s platem:-)))vrať se na zem.

27,000 hrubého???????hahahahahahahahahahahahahahahahahahahahahahahahaha hahahahahahahahahahahahahahahahaha

A je to venku posledních 396 volných míst!!!!!!

no fajn, takže nevěříte ani oficiálním stránkám Vašeho oblíbence "současného" ministra vnitra

no to mě podrž - jaký jiný důkaz chceš ???

LIDI PROSTĚ NEJSOU a BLÍZKÉ DOBĚ NEBUDOU pod velením I. Langera

smiř se s tím, pouze 386!!!

Pan MUDr. Langer už se pomalu připravuje s maminkou na lázeňské zákazníky a na likvidační výběrové řízení na předražené recepce vozidla s nadspotřebou už pomalu zapomíná.

co říkáte na zrušení ozdravných pobytů, dochází finance?

pan Chvátal zase provokuje na diskusi

4 Souhlas

hádej kdo nechal oheň vyhasnout

určitě ne Langer. Nebrečte, kdyžtak je v civilu lépe, stačí jen odejít a proč se nikomu nechce?

Na " NO "

musím reagovat protože, ačkoliv jsou zde některé příspěvky policistů, se kterými ne zcela ve 100 % souhlasím, tak tohle vyjádření : " Nebrečte, kdyžtak je v civilu lépe, stačí jen odejít a proč se nikomu nechce " ? , je skutečně fackou pravdě a pravdu já mám rád.

Takže, již jsem to tady několikrát psal, ale opakování je matka moudrosti a tak znovu uvádím čísla, která vše polopaticky vyjadřují. Připomínám, že hasiči jsou " instalováni " ve stejném služebním zákoně s naprosto stejnými " výhodami " či " nevýhodami ", jako ostatní bezpečnostní sbory, tedy vězeňská služba, celní správa, BIS, .... a mohou odcházet na výsluhu.

A teď již fakta :

1. V posledních třech letech odešla od PČR neskutečná ( tak to nazývám ) kvanta lidí, nesouměrná s minulými léty ( před těmi 3 léty ), takže nechápu ten konec věty " proč se nikomu nechce ". ( doporučuji několikrát přečíst co pane " NO " píšete, svědčí to jen o ve zlobě psaných nepravdách )

2. Na celkový počet kolem 46.000 policistů ČR se v uplynulém roce, tedy 2008 tabulkově vykazovalo 5.000 - 7.000 volných míst ( kulminace dle vln odchodů / jiný počet v létě a pod. /).

3. V tom samém období se na celkový počet profesionálních hasičů kolem 9.500 míst, vykazovalo 50-80 !!!!!! volných míst ( stačí dělit, násobit a číslo by ve srovnání s policíí mělo být na hodnotě 1032 volných tabulkových míst hasičů a ne 50). Procentuálně tedy při chybějících 5.000 policistech chybí-chybělo asi 10.8 procent, přičemž hasičů chybí-chybělo asi 0,52 procent. Samozřejmě v Praze a případně na jiných místech byl stav chybějících k celkovému počtu v horších procentech a každý kdo má ruce a může sepisovat s oznamovatelem strašně chybí.

4.Souhrn i pro natvrdlého je naprosto jasný s tím, že je neskutečně obrovský rozdíl mezi odchody od Policie ČR a od hasičů HZS ČR a ten útěk od PČR něco znamená - buď finanční podmínky ( není zřejmě na prvním místě ), charakter služby ( stresy z vypjatých situací, práce s odpadem společnosti, spousty nesmyslné a přibývající administrativy - přetíženost na řadě odděleních, ztráta smysluplnosti policejní práce v právním systému v ČR, špatná podpora vedení, které nestojí za policisty - v globálu spousty různých služebních problémů, při kerých má na jedné straně policista povinost nad povinost, ale druhá strana to má " na háku " - z toho vyplývající téměř vždy nepříjemnosti pro poldu, ačkoliv to ani nezaviní. Spousty dalších nepopsatelných služebních problémů v souhrnu s těmi uváděnými, které tlačí na mozek běžného policisty a otázka, jak dlouho to vydrží. Kdo to vydrží na zatíženém místě Policie ČR 10-15 let má jistou váhu policejního okolí, kdy slouží v takových podmínkách 20-30 lét zaslouží uznání, že systémově " nezblbnul " a zachoval snad " zdravého ducha " ( to neplatí o teplých místečkách, která u policie také samozřejmě jsou ).

5. takže prosím o korektní názory na příspěvky policistů a alespoň minimilní znalosti faktů, která jsou " atakována " . Sloužím přeci jen delší dobu, zatím stranou " generačního špuntu " ( Langerova věku )a mám rád, když se pokud možno mluví pravd. Pto jsem ji zde nastínil, taková jaká je.

6. Pokud budou reakce, tak " nevulgárně ", také se vyjadřuji slušně, krom " natvrdlosti ".

Jakej máš názor na název "policejní asistent a vrchní asistent", když ty lidi už jsou po ukončené pol. škole - ZOP a třeba v německu jsou po škole - mají polizeimaister ? Resp. když jsem byl mladší po pol. škole- tak se mi taky líbilo "pol. inspektor" než to co vymysleli "odborníci" v 361.

stručně - u nás se začalo říkat " podrž-drát, vrchní podrž-drát, ale to by mě asi v současné době " trápilo " nejméně. Je to o celkovém stavu.

Váž. pane kolego. Vážím si toho (a to opravdu upřimně), že věnujete svůj čas odpovídat na stránkách ... převážně provokatérům, nebo těm kteří mají svůj mindrák obrácený proti policistům. Jen maličkost bych podotkl, která se týká generačního špuntu. Pro pana ministra (snad konečně bývalého) je neperspektivní policista bez známostí již po 10 letech :-(

FOR: F1
pravdivě napsáno a plně souhlasím s tímto příspěvkem.