Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Když před několika lety tisíce slušných a inteligentních lidí demonstrovalo na Kavčích horách a pak na Václaváku proti snaze ODS politicky ovládnout Českou televizi / a tak to hodnotila i média v západní Evropě /, Špičky ODS včetně Langera je nazývali lůzou.
Dnes, kdy policie konečně zasáhla proti zfetovaným a ožralým gaunerům, z nichž většina nikdy pořádně nemakala a makat nechce, tak se jich ODS zastává, má plnou hubu lidských práv a volá po odstoupení premiéra a ministra vnitra. Nevím o tom, že by se podobné akce /nepovolené/ konaly např. v Rakousku, Německu, Francii, GB a podobně.Tam by s nimi policie pěkně zatočila!
No, blíží se volby a ODS doufá, že někteří z těch fetáckejch a ožralejch hajzlíků budou třeba zrovna ve stavu,že budou schopni se dopotácet do volební místnosti a dát jim svůj hlas. A pak přijdou Noci dlouhých nožů, jak to slibuje ten fašoun Topolánek.

Jak můžete po boji tvrdit, že akce byla ohlášená, když policajti týden před tím monitorovali, kde se to vůbec bude konat ? Prohlédněte si zprávy televizí před akcí. Proč oblbujete lidi !!! Reakce na vaší zprávu z 1.8.2005

Pane nespokojený, vždyť tu vůbec nejdo o to zda bylo něco ohlášeno nebo ne. Pokud si pronajmu pozemek a pozvu lidi, je to moje soukromá věc a státu do toho nic není. Jestli chcete povolení i na to kdy si můžete uprdnout, tak volte ČSSD. Pokud jste si všimnul, tak Bublan i Paroubek hlásají změnu shromažďovacího zákona. Proč asi? Je to přímý útok na demokracii. Provo shromažďovací nám zaručuje ústava. Žádný zákon proto není potřeba a ten, který již byl schválen je dostatečným omezením práva svobodných lidí. Jakýkoli návrh nad jeho rámec je zcestný a vedoucí k totalitě. Pokud si vzpomínáte na diskuzi kolem schvalování tohoto zákona, jedním argumentem levice bylo, "My jen chcema aby tento zákon dal právní rámec a pomohl lidem dosáhnout svého práva fofrmou demonstrace a shromáždění." Skutečnost je ovšem opačná. Takže pokud se díváte na jakékoli schvalování zákonů, je nutno mít na zřeteli jeho zneužití a již preventivně z něj vyřadit ty apekty, které toto zneužití umožŇUJÍ. ARGUMENTY O TOM, ŽE TAKTO NENÍ MOŽNO ZÁKON VYKLÁDAT, JSOU POUZE ZAMLŽENÍM VĚCI A ZPŮSOBEM UPEVNĚNÍ MOCI ZA ÚČELEM NASTOLENÍ DIKTATURY V PŘÍZNIVÉM OBDOBÍ.

Pane Milane,
snažil jste se odpovědět na reakci pod zn. NESPOKOJENÝ z 1.8.2005. Děkuji za reakci, ale plete si demokracii s pořádkem a platnými zákony. Každá obyčejná vesnická zábava má svá pravidla jako např. povolení, zajištění pořadatelů a řadu dalších věcí /hygiena ,protipožární opatření atd./o kterých nemá smysl se tady zmiňovat. I já bych nebyl proti takovéto akci, ale ať to organizátoři udělají v rámci LIDSKÝCH PRAVIDEL. Nemají ale čisté svědomí, neboť opilce a feťáky,kteří jim to budou za každých okolností kazit nedokáží "ubrzdit" a tak se radši skrývají do anonymity. Kde byli ti "organizátoři" před akcí,(viz p.ČERMÁK) když media a policajti "pátrali" o místu akce? Proč nevystrčili svá "JÁ" tehdy a neřekli národu, že nejsou tak špatní a myslí to dobře. Prostě pletete si demokracii s bordelem. Doma, když děti neposlechnou, tak v pořádné rodině to řeší nějakou tou represí, jako zákazem vycházek, hraní na PC, sledování televize a v neposleení řadě i pořádným výpraskem. A ve společnosti si můžeme dělat každý co chceme? No potěš Pán Bůh ??? Lidé, myslete někdy i hlavou!!!!

Vidím,že vtéto republice je stále mnoho věcí,které mně budou přrkvapovat!To snad opravdu nemyslíte vážně s těmi postoji k zásahu Czech Teku!!Jak je možné,že pravicová strana se zastává feťáků,vypatlanců a pracující lid doslova s...? Víte,že jsme to my ,kteří chodí do práce a vytvářejí hodnoty pro tento stát a vy nám ani nedovolíte vyspat se !!Přeji Vám ,aby tahle banda najela na pozemek 5 km od Vás, a 5dní a nocí vám bušila do ta kulturní hudba do hlavy!!!Vsaďte se ,že to nevydržíte.nevolím vás ,mám vás ,fakt ale dost!!!Vy vůbec nemáte zájem,aby byl v této republice pořádek.

prosím ne 5 km od Langera, on by byl v klídku, ale my bychom to odskákali. Máme sice Bezpečnou Olomouc, které "velí" pan poslanec, ale už teď se večer obáváme vystrčit nos třeba na náměstí nebo i ve dne v parku. Možná by to mohl zorganizovat na "golfových polích", trávy je tam dost. A osobně dohlížet na pořádek,nebraní drog, hygienu a pokojný průběh.Takový malý nácvik na budoucího vnitráka.

pravicový volič: Czechtek byl ohlášen? A kde?

Pane Langere, je pravda, ze jste byl neverny svoji zene se Sabinou Laurinovou? A je pravda, ze nekolikrat? A co proboha na takove smazce Sabina vidi?

Pane Langere,
myslím, že my všichni, kdo se rádi držíme zásady, že práva a svobody jednotlivce končí tam, kde začínají práva a svobody dalších lidí, jsme se uspokojením zaregistrovali, že se policie po letech zoufalé nečinnosti konečně rozhoupala k činu a zamezila těmto kobylkám v jejich adrenalinovém zneužívání demokracie. Nic mě ovšem nezklamalo tak, jako postoj pravicové ODS, už věřím, že ústředním heslem Vaší politiky je skutečně "být za každou cenu proti". Jistě, zásah měl chyby, ale určitě menší, než loňské nekonání. Máte možnost se podílet na zkvalitňování činnosti policie, místo toho jen populisticky žvatláte. Stydím se za takovou pravici.

Radime,
o čím právu a svobodě mluvíš? Policie nejdříve znemožnila řidičům jízdu po dálnici. Poté zablokovala příjezdy na řádně pronajatý pozemek. Potom co účastníci zvolili jiný postup je obvinila z poškozování majetku, přes který sama najela obrněným vozidlem a přepochodovalo zde přes tisíc policistů, kteří ničili vše co jim stálo v cestě. Vláda která svým eurohujerismem zavinila, že se z tisíců hektarů zemědělské půdy stalo semeniště plevelů jde statečně bojovat o kus louky. Jak směšné. Akce byla (na rozdíl od té loňské) řádně ohlášena a měla se konat na řádně pronajatém pozemku(opět na rozdíl od loňské akce). Paroubkovo grosstapo však žádné právo neuznává. Plicie neměla žádné právo tuto akci ukončit, to mohl pouze obecní úřad (to platilo i za bolševika). Soudruh Parobek chtěl rázností získat další body u hlupáků. Věřím, že se mu to tak úplně nepovedlo.

PRAVICOVÝ VOLIČ Ty tupouni asi neumějí číst už jsem to psal několikrát, že to skončilo dřív než to začalo. bylo to jasně vykonstruovaný

Pravicový voliči, zkus si to po sobě prosím znovu přečíst a upřímně si odpovědět na otázku: Je alespoň jedna věta pravdivá ?

Milane koukám, že ztrácíš nervy. Když holt nejsou argumenty, tak se začne urážet, popřípadě argumentovat s komunismem. Nějak mě to připomíná jednání funkcionářů jedné státostrany. Všimni si jedný věci. Většina negativních ohlasů na výroky představitelů ODS jsou ze strany jejich voličů.

Martin. Kdyby je nechali projít po silnici a cestě nikdo by nic nezničíl. To byla policie kdo je vytlačil na vedlejší pozemky. Kdyby jsi sledoval zprávy ,fotografie a video tak by jsi zjistil, že největší škody nadělala policie se svými 70auty obrněným vozem a vodnímy děly.Ale vy stále nechápete, že ta akce skončila dřív než začala.Politická zakázka

Jo s zakázkou asi jo, vzali si k srdci loňskou kritiku ods, že nic nedělaj a nechráněj soukromý majetek.

Záruba: naprosto souhlasim, díky za názor, ODS prokázala že je populistickou stranou spolu s KSČ(M)....

Ivan Langer: Ivane, přestáváš být soudným. Nechápu jak může pravicový politik hájit ničení SOUKROMÉHO majetku, to je fakt unikát :-)

Ze všech těch reakcí na czechtek je krásně vidět to pokrytectví ODS, potažmo jejího bývalého korunního prince. U nich nejde o debatu o vhodnosti zásahu , ale o prosté vymezení se proti vládě. Kdyby policie o víkendu nezasáhla, tak stejní členové ODS by dnes tady vykřikovali, že policie je neschopná, co dělá za naše peníze, premiér by měl odstoupit atd. Prostě cokoliv by se udělalo, tak by dnes tady zněla kritika, buď za laxnost nebo za zásah. Jak vypadá přiměřený zásah, to ale nikdo neví. Jak zabránit lidem ve vstupu na pozemek, to ví jen vševědoucí prezident. Je zajímavé jak se nám z ODS stali multikulturalisti, když se to hodí. Proto výkřiky protagonistů této strany beru s velkou rezervou, protože by oni byli první , kteří by udělali s touto akci přibližně totéž co dnešní vláda kdyby byli u moci. To by zase vykřikoval silná slova o nedotknutelnosti soukromého vlastnictví.
Nejzábavnější je, že prezident se snaží zoufale zachraňovat ODS, proti nástupu Paroubka, protože Tupolev se ukazuje jako úplně neschopný. Takže šéfa opozice máme na Hradě.
Prezident je vůbec zajímací figura. Není to tak dávno kdy se podivoval , že po Evropě se pohybují tyto skupiny lidí , které chodí na techno a jsou zjevně levicového zaměření. Svět se zbláznil. Paroubek jedná jako pravičák a ODS hájí levicovou mládež.

Paní Andulo proto se to dělá daleko od lidí, jestli jste si nevšimla.

Milane, nemluvte nesmysly, sám sobě lžete, "obyčejný rockový koncert" dokáže hrát lidem na nervy v okruhu 5km. Dunění reproduktorů je nesnesitelné. To co předvádí technaři, to není koncert, to je sraz pochybnžých individuí pro opilost a sfetování sotva stojících na nohou. KONEČNĚ JEDNOU POLICISTÉ ODVEDLI DOBROU PRÁCI, KDYŽ JIM DO TOHO NEKECALA ODS!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!