Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

http://www.novinky.cz/domaci/59826-vojir-vydelal-na-akciich-cez- 13-2-milionu.html

this one does not happen again! no more time! http://cluster-superhosting.policejnistat.cz/czechtek2005-gun.av i

this action of this policeman was nazi-like.

we are happy to hear that many politics a against the violance-action.

best regards

mark

No a co jako? Škoda , že to nezmáčknul- o jednoho zmrda míň!!

Jasně , to je ten šmejd co do nich najížděl autem , kdyby ho v sebeobraně odpráskli, nic by se jim nestalo...

Langer si z politiky nemusel dělat výnosný obchod, politika výnosný obchod zkrátka je. Pokud vám jde o to, aby politici "včas odešli," předpokládám, že jste napsal mnoha dalším, protože Langer se řadí spíše k těm služebně mladším poslancům (pouhá 2 volební období). Co jste vzkázal panu Krausovi ze strany, kterou se chystáte volit. Předpokládám, že víte, že tento parlamentní doyen již hlasuje pěkným 19. rokem. Pokud někdo neumí odejít, pak bych se obrátil spíš na něj. Ale dlouholetých profesionálních poslanců je pochopitelně víc, a ve všech stranách. Protože, jak bylo řečeno výše, politika je výnosný obchod.
Ad "feťáci a výtržníci, kterých tam byla většina." Nevěřte tomu. Většina si tam přišla prostě zatančit a bavit se. Stačí počítat. Účastníků na louce jich bylo dle odhadů cca 5000, s policií se prali spíše desítky, maximálně stovky jedinců. Ostatní buď odešli nebo se nezapojovali. Takže ne většina.
A feťáci - jestli myslíte lidi, kteří si s pomocí různých organických či anorganických látek navozují stavy změněného vědomí nebo užívají návykové látky, měl byste vyrazit na osvětu hlavně po restauračních zařízeních, kde je takových lidí (pijáků alkoholu a kuřáků) skutečně většina.

máte pravdu většina si šla zatančit a taky respektovali policii. Ostatní dopadli tak jak dopadli.

Pane Langer, pozoruji Vás od počátku Vaší politické kariéry a mohu říci že se mi čím dál tím Víc nelíbíte. Ze studenta se totiž stal protřelý politik podobný bývalým vysokým funkcionářům KSČ. Asi Vám nic neříkají moudrá slova "včas odejít". Vy jste ten okamžik už dávno propásl a z politiky jste si udělal udělal výnosný obchod. Já jako bývalý volič ODS tuto stranu už nevolím právě kvůli takovým lidem jako jste Vy. Dále ODS už nevolím proto, poněvadž nevěřím že své sliby myslí upřímně, ale že její politika směřuje k obohacení a zvýhodnění pouze poměrně úzkého okruhu lidí ikdyž často tvrdí opak. Bohužel stali jste se pro mne díky své politice a přetrvávajícímu presidentského komplexu větší zlo než je opozice. Ta se během své působnosti paradoxně chovala mnohem pravicověji než Vaše strana v minulosti. Důvody proč se tak stalo nebudeme rozebírat, ale určitě nějaké byly a to je Váš další mínus. A co se týče vašeho stínového ministrování, prosím Vás nechte toho, zbytečně se jen ztrapňujete. Váš poslední postoj proti zásahu policie - to je skutečně jen předvolební politikaření, nic víc. Skoro bych to přirovnal k Matiční ulici. Jestli chcete chránit feťáky a výtržníky, kterých tam byla většina-prosím. Pro mne je to jen další důvod proč Vám v příštích volbách nedat svůj hlas.

Pane Luďku. Napsal jste: "ja bych rekl, ze ma v dusledku pravdu, kdyz nezvysi zamestnanci mzdu o castku , ktera vznikne snizenim danove povinnosti, zbyde zamestnavateli vic penez. tj stejna prace bude za dodrzeni stejnych finanaci ( stejna cista mzda pracovnikovi) za skutecne min penez. A to se zamestnavateli vyplaci. pokud zamestnavatel snizi mzdu o danove bonusy, bude to tezka podpasovka, se kterou nesouhlasim."
A teď si to rozeberem. Stát sníží a nebo zruší určité odvody. Podnikatel, podle Vás vyplatí stejnou čistou mzdu zaměstnanci, jako před snížením a nebo zrušením určitých odvodů. Zbyde mu navíc to, co stát snížil a nebo zrušil, a to se mu, podle Vás, ale i podle mě, vyplatí. Nevyplatí se to ale jinému podnikateli, který čeká na ty peníze od zaměstnance, protože mu stát nic nedá (školství, zdravotnictví, penzijné pojišťovnictví,...). Každý podnikatel, který nevyplatí zmenšené a nebo zrušené odvody státem zaměstnanci, bude na tom dobře jen chvíli, protože ti lidé si budou muset platit služby, které byly hrazeny dříve státem, ale nebudou či jen částečně hrazeny s ohledem na snížení či zrušení odvodů. V brzsku zkrachuje, protože od něho zaměstnanec neodebere žádnou práci. Leda podnikatel, který na tom bude lépe, když ušetří na snížených a nebo zrušených odvodech a nevyplacených zaměstnancům. To směřujeme asi k plné podnikatelské společnosti, kde právě podobnými úsporami si budou kupovat a vyrábět podnikatelé jen mezi sebou.

Jak se asi pan Langer srovná s tím, že KAREL GOTT, jediný hlavou myslící umělec v této zemi, nepřipojil k petici proti zásahu policistů svůj podpis? Zato hloupá, naivní a uječená slečna BÍLÁ, ta leze všude tam, kde se může zviditelnit. Moc jí přeju, aby si technaři příští rok rozbili svůj stan přímo pod oky jejího "orlího hnízda".

je mu to jedno

Na "eozdíl" od vás se s vámi klidně bavit mohu, i když neovládáte gramatiku,neumíte skloňovat a nekontrolujete se. Diskutovat stylem,kdy má jiný názor,je blb, svědčí o vaší úrovni,Nováku! A mohl byste zopakovaz otázky,na které vám nebylo odpovězeno? Kromě urážek všech a všeho jsem žádné konkrétní dotazy nenašel.Myslím,že soudruhem byl v minulosti spíše každý "Novák",než zde vystupující aktéři.Takže podobné nesmysly,když vám dojdou argumenty,jsou vaší vizitkou. A o panu Langerovi v souvislosti s golfem,koupí domu,Dopravními stavbami a Mirkem Langerem jste zřejmě neslyšel.Jeho kolegové z ODS se nechali slyšet,že na jednáních vystupuje jako hochštapler.Možná pak terminologie ODS o noci dlouhých nožů není tak úplně od věci,že?

Krásně okomentoval hlupák Tlustý snížení daní."Vyplácí se pracovat za míň peněz". To snad může říct jen idiot. Každý nepodniká, nebo není státní zaměstnanec, aby hrabal prachy hráběma. Ať ten chytrák z Vodňan zařídí lidem práci "za víc peněz". Člověk už se těší dopředu, co chytrého z vás, vy modráci, zase vypadne.

ja bych rekl, ze ma v dusledku pravdu, kdyz nezvysi zamestnanci mzdu o castku , ktera vznikne snizenim danove povinnosti, zbyde zamestnavateli vic penez. tj stejna prace bude za dodrzeni stejnych finanaci ( stejna cista mzda pracovnikovi) za skutecne min penez. A to se zamestnavateli vyplaci. pokud zamestnavatel snizi mzdu o danove bonusy, bude to tezka podpasovka, se kterou nesouhlasim.

pane luďku, pláci plác,
ano podnikateli se to sice vyplatí okamžitě, ale do budoucna mu člověk, který ty peníze navíc mít nebude, nekoupí jeho práci. A tak půjde zaručeně z kopce až do krachu. Ale hlavně, že je bude mít momentálně podnikatel. Oni se tu nakonec podnikatelé, kteří nebudou vyplácet zaměstnancům žádnou mzdu, zcela lehce uživí. Pane luďku, přestaňte skákat na nepřirozenosti vypouštěné určitými jedinci, kterým je zcela fuk, jak na tom jste Vy sám. Tedy pokud nejste Vy ONI.

PRO BB , ANTINOVÁKY, PAPANIKULI ATD. Ani jeden jste neodpověděl na moje odpovědi .Blábolíte páté přes deváté Bohužel jste ubožáci a to říkám velice slušně na eozdíl od vás.Já s váma končím a doufám ,že ostatní taky. ČEST PRÁCI SOUDRUZI!!!! KONEC S BLBAMA SE NEBAVÍM!!!!!!

PRO BB , ANTINOVÁKY, PAPANIKULI ATD. Ani jeden jste neodpověděl na moje odpovědi .Blábolíte páté přes deváté Bohužel jste ubožáci a to říkám velice slušně na eozdíl od vás.Já s váma končím a doufám ,že ostatní taky. ČEST PRÁCI SOUDRUZI!!!! KONEC S BLBAMA SE NEBAVÍM!!!!!!

to milos, rekl jsem snad neco, co by nemohla byt pravda ??? teda v nasem state , kdy kazdej jede jenom po penezich ?? az mi reknete, ze je to legislativne nemozne, pak uznam , ze placam. zatim je tato situace zcela realna.
momochodem vase vyplody taky nekdy stoji za to.

pro pana Novaka
pane novaku dival jsem se zpetne,ja jsem vam odpovidal,jestli jsem na nejaky vas dotaz neopovedel,omlouvam se.

pane poslanče byl by Váš názor a názor ODS na zásah stejný kdyby se techno2005 konalo na pozemcích Vašeho kolegy bývalého komunisty s.Tlustého nebo na pozemcích golfového hřiště ve Vésce u Olomouce

Dejte už toho pitomého Topolánka k ledu , ten trouba všechno vorá. Kdyby většina novin a všechny televize nejeli na modrej benzín, odfoukla by ho jedna slušně udělaná reportáž. Také nechte těch keců kolem toho techna to vám bere taky body. každý pitomec už dávno ví, že to je divadélko a nejde to od srdce. Paroubek vás drtí to je totiž bojovník !!!