Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Prosím vás, nevíte komu patří ten přiblblý ksicht s knihami v pozadí?

Ivánku, udělej si tu pořádek. Takhle by to nešlo.

Pane Langer, už jste někdy pracoval? Myslím mimo politiku. Celkem by Vám to prospělo. Jste úplně mimo realitu.

Davide, Davide, ty jsi ještě hloupějši než jsem si myslela.
Máš úžasnou logiku --- nesnášíš zmetky, kteří chtějí vládnout této zemi, jenomže nejvíce zmetku, kteří chtějí vládnout je v ODS.
Tvoje moudrosti vypadají takhle ---- Tím autem bych býval nikoho nepřejel, kdyby mi ho ve Škodovce nevyrobili. Ty peníze bych ti neukradl, kdyby sis je nevydělal. Anebo, divoké privatizace řízené ODS by v devadesátých létech nebylo, kdyby se u nás po roce 1948 neznárodňovalo.
Už ti dochází, jak ti to v té tvé gebulce logicky myslí ? ? ?
Mám dojem, že ne Paroubek, ale ty máš brouka v hlavě, který ti neumožňuje rozumně myslet
Ty jsi zrovna ten pravý typ odesáka --- ve svém oku nevidím břevno, ale v oku protivnikově vidím sebemenší smítko, že jo ? ? A když mi chyby argumenty, tak začnu hloupě napadat, viď ?
Při tvé úžasné logice jenom těžko můžu čekat, že si uvědomíš v čem spočívá podstata souboje mezi ODS a ČSSD. Je to souboj dvou pohledu na společnost a na život člověka. Americký pohled sází na co nejrychlejší zbohatnutí jedince, urvi co můžeš a ať se každý o sebe postará. Kdo nedovede, bohužel to je jeho problém.
Jestli ti to ještě nedošlo, tak ČSSD prosazuje pohled evropský --- ten sází na kvalitu lidského života všech. Snaží se především zajistit všem občanům rovný přístup k veřejným službám, ke zdravotní péči, ke vzdělání, k sociální péči. Tak, aby všichni schopní lidé měli šanci, ale i ti slabý, aby měli ochranu a ne aby zemřeli v bídě.
Ne naopak, že potřební lidé dostanou, až se těch nepotřebných náhodou zmocní darovací nálada.
Mimochodem, reinkarnace Stalina či Husáka se určitě v Lidovém domě nepřipravuje i proto, že se nepíše rok 1948 ani 1968 a svět vypadá úplně jinak, jestli ti to nedochází.

to je sice všechno hezký,ale historie hovoří jasně, pokud dojde podle vás na rovnost ve všem, přijde rychlá změna a lidé opět budo sázet na to , kdo je lepší a tím má i víc. Amerika je založena na těchto principech a již 200 let je tam klid. to se nedá říci o ecropě, kde každách 30 let je válka . jak se tohle vysvětlí ??? jednoduše. svobodou občana. mysli kozlová

Jak si dovolujete kritizovat ODS a při tom přehlížet "bordel" způsobený CSSD. Tomu opravdu říkám pokrytectví. Pořád Vy příznivci socanů jen melete dokola o zlodějině a privatizaci, ale o podvodech na pozemkovém fondu, na uplácení v NBU, o frašce při útěku Krejčíře, o bytu pana Grosse, povedené investici v Ghaně pana Krause, uplácení na ministerstvu dopravy, o zvláštním prodeji IPB a prohrané arbitráži o miliardy, tak o tom ani nekecnete. Ve svém oku nevidim břevno, ale v oku protivníka sebemenší smítko, že jo?????????????

Soudružko Kozlová,
ty Vaše kydy ve stylu "že ČSSD se snaží především zajistit všem občanům rovný přístup k veřejným službám, ke zdravotní péči, ke vzdělání, k sociální péči" mě skoro rozplakaly. Víte, jak ta snaha ČSSD skončí? Tak, že budem všichni s holou prdelí!! :-((

ahoj!
mám napsat slohovou práci,,slabší žák" ,ale nevim jak na to prosim muzetemi co nejrychleji pomoci dekuji

Objasnění ... to co jsem napsal
viz ...
Chtěl bych se vás zeptat, jestli si myslíte stále, že máte pravdu. Jenom bych totiž podotkl, že vám s toho lhaní se zkřivila huba.

to nebyl útok na nikoho v diskuzi jen položený dotaz na našeho pana Langera, toho nejhloupějšího člověka na světě ...

Jooo hochu, to musíš do odborných, tady se Langer nevyskytuje....

Docela by mě zajímaly podrobnosti. Můžete napsat konkrétně v čem nemá pravdu, v čem lže?

Chtěl bych se vás zeptat, jestli si myslíte stále, že máte pravdu. Jenom bych totiž podotkl, že vám s toho lhaní se zkřivila huba.

Pořád lepší křivá huba , jak ohebná páteř.

Davidovi.
Frajere, na co si to hraješ. Najednou se ti nelíbí příspěvky diskutujících.
Že zde nastala taková úroveň, tak za to můžeš i ty. Jenom se vrať zpátky na stranku 2,3 a dále a přečti si ty tvoje příspěvky a to sprosté napadání druhých i mně. Tam si to tvé IQ předvedl. Nikdy nic rozumného z tebe nevyšlo, jenom same tlachání a napadání druhých.
Ty a ten chytrák Ludek, otrávili jste všechny slušné diskutující tak co se divíš.

Hele, kozlík Matěj se vyskyt. Vítej. Nevím, že by tady na foru někdo slušně diskutoval, každej plácal nesmysly kolem svýho já já já a skutek utek. A tak to je doteď.

Musím dát za pravdu paní Anně, Davide, ty jsi zmetek, kterýmu není nic svytý, ani to , že si dovoluješ drzé poznámky ke starší dámě. Jsi stejné hovado jako Luděček. No co taky člověk může čekat od obdivovatelů modrých strak.

No né , odkdy mě Honza považuje za obdivovatele modrých strak. Já akorát nesnáším rudé kůže a jejich obdivovatele z čssd a všechny ostatní takové zmetky, kteří bynejraději vládli této zemi pod heslem " Za nás se občané budou mít lépe. A komu se to nelíbí, s tím po bolševicku zatočíme !!!"
Třeba Paroubek je hlavní kandidát. A ještě drze vykřikuje, že k tomu má vnuknutí shůry. Tak leda z vesnické, plné sena a všelijaké havěti a brouků. No a jeden se mu teď zažral do mozku a milovaný Vůdce má plnou hlavu pitomostí. :-))

KDO VŽDY PODVÁDĚL A KRAD
S ODS JE KAMARÁD.
KDO MAKÁ A PLATÍ DANÉ
NEVOLÍ JE, SERE NA NĚ !

Jseš blbej či co? Makat a platit daně? Ja mám rád svý jistý kamaráde. Do práce mě netahej. Za současných podmínek jenom vůl pracuje. Stačí mít 4 děcka, bydlet v domku u rodičů, občas zajít na fušku a máš vystaráno.

Jasně Luko, pokud je tvým snem makat a platit daně jako mourovatej,tak rozhodně vol ČSSD.S jejich vládou tě ani nic jiného nečeká. A připrav se,že toho placení daní si teda setsakramensky užiješ.

Do diskuse v této rubrice Ivan Langer nezasahuje,,,,,protože mu to jeho IQ nedovoluje.

když vidím ty příspěvky, tak se mu ani nedivím, jeho IQ hrubě převyšuje diskutující

Pokud pan Říman a pan Topolánek tvrdí,že jsem tudy jel 200 km/h tak LŽOU!!!!!!

Musím se zastat pana premiéra. Je to sprostá lež vedená, šířená a organizovaná ODS. Pan premiér tam jel pouze 190 km/h a měl zapnutý majáček, což mu dává právo absolutní přednosti a za všechno mohou ti ubožáci co se plížili po silnici a pletli se do cesty

je to účelová lež ODS, Paroubek ve voze vůbec nebyl a nejel 200 km/h, také řidiči, kteří nabourali, nedodrželi bezpečnou vzdálenost mezi vozidly