Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Pane Langere, už jste na tom lépe s "běhavkou"? Když to na člověka přijde, žádná sranda. To se pak nechávají otevřené dveře, dokumenty na těch nepikantnějších stránkách... Ale co kdyby Topolánek a ostatní zešíleli a skutečně Vás chtěli za ministra vnitra? Jak můžu být klidný, že se něco podobného nebude opakovat a Vy zase nepoletíte bezhlavě ven tajné/netajné materiály. Vždyť můžete způsobit trapné dusno nejen u nás, jak už jste to dokázal, ale třeba i u spojenců v NATO. Pokud u nás se budete vykrucovat a vymlouvat s trapně hurvínkovskou naivitou, pak ale u nich by něco podobného nemuselo fungovat.

Byl to jenom podle Langera dobrý tah, s výsledkem, jaký si zasloužili. To, co teď prožívají po volbách, jim ze srdce přeju, za ty podrazy, co se nadělali Parobkovi. Každému co jeho jest. Milí modří ptáci jsou v háji zeleném, hihi.

A už je to tady - to bylo furt řečí o tom, že socani to táhnou s komunisty. A ona trojkoalice se taky neštítí...

O modrých ptácích je to přece známé, když jde dotuha, tak předsevzetí jdou stranou.

Vážený pane Langer. Pokud si skutečně čtete diskusi na Vašich stránkách, velmi by mne zajímalo, jestli můžete vyvrátit, že jeden z projektů, které propagujete na svých stránkách - Multimedální park - (resp. jeho potěmkinovská webová podoba, není kompletní tunel pro nějakou firmu. Roozpočet si představuju následovně: 200 000,- pro 2 "odborníky, 100 000,- pro grafické studio kamaráda a zbytek už se nějak zaobalí do ušlechtilé a progresivní myšlenky... Děkuji za odpověď olomouckému spoluobčanu.

Neřekl jsem, že byl Gros lepší, jenom, že mu Langer nesahá ani po kotníky a za tím si stojím. Včetně názoru pana Majrycha.........vzkaz pí Ivě..... jestli nejsí blondýnka, tak proboha nepiš nic pokud nevíš kdo s kým o čem pro koho.

Není to tak dávno, co se pan Langer v médiích rozčiloval, že ČSSD přiveze do sněmovny třeba i mrtvolu, jen aby protlačila jeden zákon ( poslanec byl velice nemocný ). Prý je to hyenismus. A co teď udělala ODS se svým těžce nemocným poslancem po záchvatu mrtvice. TO SAMÉ. Pane Langer, dělá se mi z vás špatně. Nevidíte si "do huby". Politika z vás udělala úplnýho křiváka. Jděte do sebe. To je právě to, proč lidé nemají rádi politiky. Ale těm to evidentně nevadí. Hlavně že mají "teplé místečko" a dobře placené. Co je to morálka ? Asi jen slovo. z jiné planety.

Tomu bych řekla "pláč na špatném hrobě". Pisatel Majrych by měl mít komplexnější informace o názorech I. Langera. V rozhovoru v televizi (fakt si nevzpomenu v které a s kým, ale bylo to nedávno) se pan Langer na dotaz, zda přivezou nemocného poslance na hlasování vyjádřil v tom smyslu, že to nejposdtatnější je zdraví a že jeho přítel, který je v nemocnici rozhodně nebude přesvědčován k tomu, aby se hlasování účastnil. Takže nejspíš to byla vůle nemocného a asi není na místě hloupě útočit. mimochodem, já být poslanec v nemocnici a v takové situaci, určitě bych se snažila přijet pokud by to bylo možné a nikdo by mě přemlouvat nemusel

To je pravdou, jak píše paní Iva. Ovšem ohledně křiváctví a ostatního souhlasím s Majrychem. Hlavně vzhledem k zveřejnění zprávy Kubiceho (nevěřím, že tam nechal otevřené spisy jen tak náhodou). A jak se odporně vykrucoval, nalevo napravo přitlemoval. To bylo hodně hnusné! On je příkladem politika, které nemám rád. Těch, kteří z politiky dělají špinavé řemeslo.

Tak štval proti p. Grosovi a plival po něm, ale nesahá mu ani po kotníky.

Langra nemám rád, ale že by byl Grossík lepší, to tedy nevím, nevím

Pan Langr hlásá modrou šanci pro slušné lidi, ale proč proboha po ní kálí jako nějaký u...ý pták. Dokonce se mu zkřivila tou lží i pusa. Normálně mne politika nebere, ale on lže jako když tiskne. FUJ

Pro J.K.:Ten tvůj známý doktor, aby byl Martinovi D. něco platný, by musel být urolog - protože ti se zabývají čurákama.

Vážený pane Langer, držte se, již léta Vám fandím. Nenechte se otrávit levicovými poblouzněnci a provokatéry! Hodně štěstí v té nelehké povolební situaci. Věřím že ODS povládne úspěšně nejen po ty 4 roky...
S pozdravem
Martin D.

Moc se netěš na nějaké 4 roky, už to mají sečtené dřív, než začnou, modrý ptáci.....

Máš zvláštní vkus, ale je to Tvá volba...

Hele mám známého doktora, pokud máš zájem dám ti adresu , on tě z toho dostrane.

Jsi stejnej hňup jao Langr.

Milý Martine, zkuste také zapojit mozek. To, co provedl pan Langer přece není o politice, ale o morálce. Ideologií je spousta, morálka jen jedna - ta dobrá. Pana Langra musí za jeho poklesky odsoudit každý slušný člověk, bez ohledu na politickou orientaci kritika i kritizovaného.

Veskery extremismus je od zakladu pro spolecnost spatny...

To že jste v Otázkách Václava Moravce lhal, je vedlejší , to já tak trochu očakával. Ale nechutným se stalo, že svůj nepořádek a já se spíše domnívám, že se z vaší strany jednalo o jasný umysl úkáza tajný dokument novinářům., Vy dokážete svalit vinu na třetí osobu a to na zatím nám neznámého člověka, který jak sám uvádíte měl zajistit, aby se k vaší zprávě nikdo nedostal. Pane Langere vy by jste opravdu trval a nebo si přál . Aby ten člověk byl potrestán a možná i vyhozen ze své práce. Opravdu by jste toho byl schopen nechat padnout tohoto člověka za to ce jste zrežíroval a sehrál ! Pokud ano je to něco nepředstavitelného co smrdí morálkou komunistického aparátčíka!

hamba, hamba Vám p. Langer