Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Je cas jit do politickeho duchodu a zacit pracovat... I. Langer definitivne patri mezi nejtragictejsi politiky po listopadove ery.... je zajimave se podivat co pan Langer v parlamentu za celou dobu dokazal... uplny nic.. par trapnych navrhu , jen same populisticke zvasty.... Az nase politika bude ocistena od neproduktivnich az neschopnych politikujako je pan Langer.. muzeme ocekavat nejaky posun vpred... Do te doby to bude jen snuska agitacnich kecu o nicem.

Trubky jděte si dělat policajty alespoň na 5 dní. Jak Vám bude chutnat obvoďácký chlebíček. Né v Praze, kde mám PMJ za 1 min, ale na obvod, kde mají všichni dojezd 20 min. Pak dělejte machry s rychlostí?. . Já byl na obvodě 6 roků. Co jsem zažil tam tak to nezažije smrtelník za 100 roků. Ten kdo špiní PČR ať se jde bodnout a to i včetně novinářů. P.S. Novináři jsou pěkný /největší sračky NÁRODA/ jenom se radí s právníkem a pak jsou chytří. Já jako kluk u obvodu si musím poradit sám během 5 vteřin.

Maestro capo di tutti capi, jakpak se ma Vas cteny bratr na Sicilii?

Je mi 55 let, vychovala jsem 3 děti .....
Dle těchto několika málo informací je vidět, že jsem poválečné "dítko" a děti jsem měla v té "nejlepší" době t.j. vdobě normalizace. Netřeba snad připomínat, že v té době nechyběly na trhu pouze babány, ale i toaletní papír, plenky ... a co hlavně, mateřská dovolená byla pouze několik málo měsíců a za pár "šupů", což snad nemusím připomínat. Jediné naše iluze bylo to, že byl zákon, který sliboval odchod žen do důchodu při 3.dětech ve54.letech....ÜDAJNÉ se zákony nikdy nemění zpětně ... Jak to, že tedy nyní, kdymám již odpracováno 37 let, za sebou celou řadu nemocí,operací atd mohu nabídnout soupis cca 18 diagnoz ... ale pro stát je to pořád ještě málo. Jsem přesvědčena o tom, že dnešní politika má jediný cíl: Dodstat nás matky pod kytky dřív, než vyplácet to, co jsme si zasloužily...A než natáhnem brka, tak ještě ždímat, ždímat ždímatco to dá.Nebo snad za 40 měsíců o které je výplata oddálena s tím, že musím jako OSVČ /práce pro nás staré není !!! platit nemocenské a důchodové pojištění,daně ... možná i něco zbyde na živobytí... Nemusím jistě říkat, kolik set tisíc to hodí, to je jistě všem těm kteří takto zpětně změnili zákon více než jasné !!!Myslíte si, že mám nějakou motivaci k chuti ještě žít a nebo se dokonce zajímat např o současné boje o křesla...

,,Vážený"pane,sice ne zrovna aktuálně ale přesto bych rád reagoval na vaše vyjádření k přestupku a potrestání policejního šéfa(rychlá jízda atd...).Opět se mi potvrdilo že Vy a pan Nečas se prostě musíte vyjadřovat ke všemu co se týká vašich,,nepřátel"a to pokud možno co nejvíce kriticky,aniž byste věděli o čem mluvíte.Na základě čeho byste Vy osobně chtěl pana policejního šéfa trestat pokutou a odebráním ř.p.??!Na základě honičky s novináři?A kdo potrestá ony novináře kteří se sami přiznali že v jednu chvíli měli na tachometru i přes 200km/h????To je vrchol!!!Zkuste se alespoň občas držet onoho,,mluviti stříbro,mlčeti zlato"!

Pane Ondřeji, když jste tak vyjmenovával všechny ty "ušlechtilé" vlastnosti pana Langera, napadlo mě, že by mohl vzít do toho kláštera v horách celé vedení ODS /Nečas, Tlustý, Němcová, Bém... a neměl by tam chybět především čestný předseda Vendelín Teplý - Přemoudrý.

Souhlasím s Vámi, pan Langer by se měl vůbec zamyslet co vlastně říká - protože co řekne, tak to je výplod chorého mozku. Káže vodu, pije víno - je vlastníkem několika nemovitostí, spoluvlastníkem tenisových kurtů - sám sobě přidělil dotaci, a tak dále, ale plival po Grosovi. Vždyť se mu tím lhaním i obličej zkřivil. V pravodlech této diskuse stojí, že do ní p. Langer nezasahuje, ví proč, protože on dokáže jenom kritizovat a skutek utek. Kdysi, vzačátku jeho stránek reagoval, ale jako kafemlýnek, pořád dokola.

pro Karel:

K Vaší poslední větě - dodnes se nic nezměmnilo.
Napíšete-li argument, MUDr. Mgr. Ivan Langer jej nevyvrátí, jen trvá na svém předchozím vyjádření. Myslím si, že na osobu s právnickým vzděkáním je to velmi slaboduché.

Langer je prolhané křivé zmrd.

Svatá pravda Fanóšu !

Fanóšu, je to přece politik. Jemu to tak nepřipadne.

Křivé a křivohubé, narcistické, karieristické, do sebe zamilované, neskromné, utilitářské, sobecké cosi, neznaje trochy sebezapření...aby ta kritika byla trochu konstruktivní, pane Ivane, doporučuji internaci v klášteře vysoko v horách po dobu minimálně deset let. A samozřejmě...Vás určitě bude zajímat, jaký bude výnos, no tak vězte, že třeba se naučíte co jsou to hodnoty v životě...

Pane Ondřeji, když jste tak vyjmenovával všechny ty "ušlechtilé" vlastnosti pana Langera, napadlo mě, že by mohl vzít do toho kláštera v horách celé vedení ODS /Nečas, Tlustý, Němcová, Bém... a neměl by tam chybět především čestný předseda Jeho Veličenstvo Vendelín Teplý - Přemoudrý.

To podepíšu.

Musím ještě dodat, že vás jako ministra vnitra rozhodně nechci, a ačkoli nejsem příznivce ČSSD, doufám, že budou trvat na tom, abyste nebyl v budoucí vládě. Styďte se... je mi ovšem jasné že netušíte co to je....

Vy nemůžete být členem vlády. Vím, že máte "hroší kůži" - a tak se vůbec nestydíte. Styďte se i za ODS, vždyť Vy a pan Tlustý ODS škodíte nejvíce.

Pane doktore, souhlasím s tím, že bych si od vás, jakožto od lékaře, nenechal ani předepsat acylpyrin.. Ovšem vaše výmuvy o tom, že jste v kauze Kubiceho zprávy neporušil zákon... vaše vykrucování se.... to je přímo odporné. Zákon jste možná opravdu neporušil, ale určitě jste porušil zákon zdravého rozumu. Domnívám se, že povinností každého, kdo s tajnými materiály nakládá, je nakládat s nimi tak, aby se k nim nikdo nepovolaný nedostal.... Vaše tvrzení o to, že jste materiály měl v místnosti k tomu určené, že jste je nikam neodnesl .. atd. jsou trapné. Slovíčkaření, kličkování, výmluvy.... kdybyste řekl" udělal jsem chybu, neměl jsem to nechat ležet na stole...", tak byste byl chlap.. takhle jste hajzlík a vychcánek... nemám vás rád a doufám, že v ODS jsou slušnější lidé... Lidé jako vy odrazuují voliče....

Podívejte se mu do očí. On opravdu není chlap. Bezpáteřní člověk!!!!!!!

Ivan je docela pěkný příklad toho, jak z normálního rozumného kluka udělá stranický sekretariát hajzla ! Zdar spolužák Pavel!

O kom to psal D.Landa Andilka? Ze by?

Vážený pane doktore, jako úspěšný absolvent lékařské fakulty jste jistě zvládl i skoušku z anatomie a fyziologie, jako pilitik máte ponětí o sociologii. Takže nechápu, jak můžete říct, že ženská obřízka je záležitostí rodiny - ano, ale pokud se žena rozhodne skutečně svobodně po 18-tém roce svého věku. Do té dobyje to těžké ublížení na zdraví. Vzpamatujte se, ztrácíte voliče. svého věku. Pokud ji akto

Jestli je pan Langer takový lékař jako je charakter, tak bych si od něho nenechal ani vymáčknout beďara. Ten by byl schopen odoperovat místo krčních mandlí člověku koule.A ještě by ho zapomněl zašít- při té jeho "skleróze" se kterou zapomíná na stole dokumenty.