Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

je čas udělat panu Langerovi pápá

Pane Langer, neschovávejte se,to se vám asi nepodaří. Dříve to bylo jednodušší,je vidět,že se chráníte před našimi dotazy. Nechci napsat více než že odejdete s vaším přítelem Kubišem do propaliště dějin. Kdyby vy jste se stal ministrem vnitra tak já jsem dávno prezidentem. Zalezte ať vás nikdo nevidí, už toho bylo dost. Jste lump stejně jako mnozí vaši straničtí kolegové.Budete-li chtít vědět více tak odepište.

Milý Petře
Ano, do ODS se po r. 1989 přesunula spousta bývalých soudruhů, např. Tlustý, Dyba, Kočárník. Z ministrů a čelných představitelů ODS bylo býv. bolševiků asi tak 1/4. Ovšem ČSSD je tvořena téměř výhradě soudruhy. V Zemanově vládě bylo ze 17 ministrů 16 bolševiků. Takové úrovně tedy ODS nikdy nedosáhla.

Paní Heleno,to je dobře nebo špatně?

Vážená paní,
ukažte mi politika, staršího 35 let, který si nikdy nezadal s komunisty. Tahleta argumentace, co Vy používáte je velice ujetá. A to je jen velice slušně řečeno. Mě v současné době zajímá spíš to, co ten člověk dělá nyní.

Pane Novotný,to,co dotyčný člověk dělá nyní, o něm ale taky nic moc nevypovídá.Mnoho různých hajzlů se chová zcela účelově.Za totáče nemuseli být ani v KSČ, ale donášeli, v listopadu měli největší trikoloru na kabátě a plnou hubu demokracie, a kdyby nás ovládli muslimové, nechají se obřezat, naučí se korán nazpamět a přestanou chlastat / a zase budou udávat ty, kteří mají rádi pivo a jedí vepřové/.Když kdysi v Argentině před MOSADem utekl Josef Mengele a ukryl se jinde, také se jeho sousedé divili: Takový vlídný starý pán, na každého se vždy mile usmál, zaléval růžičky a chodil s pejskem na procházku.A to že byl jeden z nejhorších válečných zločinců? Určitě mi rozumíte,jak to myslím a co tím chci říct.

Proč se pořád necháváte vydírat tím upoceným Ducem?Copak oni vyhráli volby?

Jo ODS sice vyhrála volby, ale o tak zanedbatelně malé množství hlasů, které nepředstavuje ani jedno křeslo v Parlamentu navíc.Takže ve skutečnosti plichta.Jak myslíš, že by se chovala ODS a každá jiná strana, kdyby to dopadlo o těch pár hlasů obráceně??

Z diskusních příspěvků bohužel vidím jakou úroveň mají
levicový voliči. Zajímala by mě jejich minulost, nebo jejich rodičů - možná bychom se divili.
Pane Langer nic si z těch hulvátů nedělejte.
Jako volič ODS bych přivítala aby jste se s nabubřelým Paroubkem už vůbec nabavili od něj nemůžete čekat nic dobrého. Myslím si, že v této situaci by byli nejlepší předčasné předčasné volby.

Milá paní Heleno,dříve,než si začnete dělat starosti o úroveň levicových voličů, měla byste se zajímat o úroveň vlastní.Ve vašem příspěvku jsem napočítal sedm gramatických chyb-dvě do očí bijící hrubky v i-y ,čárky v souvětí, BY JSTE místo BYSTE...
A co se týká jejich minulosti, nebo minulosti jejich rodičů, tak se nejdříve, jako volička ODS, zajímejte o minulost těch, kterým dáváte svůj hlas a o minulost jejich rodičů.Ne možná, ale URČITĚ se budete divit!
Jen na ukázku: Koncem 50.let, kdy děti bývalých živnostníků nemohli pomýšlet ani na studium na průmyslovce, syn z fanaticky komunistické rodiny a dcera krajského funkcionáře KSČ na Slovensku, začali studovat na VŠE v Praze nejprotekčnější obor-zahraniční obchod.Víte o kom mluvím? Dále např.Petr Nečas- už na gymnáziu v Uherském Hradišti zuřivý svazák a předseda SČSP, v čemž pokračoval i později,pak samozřejmě obrátil o 180 stupňů a je z něj veliký pravičák.Zajímejte se také o nedávno minulé i současné aktivity p.Langera a jeho rodiče.Z překvapení nevyjdete. To , co jsem napsal, nejsou pomluvy, ale snadno ověřitelná fakta. Přeji vám co nejvíc pravdivých informací, abyste si mohla vytvořit objektivní obrázek o lidech, které volíte a kteří by měli, podle vás, řídit tento stát a naše osudy.

Heleno, ty jsi piča.

Drahá paní Heleno,
pan Langer nemá snad ani právo cokoli Paroubkovi vyčítat, případně jím opovrhovat. On je daleko horší. Viz. Kubice a jeho správně načasovaná aféra. Tak mladý politik, který už však má nejhorší morálně politické vlastnosti - jako by byl ve věku např. Klause (u něj už vůbec nechci nic rozebírat). Je mi z něj/nich špatně.

Co k tomu všemu víc říct pane Ivane ? (Jdi domů Ivane!)

Už dávno jste měl odejít ...a nejen Vy. Vaše strana potřebuje očistit od takových lhářů a křiváků jako jste Vy .. pak možná vyhraje volby. Jste naší ostudou pro Evropu, opravdu nám děláte skvělou vizitku ! Jděte raději domů věnujte se rodině, tam budete možná více užitečnější.

Nechť zmizí z politiky i p. Nečas, Tlustý (komunista - nekomunista). Přece nikdo nemůže připustit vládu s těmito "KORYTÁŘI".

"Pak možná vyhrajete volby"? A kdo je tedy vyhrál??

Moc hezký článeček,myslím ten co se jmenuje Nikdy nic nevyhrál a všechny poučuje (rozuměj, je to o Paroubkovi).Ono by se ale zrovna to samé dalo říci i o Vás pane Langře, ale o to nejde.Tak už to pane Langře v demokracii a parlamentním systému chodí, že volby někdy dopadnou jinak než si ten či onen koryfej moci představoval.Rozumím Vašemu stresu neboť jste se již touto dobou viděl s partou svých kánošů jak řádíte v kachlíkárně na Letné a ono to nejspíš nevyjde.ODS vyhrála volby, to je jasné.Ale je to takové vítězství jako když vyhrajete v loterii auto, máte od něj klíčky, ale za volantem sedí někdo úplně jíný a je jasné že Vám své místo nepřepustí.Prostě se musíte spolu dohodnout.Jasně,myslíte si že v předčasných volbách by to všechno dopadlo jinak a samozřejmě mnohem lépe. A co když to zase vyjde 100 na 100? Budeme volit tak dlouho až se Vám to bude dostatečně zamlouvat? Nenapadlo Vás, že předčasné volby jsou projevem veliké neúcty k voličům? Když hrajete mariáš a dostanete špatné karty, tak je také položíte s tím, že se Vám nelíbí ať Vám dají jiné?Dlouhodobě vidím pro ODS jediný způsob záchrany, než se sama rozloží zevnitř.Mimořádný volební kongres s mohutným personálním zemětřesením, který zbaví stranu neproduktivních zprofanovaných tlachalů.Pokud k tomu nenajde strana sílu, pak se nedá nic dělat. Komu není rady, tomu není pomoci.

Východisko./takto to Ivane udělejte/.


A je to. Situace kolem sestavení vlády se pomalu přece jen tříbí.Poté co se koalice prostřednictvím páteční volby předsedy PSPČR ukázala jako jednotná,byť ke zvolení Kasala 100 hlasů nestačilo a po nedělním Topolánkově odmítnutí „velké koalice“, je nasnadě jediná varianta a to předčasné volby.
Přičemž, přece jen toto jediné možné rýsující se východisko může nabídnout řešení , které umožní sestavit koalici křehkou většinu.Jak?

Páteční jednota koalice byla nesmírně důležitým vzkazem do řad opozice. Koalice svou jednotou sta hlasů vzkázala konečně opozici.“ Je nás doopravdy sto a potřebujeme jeden, dva hlasy.“
Až dosud možné změny opozičního dresu za nezařazený poslanecký mandát, který by podporoval koaliční projekt, byl pro takto uvažujícího opozičního poslance nerentabilní.
Takto uvažující opoziční poslanec prostě neměl jistotu zda koalice má vůbec svých sto hlasů jistých a bude-li jeho „přeběhlický mandát“mít vůbec smysl. Zda –li tedy jeho „zběhnutí“ většinu ve sněmovně vůbec vytvoří.

V případě , že by se tak nestalo, byl by v mateřské straně out.

ODS by teď už měla zůstat na oné dosud praktikující „blokovací“pozici vůči velké koalici a hnát situaci k tzv. předčasným volbám. Se vzrůstající reálností předčasných voleb,je jisté, že ti z poslanců opozice , kteří kandidovali do PSPČR z pátého místa kandidátky, značně znervozní, protože nebude vůbec pro ně jisté, zda se do sněmovny dostanou znovu.Přičemž své čtyři roky už měli tak hezky rozvrženy.
Z těchto mužů povstanou noví Milanové Šojdrové,Bielezsové,Wagneři.
Na stole nemusí být „pět v českých“.
Tito opoziční přeběhlíci přijdou sami.


Autor:Petr Záhumenský ,Olomouc.

Opravdu skvělé rady, modří ptáci neví z které na kterou. Moc dobře jim radíte, aby "to hnali k předčasným volbám", to bude jejich konec, modrého moru a odporné pakáže s křivýma hubama a charakterem.

Langere, tahni uz na hnojiste dejin. Jsi jednoznacny pripad mafiana a gaunera. Doufam, ze se o tebe uz nekdo postara. Jen by me zajimalo, jestli jsi byl za sociku takovej gauner jako Necas, ktery delal predsedu celoutvaroveho vyboru SSM a taky predsedu zakladni organizace SCSP na gymnaziu v Uherskem Hradisti? Ted mate huby otevreny. Jste stejni komousi jako pred listopadem.

Myslím že po přečtení zdejší diskuze, pokud má "mistr" Langer alespoň ještě trochu sebereflexe, by měl zmizet z politiky i veřejného života a to ihned a nastálo.do nějaké malé zapadlé vísky a je mi jedno jestli to bude v Rumunsku a nebo Bělorusku (nebo kde všude to mají tu jejich "srovnanou" daň). Čím dříve tím lépe !!!!! ADIOS