Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Jo, a na nějakou kariéu zapomeňte. Jste přeci ve státní složce. Kariéru dělají ty co nám velí. I když......

Milý Langovere, plně s Tebou souhlasím. Sloužím teprve 7 let, ale žádné výhody o kterých si psal a oni tak rádi mlivili jsou,ale nevím kde. Teď už věřím jen v kolegialitu, nic víc.

Kariérní řád - studovaní lesní inženýr na postu vedoucího. Jako to bylo předtím, kdo má právní vzdělání nebo nejvyšší policejní (VŠ - Policejní akademie), je méně než on. To je realita, už nám přidělovali třídy. Je naprosto jedno, jestli máš odpovídající vzdělání, důležité je jestli jsi Hujer a nosíš švestičky.

Měl jsem nejvyšší možné vydělání (Ing.) za totáče (žádná rychlokvaška, žádná vojenská VŠ), nejvyšší možné dosažitelné odborné a profesní vzdělání, za celou dobu služby ani jeden KT,perfektní morální profil,negativní lustrák, nebyl jsem členem KSČ ani jiné org.,ale kvůli svým názorům vůči vedení zastavený postup (neofic.) a kariéra skončila ve 42letech na místě referenta-metodika ATZ.I s tou výsluhou byly problémy,pomalu jsem se bál, že mezi přechodem ze služebního do pracovního poměru bude najednou zrušený systemizovaný místo. Dobrý ne?

Tak se 30.12/06 naši páprdové z okresu Karviná trochu rozhýbali, zítra ráno (31.12/06) poté co si nechali urychleně poslat seznamy poldů, kteří budou sloužit z 31.12 na 1.1.2007 a 1.1. - se dovezou jejich platáky a jejich sl. zařazení, které musí před nástupem služby podepsat ( aby bylo vedení OŘ bez průšvihu). Zajímavé, že vedení jak OŘ tak VO, ZVO, SIPS OOP a pod. se budou doma bavit , je přece Silvestr a vškerou odpovědnost za seznámení a podpis nechají na dozorčích útvarů, které deklasovali do 4 TT. Je to přesná příznačná situace dnešní Policie ČR a stav neschopného managmentu PČR. Ještě že jsem se rozhodl, že v lednu/07 dám žádost o propuštění. Jedinou mou výhodou je, že mám 32 let služby za sebou a odchod pro mně nebude vůbec bolestivý a renta mně bolet jistě nebude( jen asi o 5 tis. nižší příjem než bych mohl mít pokud bych sloužil dál) .

Nevím proč, ale poslední čtvrtletí jsem od půlky měsíce téměř bez peněz. Nejsem z těch co rozhazují, nepiji, nekouřím, ale kafe si dám. Pokud budu mít od února méně peněz, končím, abych uživil rodinu se dvěma dětmi, když už teď jsem na hraně. Přidání? To mělo přijít už vloni, teď spíš ztráta.

Podívejte se, jak vapadají nezávislé média - je to páka nevědomosti demokracie, prostě hnus http://www.radio.cz/cz/clanek/59170

To také může být politická kampaň, jak se zviditelnit. Zřejmě v rádiu nemají televizi.

Jenže podle data to je článek z 14-10-2004

na fotce jsou mojí parťáci, oba končí příští rok vysokou školu a s platem padnou o 3000,-Kč/měs.a na funkci nemají nárok, nejsou na tbl...:-)))

to jen pro info a ještě k tomu musím dodat, že je u nás 9 tbl.- vedoucích a na nich je jen 1 VŠ. Pane Langer, těch 12, co už má VŠ a mají smůlu díky přechodnému období - odchází pryč, abyste si nemyslel, že ten Váš kariérní řád bude někdy fungovat.... Ti, co si dodělávají vzdělání a končí, tak už se chystají po 10-15 letech do soukromého sektoru (studují ze svého volna, takže je nic nedrží k odchodu...)

Ale kolego! Ten článek je více jak dva roky starý, mezitím došlo k dvojímu odkladu účinnosti zákona a navíc k jeho dosti podstatné novele v roce 2005. Takže pláč zde není na místě, čteš naprosto neaktuální zpravodajství.

Vážení, když jsem před lety poslouchal názory a prohlášení pana I.L., říkal jsem si:"Přál bych, ať si to vnitro zkusíš". Dnes se rozhoduji - odejít (mám super nabídky) nebo dělat práci, která mě baví za 2x méně (od 1.1.07 možná 2,2x). Pane ministře, již před lety si pamatuji, kdy slušní policisté, s manželkami na mateřské nebo dětmi, přestože se to nesmělo, si přivydělávali rozvážením novin, rohlíků, zedničinou, atd., aby mohli uživit rodiny. Takto bojujete proti korupci policistů. Již za dávných časů panovníci věděli, že pokud má fungovat stát, musí zaplatit bezpečnostním složkám. Dnes to je bohužel armáda, kterou máme v zahraničí, v závětří, kde nebezpečná kulka je pouze ze zbraně kamaráda, který s ní neodborně manipuluje. Další nebezpečí jim hrozí pokud OT řídí unavený nebo opilý řidič,... Kolik policistů a hasičů za posledních 10 let zemřelo nebo bylo zraněno. Tady si na to nehrajeme, do nás a zkvalitnění našeho vybavení nikdo nedává tolik miliard. A přesto se od nás očekává nasazení života, zdraví, obětování rodinného času, a někdy i ohrožení rodin. Vaši předchůdci (Ruml s Fendrychem) zlikvidovali rekreační zařízení, sportoviště, už není ani specializovaná nemocnice (Míčanka, vojáci mají svou) a další. Po psychicky a někdy i fyzicky náročné práci nám nezbyde než se těšit na časy budoucí, kdy bude dražší bydlení, jídlo, atd. a naše skvělé platy od února pokryjí rodinné výdaje. Jen tak zlikvidujete korupci u mladších nezkušených policistů, ti starší zkušení už budou dávno pryč.

Jsem jedním z těch, kteří si ráno musí položit otázku - má to smysl jít do práce? Zatím jsem ranní vstávání a noční směny překonával, ale co 1. 1. 2007? Obávám se, že můj odpor jít do práce za nových podmínek bude úměrně narůstat s dobou, jakou tady bude vládnout současné vedení. Jediné, co mě uklidňuje je, že se třeba najde hlupák(parťák) který bude chodit do práce, i když ostatní budou marodit.
Nově nastupujícím se za toho hlupáka omlouvám, ale k policii už by šel opravdu jenom vůl.

Masáž civilistů už začala. Na teletextu ČT 1 strana 116 - Modernizace policejních služeben. Co vlastně ještě chceme. Řádově nám zvýšili plat o tisíce, služebny nám modernizují. Nemáte pocit, že jsme nenažraní. Tedy alespoň (opět) z pohledu sdělovacích prostředků. Opět začíná oblbování lidí a ti to opět, jako vždy, sežerou.

Nepište jen sem, ale na adresy

ČT info@ceskatelevize.cz
NOVA obcanske.judo@nova.cz, izpravy@nova.cz
PRIMA informace@iprima.cz

Vážení kolgové, je mi z toho špatně. Ráno vstanu jdu do práce kde poslouchám keci od šéfa, který už nemá vzhledem k době ztrávené v kanclu páru o tom jak to na ulici chodí. Lidé z nás mají pouze srandu a za to můžou jen a jen lidé, kteří nám šéfují. Do toho musím plnit kvóty dávno zrušeného čárkového systému, takže flastruji slušné lidi za kraviny, na hajzly páka stále nejsou. Ale to nevadí, kde máme zastání? Nikde!! V médiích z nás dělají neschopné kretény a pak to podle toho vypadá. Jsme neustále jednou nohou v kriminále, obvoďáci se topí ve spisech, nestíhají lhůty, v noci leckde slouží solo. Dopraváci jsou první na ráně, jak veřejnosti, tak případnému pachateli, neustále se musí učit nové právní normy evropské unie, znát dokonale dohody ADR,AETR atd. Při poslední jednodenní DBA bylo námi vybráno cca 380 tisíc. A to už nikdo "netáhá", protože nemá žádnou motivaci. To si na ty výplaty vážně nevyděláme? Co ty darmožrouti kteří se jen hádají o tom, kdo bude ve vládě? Oni by v životě za takové peníze do práce nevstali. Od 1.1.2007 nemůžu dle platové třídy vyhledávat přestupky, psát oznámení....... Zasvěcený vědí. Včera jsem viděl nový výměr, tak vzhůru do chudoby a zapomeňte na výslednost.

Ne všichni a vůbec ne většina lidí z nás i z vás má srandu; kolem sebe mám spoustu lidí,kteří potřebují policajty,hasiče celníky i další,a hodně z nich jim jejich službu vůbec nezávidí a ty "výhody" a "peníze" už vůbec ne.Náš problém (ozbrojenců) je v tom, že jsme roztříštěný, za jedny mluví MV, za druhý MSP, MF atd.Mimochodem kdo připomínkoval SZ?Ty,já,kolegové...ale ne.Připomínky k SZ dělali funkcionáři v jednotlivých resortech,kteří sedějí na pěkných místech.Kdo dělal systemizaci?My ne,my jsme mohli jen připomínkovat v daných mantinelech.To vůbec není problém ministra vnitra,financí nebo spravedlnosti,ale lidí,kteří jim dávají podklady, statistiky,čísla a zdůvodňují je.Oni jen ta čísla a ta slova říkají do médií...