Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Nové heslo: Nikoli hledám parťáka, ale NAJDU HLUPÁKA?

EsPe, díky za vzor odvolání, myslím, že se dá dobře přepracovat i pro policisty. Pokud nás to podá většina budou muset na vnitru zřídit komisi, která našim šéfům doporučí řešení. Už jsme to jednou v práci takhle vyhráli a museli nám zpětně vracet.

Jasně. Mě zůstalo osobní stejné, ale tam kde ho snížili, jak čtu příspěvky, tak tito kolegové asi z 31.12.2006 na 1.1.2007 udělají nějaký průser o kterém zatím neví a na základě této budoucí události hodné snad jedině proroctví těmto kolegům osobní sníží - jinak se tento nesmysl nedá vysvětlit, u hasičů ještě větší nesmysl. Policejní fiasko a neskutečná ostuda - v plném světle, co je to za firmu ta Policie ČR.

Pro " Otráven a jiné "


Kdo chce vědět mzdové tabulky na rok 2007 zde je link :

http://statorg.cmkos.cz/news/011206NV_tarify_bezp_sbory/011206N V_tarify_bezp_sbory.html

Za 8 let u policie mi snížili hodnost, sebrali peníze, jednají se mnou jako s hadrem a proto jsem se rozhodl, že 2 roky ještě přečkám a pak ať mi vnitro cáluje rentu..

takových bude víc, co tě budou následovat. Já už o tom začínám také uvažovat. Uvidím, jak dostojí svým slibům ohledně dorovnání platů náš "milovaný" pan ministr a pak uvidím.

souhlas...souhlas...souhlas...nejsi sám!!!!!!!

Drazí kolegové, kdo už víte a byli jste seznámeni se slintem zvaným nový platvý výměr, tak mi řekněte kolik mi to dělá ve 3 TT, patřím do skupiny sloužící do 12 let. Moc děkuji

Přesně to nevím, ale já mám 23.800 jsem v ve 4/ platové OO PČR třetího typu a tobě to bude bude dělat cca. 22.100 Kč. hrubého záleží jaký máš preferák. Tak pozor ať se nevybulíš.

No asi tak, mě to dělá ve trojce po 10 letech 22400 hrubého.

John Ice, to musíš mít 2500 tzv. diferenční! Kde to jsi?

Tuhle sumu jsem se dozvěděl neoficiálně takže to možná není úplně přesný, no uvidíme......

Vůbec tam nechoď, je to hnus a ostuda tohoto státu, který je členem EU.

Že by se již začalo přeci jen něco dít - nadpis u Novinky.cz "Přes ČR se na Nový rok přežene silný vichr" :-)))))

Vážený pane ministře,
ve vzniklé situaci mě zajímají tři věci:
1) ponese za vzniklý stav s propady platů odpovědnost. Domnívám se, že je načase přiznat manažerské pochybení nejvyšších představitelů Policie ČR včetně pana Husáka(kolikáté již za poslední roky) a nelze se donekonečna vymlouvat na politickou nevůli, když v některých rezortech permanentní porblémy nevznikají
2) jakým způsobem chcete problém vyřešit ? (přerozdělování diferenčních příplatků a osobního příplatku, aby nikdo moc nenadával nebo sliby vyšších odměn, které se stejně ve valné míře dolů nedostávají asi řešením nebude). K čemu jsou např. dobré v době nedostatku finanční prostředků
a) policejní kongresy, na které dobrovolně většina nechce jezdit nebo školení , když novinky v oboru lze sdělit elektronickou formou s desetinou nákladů
b) tvůrci interních aktů v jejich množství se v současné době musí ztrácet již i oni sami a jejichž životnost se dnes neočítá ani na měsíce
c) EFQM a jejich experimenty a zájezdy do spřátelených států, když jejich práci by mnohem levněji a efektivněji zastal nezávislý audit
d) kontrolní orgány, jejichž jedinou náplní je kontrola srovnání spisového materiálu podle norem u spisů, se kterými denně pracujete a kteří dokáží během 20 kinut i s kávou zkontrolovat 20 plných šanonů a dále orgány, a dále kontrolní orgány, které kontrolují ústrojovou kázeň policistů, což denně dělají přímí nadřízení a rovněž i vyšší vedení jednotlivých složek
e) náměstci ředitelů, když odmítají jakýkoliv odpovědnostní podíl na prošetřovaných věcech a chodu jednotlivých součástí a jejich jedinou náplní je kontrola ústrojové kázně a čtení novin.
3) chcete skutečně provést reformu policie a jaké kroky hodláte učinit nebo se spokojíte s bublanovsko-grosovským přístupem pozvolného rozkladu ? Není to pro člověka vašich ambicí a mediálních slibů málo ?

...a taky...... Vážení kolegové učinil jsem toto: odkaz na tuto diskuzi (včetně ostatních témat) jsem odeslal na mailové adresy celostátních deníků i televizí... Třeba si alespoň jeden redaktor všimne..napíše..a rozmázne.. A to naše vedení bude muset vysvětlovat... Nechcete učinit to samé??? Tady nás nikdo poslouchat nebude a nikdo o nás neví....nechce vědět...a když ví tak se směje "jak to těm modrým ptákům zase vyšlo".....

aaaaaaaaa

Vážený pane ministře. Sloužím 15 let u pořádkové služby a po předložení platového tarifu na rok 2007 musím konstatovat, že jsem si finančně a sociálně výrazně pohoršil. Na platu budu měsíčně mít méně o nejméně 3.800.-Kč. Mám půjčku na bytové zařízení, manželku na mateřské. Zatím jsem vycházel od výplaty k výplatě. Z nového platu nejsem schopen platit půjčku na byt a zařízení a ostatní polplatky / byt, energie, důchodové připojištění a pod./ a tak nevím co dál. Nejsem sám a tak by mě zajímalo, kde jsou ty zmíněné miliardy na platy, které měly vyrovnat propady a kde jsou peníze ušetřené z příplatků, které zákonitě musí zbýt, když se příplatky nebudou platit. Máým sliužbu rád, ale východiskem zřejmě bude to, že budu muset odejít do C. a najít si jinou práci a počítat s výsluhou. Myslím si, že nebudu sám. Pokud nenajdete urychlena nějaké řešení, tak v brzké době přijdete o řadu dobrých policistů.

Taky jsem měl rodinu a půjčky a lepší je se rozvést než domů nosit takové peníze!