Informace předsedy NOS PČR z 8. ledna 200708.01.2007
Informace předsedy NOS PČR z 8. ledna 2007
Vážené kolegyně, vážení kolegové,
chci Vám touto cestou podat několik základních
informací k současné situaci, která se diskutuje na několika
úrovních a mnohdy padají slova, která jsou vytržena ze
souvislostí nebo pramení z neznalosti věci. Protože bych byl rád
aby bylo jasno, pokusím se Vám otevřeně vysvětlit alespoň
zásadní skutečnosti.
Sami vidíte, co se po Novém roce děje, část
policistů vyjadřuje svou nespokojenost. Nejedná se jen o propad
příjmů, ale debatuje se o zařazení do tříd, výkladu směnnosti,
hodnostních označení, době určité, chování mezi policisty a
spoustě dalších, mnohdy i individuálních problémů. V těchto
souvislostech jsou v centru pozornosti i policejní odbory a
jejich činnost.
Jsou lidé, kteří nás zatracují a vyslovují domněnky,
že jsme je „prodali za odstranění 40-ti%
organizovanosti“, že jsme „prosadili zákon jenom
kvůli těm nahoře“, že jsme „placeni policií a
závislí“, a podobné, které lze shrnout do konstatování, že
nic neděláme.
Rovněž se velmi otevřeně hovoří o demonstraci
policistů dne 26. ledna 2007, právě kvůli popsané
nespokojenosti. Někteří nás považují za její organizátory, jiní
nám vyčítají, že jí neorganizujeme, další reprodukují má slova,
kterými demonstraci odmítám.
Než budu pokračovat k dalším tématům, chci upřesnit
právě předcházející odstavec. Pokud jsem v poslední době hovořil
s médii na téma aktuální situace v policii, nikdy se nejednalo o
jednu větu nebo pár slov, pokaždé se novinářům snažím v nejméně
desetiminutovém rozhovoru vysvětlit souvislosti a příčiny stavu,
podstatu zákona o služebním poměru a problémy spojené s jeho
aplikací. Na otázku typu „kdy budou policisté
demonstrovat“ jsem uváděl, že demonstrace je prozatím
poslední formou. Prvotní musí být jednání a případné právní
kroky. Petice a veřejné vystoupení je mezním řešením. Chápejte
prosím pojem mezní ne výraz jako odmítnutí, ale jako završení
neúspěšné snahy a předchozích kroků. Chápu, že tímto výkladem
neuspokojím radikální část policistů, ale dovolte, abych
pokračoval dál. Jednou z podmínek úspěšnosti podobné akce je
především ujednocení požadavků, které musí vyplývat ze
skutečného stavu. Zatím máme k dispozici odhady o dopadech
aplikace zákona o služebním poměru a veškeré údaje jsou pouze
přibližné. Například se hovoří o tom, že propady příjmů v
porovnání průměru za rok 2006 a platového výměru na rok 2007
jsou u policistů ve 3. a 4. tarifních třídách. Ale podle
informací došlých v posledních dnech lze dovozovat, že se bude
jednat o širší okruh. Tím chci říci, že potřebujeme mít co
nejširší a nejobjektivnější přehled o současné situaci. Z tohoto
důvodu jsem vytvořil dotazník, který je na naší webové stránce a
který rozesíláme na všechny naše dostupné kontakty. Cílem tohoto
dokumentu je mít co nejvíce podkladů a argumentů pro další
jednání nebo jiný postup. To je jeden z kroků k tomu, abychom
skutečně věděli, co chceme dosáhnout a co je potřeba změnit.
Dokáži si představit reakce některých kolegů na
předchozí řádky – zase jenom píšou, kecají a čekají co
bude dál. Pro Vás pánové něco málo na vysvětlenou. Poměrně
dlouhou dobu jsem byl ve funkci vyšetřovatele (tedy toho, který
podle některých sedí v kanceláři a nic nedělá, na rozdíl od
policistů na ulici). Za tu dobu jsem se naučil také jednu věc, a
to jednat na základě podkladů tak, abych nemusel svá rozhodnutí
přehodnocovat a rušit.
Na téma demonstrace ještě pár dalších argumentů.
Pokud by měla mít takováto akce úspěch, je třeba mít kromě
shromážděných argumentů také zajištěnou reprezentativní účast,
musíte učinit právní a organizační kroky, zajistit dopravu,
transparenty, apod. Pokud odhlédnu od ekonomické náročnosti,
někdo musí toto všechno zajistit. Tím nemyslím jednoho až dva
lidi, jak je u nás dobrým zvykem. Jestliže má výsledek k něčemu
vypadat, hovořme také o koordinaci s hasiči, celníky a
příslušníky Vězeňské služby. Prozatím ani jedna z těchto složek
o podobné akci neuvažuje.
Shrnul bych tyto věty srozumitelně asi takto:
Štěpánek neřekl, že policisté nebudou demonstrovat ani to, že
odbory stávku odmítají. Řekl, že demonstrace je posledním krokem
v případě neúspěšných jednání, která teprve začala a pro jejichž
pokračování shromažďujeme jasné argumenty. Tam potřebujeme v
první řadě Vaší pomoc. V této fázi je demonstrace ukvapeným a
plně nepodloženým krokem. Zpackané vystoupení znamená nejen
ostudu, ale i obrat k horšímu. A především bychom si tím
zahodili poslední možné zákonné řešení. Pro ty, kteří tato slova
i po obšírném popisu berou jako výraz zbabělosti, už asi více
nemohu napsat.
Vrátím se k činnosti Nezávislého odborového svazu
Policie ČR. Pro některé se zdá nečitelná, založená na
obohacování jejích čelných představitelů, směřující proti
policistům. Slyším i jiné argumenty, které se těžko vyvracejí,
protože je druhá strana nechce přijmout. Občas mi připadá, že
dokud o odborech nebylo slyšet a jejich předseda měl problémy
sám se sebou, bylo to lepší. Nikdo o nich nevěděl, nikdo po nich
nic nechtěl, všechno bylo v pohodě.
Možná máte představu, že NOS PČR je nekonečný aparát
funkcionářů, kteří sedí v moderních kancelářích, dolní končetiny
na stole a jenom poslouchají, jak jim cinkají korunky od jejich
členů. Tudíž požadujete, aby tento moloch byl nepřetržitě k
dispozici ve dne v noci. Jenže skutečnost je trochu jiná. Chod
této organizace zajišťuje v podstatě několik málo lidí, počínaje
od administrativních prací až po jednání s vrcholnými
představiteli. Jen pro zajímavost, kam se velká část policistů
obracela s dotazy v posledních měsících a kam se nyní obrací se
stovkami otázek a připomínek? Na služební vedení? Nehovořím tím
o sobě, ale poděkujte mým kolegům Ing. Burdovi a Dr. Tomkovi,
kteří se této práci také věnují. Navíc mimo dotazů a připomínek
je tu spousta vnitřní práce, kterou nelze zanedbávat.
Abych tu jenom nenadával, chci se zmínit také o tom,
že za poslední dobu mi občas někdo zavolá, napíše mail nebo
přijde osobně a poděkuje mi za to, co jsme pro něho nebo jeho
kolegy udělali. Je to v současné stresové době příjemné a lepší,
než jakákoliv forma odměny. Mimo to se ozývá stále více
policistů, kteří by chtěli vstoupit do NOSu nebo založit
základní organizaci. To je určitě lepší než po odborech něco
chtít, ale pro jistotu v nich nebýt. Měli bychom si uvědomit, že
pokud se budeme navzájem dohadovat o potřebnosti odborů,
výsledek se nedostaví nikdy. Podívejte se schválně na §§ 197-200
zákona č. 361/2003 Sb. a uvidíte, jaká oprávnění odbory mají.
Myslíte si, že např. připomínkování předpisů a účast v komisích
zastane na okrese nebo kraji jeden člověk vedle svého
zaměstnání?
Doposud jsem tvrdil, že nebudu agitovat pro vstup do odborů, ale
nabízet výhody a nechat lidem na zvážení. Ale teď už agitovat
budu. Uvědomte si, že skupinka odborářů nemůže obhajovat a
zajišťovat všechno pro všechny. Podívejte se třeba do Německa
nebo na Slovensko, kde je organizovanost v odborech více než
70%, kde mají nejen dostatek členů, ale i prostředků k činnosti
a k nezávislosti. A určitě už není doba, abyste se za členství v
odborech museli stydět nebo se obávat postihu.
Z dosavadních zkušeností vím, že na vysvětlení celé
problematiky by nejlepší formou byl osobní kontakt, protože je
spoustu věcí, které lze těžko napsat. Bohužel to nyní není
možné, proto jsem se pokusil podstatné věci shrnout touto
formou.
Závěrem Vás chci všechny požádat, abyste z mého
projevu nevytrhávali jeho části a četli některé argumenty v
souvislostech. Není mým zájmem Vám nic nalhávat, ale ne všechno
mohu uvést. Informaci rozesílám na naše kontaktní emailové
adresy a umístím je na diskusní fóra, kde se o odborech hovoří.
Ještě jednu prosbu, adresovanou kolegům na DF. V posledních
dnech jsem plně vázán na odpovědi na maily, připomínky, porady k
odvoláním. Stejně na tom jsou kolegové Burda a Tomek. Dotazů
jsou jich skutečně desítky denně a přestože bych chtěl, nemohu
trávit čas diskuzemi na několika liniích, proto se snažím jedním
dokumentem zodpovědět na více otázek. Nemám na to tiskové
oddělení ani nikoho jiného. Berte to prosím jako fakt a jestliže
ke mně budete něco mít, použijte mail stepanek@nosp.cz nebo
pokud to bude urgentní, volejte buď na služební 823 940 nebo
mobil 602 279 880. Když to bude možné, poradím Vám nebo pomohu.
Snad jen reagovat na vulgarity považuji za ztrátu času.
Pokud jste se v tomto sáhodlouhém projevu dostali až
na kýžený konec, děkuji Vám za pozornost a doufám, že se nám
společně podaří vyřešit alespoň část problémů.
S pozdravem
JUDr. Milan Štěpánek, předseda NOS PČR
Dotazník NOS PČR k aplikaci zákona č. 361/2003 Sb.
Na základě dosavadních ohlasů jednotlivců a skupin z řad
policistů chceme sestavit co nejširší přehled o dopadech
aplikace zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů, v rámci Policie České republiky. Doposud
můžeme vycházet pouze z odhadů a kusých informací, z nichž nelze
učinit relevantní závěr pro další postup. Proto, abychom měli k
dispozici fakta a konkrétní čísla, jež mají vypovídací hodnotu,
žádáme všechny policisty, kteří mají zájem s námi spolupracovat
a naší cestou utvořit objektivní obraz o aktuální situaci, aby
nám zaslali své připomínky, náměty a zjištění. Můžete nám
zasílat informace jak za skupiny, tak za jednotlivce
(preferujeme spíše informace za jednotlivé útvary, ale budeme
řešit i individuální situace).
Informace by měla být konstruována takto:
1. útvar, okres, kraj,
2. celkový počet policistů,
3. do kterého data byla doručena rozhodnutí o ustanovení na
služební místo podle z. č. 361/2003 Sb.,
4. zda a v jakém rozsahu jste byli na vašem útvaru před
koncem roku 2006 předběžně informováni o zařazení na služební
místa po 01. 01. 2007,
5. počet policistů s negativním rozdílem mezi průměrným
služebním příjmem 2006 a platovým výměrem 2007, příp.
strukturovaný podle kategorií do 500,-- Kč, do 1.000,-- Kč,
atd.,
6. ve kterých tarifních třídách dochází k rozdílům ve
služebním příjmu,
7. jak je aplikován výklad směnného výkonu služby a s tím
související zvýšení základního tarifu o 10%,
8. jaká je výše zvláštního (tzv. rizikového) příplatku,
9. jaké změny byly provedeny u osobního příplatku
(zachování – snížení – odnětí),
10. jaký je názor na hodnostní označení, tedy jaká část by
podpořila: zavedení pouze služebních hodností (§ 7 z. č.
361/2003 Sb.) – ponechání hodnostního označení (§ 8 z. č.
361/2003 Sb.) – návrat k vojenským hodnostem,
11. za jakou dobu lze u vašeho útvaru docílit vyčerpání 150
přesčasových hodin
12. jaké máte připomínky a návrhy k Závazným pokynům PP,
vydaným k z. č. 361/2003 Sb.,
13. jaké procento policistů uvažuje o podání žádosti o uvolnění
ze služebního poměru: ihned – po prvním čtvrtletí –
po prvním pololetí – po konci roku 2007,
14. jaké „zaručené informace“ a fámy ve vztahu k
novému zákonu, které nedokázal nikdo vysvětlit, kolují na vašem
útvaru,
15. zda na vašem útvaru nebo v okrese působí základní
organizace NOS PČR, a pokud ano (nebo pokud odpovídá přímo
organizace), zda má určeného zástupce pro projednávání
záležitostí týkajících se výkonu služby se služebním
funkcionářem (§ 197 z. č. 361/2003 Sb.),
16. zda máte dostatek odborářů, kteří mohou být účastni v
hodnotících a poradních orgánech služebního funkcionáře,
17. jaké máte návrhy na řešení k jednotlivým z uvedených
problémových okruhů,
18. jaké máte další připomínky a návrhy z uvedených nebo
jakýchkoliv dalších oblastí
To, jestli zareagujete na naší akci, záleží zcela na Vás.
Předpokládám ale, že pochopíte její cíl. Jestliže máte obavu
nebo jakékoliv pochybnosti, kontaktujte přímo předsedu nebo 1.
místopředsedu NOS PČR.
Zprávu zasílejte na sekretariát NOS PČR (služební fax 823 943,
služební mail nospcr@mail.bar.aa, mail: nosp@nosp.cz),
předsedovi (telefon 602 279 880, sl. fax 823 943, mail:
stepanek@nosp.cz) nebo 1. místopředsedovi NOS PČR (telefon 606
362 162, mail: burda@nosp.cz)
S pozdravem
JUDr. Milan Štěpánek, předseda NOSP
|