Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

NOVÝ SLUŽEBNÍ NEDODĚLEK V PODOBĚ ZÁKONA 361 JE VÝSMĚCH A PLIVNUTÍ POLICISTŮM V PŘÍMÉM VÝKONU DO TVÁŘE. ZÁMĚRNĚ BYLO VŠE ODLOŽENO AŽ NA POSLEDNÍ DNY A HODINY ROKU 2006, ABY SE NEZVEDLA NEJVĚTŠÍ VLNA ODCHODŮ V HISTORII. VELICE SPOKOJENÍ JSOU PŘÍSLUŠNICI Z DOB SNB A VB A PŘEDEVŠÍM LIDÉ NA FUNKCÍCH. JE TO NEJVĚTŠÍ OMYL JAKÉHO SE MOHLI NA ŘADOVÝCH POLICISTECH DOPUSTIT A JEŠTĚ SI DIKTOVAT PODMÍNKY KODEXEM A NEÚPLATNÉHO CHOVÁNÍ. KAŽDÁ UKLÍZEČKA V ČR JE NA TOM LÉPE JAK POLICISTA V 3 PLATOVÉ TŘÍDĚ.

Tak jsem dostal nové rozhodnutí, už nejsem velitel směny OHS, ale vrchní asistent OOP, s průměrným platem jdu od 1.1.2007 o 2966,- Kč čistého dolů. Toho cukru mi bude muset pan ministr posílat alespoň 2metráky měsíčně, aby mi dorovnal plat..., rozjel jsem projekt P801 - za 801 dní budu mít odlouženo 10let, doufám, že se mi projetk podaří zrealizovat a se ctí a rentou odejít...

Už také o tom uvažuji, jen to musím přepočítat

A není to tak, že na výsluhu jsi musel mít 10 let odslouženo do 31.12.2006 a to tříleté přechodné období je jen pro 10+.

pro 007 - není, řešili to i na intranetu, musíš v přechodném obodobí odsloužit min. 10let, ale nesmíš mít více než 15, abys mohl odejít dle starého zákona - dotaz řešili i na přednášce na PA ČR a pan Tomek to potvrdil...

Jsem zatím policista sloužící již 15 let. Situace která nastala s účinností nového „ lepšího“ služebního zákona mne jako většinu značně znepokojila. Jedna pravda je ta, že tímto se peníze dali opět do „ správných „ rukou dříve narozených policistů – důchodců, a dále těch potřebnějších, kteří rozhodují o našich platech.
Je to k pláči, a to pan ministr říkal že se dostane hlavně na ty policisty na ulici. Jo, dostalo se…pane ministře. Děkujeme Vám za Vaší podporu a skvělé ohodnocení práce těch dobrých a poctivých policistů na ulici.

Já jsem jedna z těch kancelářských - SKPV. K vaší diskusi chci říct jen tolik, že vás hlídkaře a ostatní z OOP, MOP PMJ a ostatní úplně chápu. Dokud jsem si nepřečetla vaše příspěvky,vůbec by mě nenapadlo, jak s vámi zametají. Ne že by u nás bylo všechno ideální, různých nespravedlností se taky najde dost a dost, ono je to především v lidech, ale vaši situaci vám vůbec nezávidím a těžko radit. Systém, který u PČR funuguje, lidi rozeštvává a to se to pak velí!

Souhlasím s vámi, že začíná období špatných vztahů mezi lidmi na pracovištích a konfliktní situace založené na závisti a pomluvách budou velkou ranou pro tento sbor vlivem velmi špatně vyváženého služebního zákona!

ČT info@ceskatelevize.cz
NOVAobcanskejudo@nova.cz
izpravy@nova.cz

Opět přikládám malý bonbónek z historických otázek a odpovědí pana ministra ze sekce NÁZORY/ Policie ČR, hasiči. Dotaz byl položen 31.05.2006
Můžete sami posoudit, jaké měl pan Langer před volbami výroky!
---------------------------------------------------------------- -------

...a na tomto místě jsem Vám pane ministře mohl popřát vše nej nej do Nového roku. Ale já jsem řekl... ale proč vlastně nepopřát... Použiji k tomu slova Gábiny Osvaldové:
V tomto roce Vám pane ministře přeji, aby jste si nezlomil nohu a hlavně aby jste si nezlomil charakter...-:))

Ten už si charakter opravdu nezlomí. Když ho nemáš, není co lámat. Takže já se přikláním k té noze a na dlouhou dobu... Třeba do voleb! Ještě že jsem si našel práci, takže kapříkovi šaška dělat nebudu. Doufám že nás bude i víc. Čest práci !

Se vsemi názory plne soulasím.

Musím říct, že sloužím 14 let, 3 měsíce a vyšplhal jsem se na 24100 + 2500 preferenční + 700 osobního. Takže jdu dolů o cca. 4 tis. Ale co vlastně chci, někteří kolegové mají po 13 letech osobní 100,- Kč a někteří dokonce 200,- Kč. Opravdu gratuluji vypasencům nahoře, protože kdo to zase odsere jsme my sloužící na ulici. Korytáři v kanclech si polepší, protože nedělali noční, soboty neděle, svátky, takže jim nic nevezmou. Chce to prostě demonstrovat a dělat vedení pakárnu. Takže vážený pane kapříku, jen tak dál...

KOLEGOVÉ JE TŘEBA VĚCI ŘEŠIT RÁZNĚ A RYCHLE FORMOU STOVEK ODVOLÁNÍ A VYSVĚTLENÍ A POKUD BUDE TŘEBA I VYJÍT DO ULIC. 3 PLATOVÁ TŘÍDA PRO DÉLE SLOUŽÍCÍ POLICISTY TO JE URÁŽKA A SVINSTVO.

Sloužím x let.. a poprvé mám chuť opustit řady PČR.. aby mi byl bezdůvodně snížen plat o 2500,-Kč to je do nebe volající.. je směšné že ostraha na bráně kde jen zvedá šraňku má víc než já.. Mít odslouženo 10let měním zaměstnání.. jediné co mě drží a i všechny ostatní je to že jsme dobrý kolektiv.. ale to nestačí.. rodiny tím nenakrmíme a účty nezaplatíme.. Řekl bych, že se novým zákonem podařilo vytvořit největší prokorupční opatření za posledních 20 let.. a proto pánům pupíkům tleskám..

Bohužel je to tak každá uklízečka bude mít větší pravomoce a platovou třídu než policista v přímém výkonu. Je to tragedie a ostuda této země jaký paskvil dokázali vytvořit.

Naprosto správně, nyní došlo k naplnění jednoho z volebních bodů ODS - Tímto mzdovým fiaskem již započal a byly nastaveny správné mechanismy pro boj s korupcí - jak je to jednoduché, co se nepodařilo těm před tím, to se podaří těmto - zhoršit zhoršené - BRAVO, BRAVO, BRAVO !!!???