Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

V Severních Čechách je asi největší problém s osobním ten, že pan Vorálek určil určité limity výše osobního ohodnocení podle třídy zařazení a místa výkonu. Na příklad na SKPV pro pol. komisaře v 10PT určil max. osobní na částku 1.950,- Kč. Kdo se dotane na limit, nemá šanci na nějaké zvýšení. Je dost možné, že pro hlídkaře je to osobní jen několik stovek, nebo nic. Vím, že zpracovatelé na OOP měli osobní limitováno částkou okolo 1.200,- Kč. Je podivné, že i pan Vorálek určuje limity, když limity jsou určeny v ždy v zákoně % z tarifu!!!!!!!!

Ale oni si snad neuvědomujou, že to je to jediný co pořádně lidi motivuje jestliže já zadržím svou vlastní činnosti 4-5 pachatelů trestných činů a udělám 5 alkoholů měsíčně + řada OMČ, eskort, Č. j. tak bych za to měl být ohodnocen lépe než někdo kdo zadrží 1-2 a 2 alkoholy atd. a to hlavně tehdy jestliže se to opakuje měsíc co měsíc. Místo toho mi úplně vzali chuť makat a to i přes to, že jsem tuhle práci šel dělat z vlastního přesvědčení z vyhřátého místa v bance a do kanclu jsem se nehrnul a chtěl zůstat na ulici.

Jsem docela u zdroje informací a nic takového jsem neslyšel ani neviděl napsané v zápise z porad. Pokud vím, tak na SKPV je osobní daleko výšší než 2000,- kč. Pokud vím, byl pokyn ponechat osobní ve stejné výši jako v roce 2006 a z této částky právě vycházel rozpočet na rok 2007 s navýšení o nějaká procenta.

....já jsem také ale nepsal, že je v SČ na SKPV osobní pouze těch 1.950,- Kč. Jde o to, že ten, kdo se v minulosti přes tuto částku dostal, už nemá šanci na zvýšení. Dochází totiž k tomu, že přijde na oddělení nějaká částka na přidělení osobního a vedoucí jej může rozdělit jen lidem, kteří jsou pod tímto limitem. Toto se razí už dobré dva roky. Jak to tak sleduju, tak nakonec budou mít sjené osobní i ti, kteří nemakaj. Kdy byly takové limity vydány nevím, ale už jsem to slyšel od několika vedoucích.

Zkusím k tomu něco zjistit.

U nás se vždy šetřilo byly doby, kdy k nám na oddělení jezdili z Ústí na kontrolu spotřeby tiskopisů, papírů a obálek, když zjistili, že máme velký nápad tak beze slova odjeli. V té době byly limity na PHM, kdy bylo paradoxní, že 4 chrousti přijeli dvěma služ. vozy. Jinak náš okresák je ještě větší šetřílek jak Vorálek no proč by na nás nešetřili, když za to pak dostanou hezkou odměnu.

Zdravím vás kluky ze severu ale současně i z ostatních policejních dálav a to z jižní Moravy. Už od pátku brouzdám na tomto fóru a je to počteníčko. Já sloužím na SKPV, problem. fetu. Nám dělnickým operativcům pro jistotu osobní sebrali na nulu a to s odůvodněním, že nejsou prostě už žádné peníze. Vzápětí nám náš "Dalaj Láma" naše myšlenkové mezery doplnil o skutečnost, že např. moje dosavadní OH ve výši 1.400 (měl jsem jej 1rok, předtím 0 pro špatný "prospěch"v čárkách)musel použít jak sám bez ostychu naplno řekl- na dorovnání určité sociální jistoty uniforem a vyšetřováků, kde bude propad financí největší. Takže výsledek je ten, že rizikáč za práci s feťákama je 1.500 (stejně jak vyšetřováci + jejich OH, hlídkaři na OOP mají 1.800). Abych si trochu vydělal na přilepšenou, vzal jsem si vedlejší šolích a to krajskou PJ, kde mám 500,- na rizikáči navíc. OH na nule a v globále předběžně o 2.500 míň. Přesně si to vypočítám po almužně v únoru. Ten nehorázné bor...řádek je všude! Co stím provedem?

ten General HacK je totální debil

Bylo mi řečeno, když jsem se na to ptal, že je to právě z jeho pokynu ačkoliv hlídkaři na OHS v jiném okrese v kraji osobní měli a nedělají nic kromě UZ, ani eskory, když je potřeba zajet do Nemocnice a ani nic jinýho čím by obvoďákům pomohli.

To je ten problém. Odvolávají si na někoho, kdy nic takového nemusel řict s vědomím toho, že si to nemůžeš ověřit. Tohle znám a proto všechno, co zjistím, ihned zveřejňuji na diskusních fórech. Tenhle příkaz se mi nezdá, neboť toto je v kompetenci příslušného okresního ředitele a tvého přímého nadřízeného. Systemizace byla pouze doporučená a mohli se dělat změny v počtech TT. Poslední možnost, porada, byla myslím asi 21.12.2006.

No a sám přiznal, že je drban, zmetek i když neřekl co dělá takže si o něm můžeme myslet jen špatné

Koukni na fórum a napiš anonymně obecný dotaz a uvidíš. Zmetkové jsou oni, když kecají takové nesmysly.

...tak to jsem musel zkopírovat z dotazů pro Langera, docela jsem se nad textem bavil...:

01.01.2007 General HacK

to Hlídkař OOP: Ale já jsem u vás byl a to už několikrát. Sice ne na nějaké služebně ale pokaždé na kriminálce když jsem byl u výslechu. Nikdy jsem nic neukradl a nikoho jsem nepřepad ani nenapad. Nikdy mi nebylo nic dokázáno a ani nemohlo být :) Protože na moje kauzy nemá policie prostředky ani odborníky. Uvedu vám příklad: Je to asi tak jako by jste honil zloděje, který ukradl poslední model BMW a vy by jste ho pronásledoval tramvají :)))

V severních čechách je možné naprosto vše. Osobní jsem v minulých letech neměl, neboť dle funkcionářů jsem si vydělal na rozdíl od ostatních při nočních a víkendových službách a při svém zařazení hlídkaře jsem proto na něj neměl nárok. Rizikový připlatek je 2 skupina ten zachován byl dohromady to dělá níže uvedené číslo, u kterého mi někdo chce tvrdit, že jsem s platem nespadl, když jsem si obvykle vydělával s příplatky mezi 24000-25000 +- 1000 ve vyjmečných případech, tedy hrubého platu

Tak to bych ti doporučoval napsat p. Vorálkovi na diskusní fórum správy Svčk. Nebo si to tam aspoň přečti. Klidně buď i konkrétní na funkcionáře, kteří si nevidí do úst, když jsou schopni vypustit takové nesmysly.

Ne ne klasika, původně prosakovalo, že hlídkaři na OOP budou ve 4 TT, protože dělají právě dílčí úkony v tr. řízení, ale nakonec nám dali podepsat trojku a ty úkony tam stejně napasovali. Takže za to, že mě budou honit po všech čertech a ještě budu sepisovat stohy papírů mi ještě řeknou, že na osobní nemám nárok, protože jsem hlídkař .

Co je to za OŘP. Osobní a rizikové příplatky měli zůstat ve stejné výši jako v předchozím roce. Rizikový příplatek je rozdělen do 2 skupin (1sk. v rozmezí 3-6.000,- 2 sk. 1-4.000,- pokud se nepletu). Jinak ty dilčí úkony tr. řizení - bych se musel podívat, ale nezdá se mi to. U nás to neexistuje.

... ty budeš odhaduji ve 2 sk. - OOP 3-4 typu.

Chyba je v celé ČR, jsem dost daleko od Prahy abych to mohl posoudit, ale že mi do 3TT daj i dílčí úkony v tr. řízení, čímž s námi po všech stránkách vy....., dělaj si co chtěj zákon nezákon a priznaj mi 21380 hrubého bez osobního

To je nějaké divné. 3 TT je snad pouze pro OHS a ostrahu cel. Na OOP je min. 4 TT. Mušel bych se podívat do náplní pro jednotlivé TT (mám v práci)

Pěkně s náma vyvorali, musim říct, že když mi to ukázali a dali mi k tomu, náplň práce a etický kodex a ani ne hodinu na to co mě obrali o 3500 měsíčně, nám přišly okresní funkcionáři přát hezký nový rok, měl jsem chuť vzít bouchačku a ....., fakt mám dojem že snim

Chyba je v Praze v té jejich doporučené systemizaci. Jedno je už jistě, bude se to předělávat, snad k lepšímu.

Etický kodex je šikovná věc a já jsem jej přijal s povděkem jak na nás myslí a ta úcta no jéjej to je krása. Přejmenoval jsem jej na " KORÁN " a budu s ním spát pod polštářem - samozřejmě, že vykonám noční modlitbu - manželce vysvětlím, že mě má mít v úctě a respektu a že to fackování policie v televizi je jen naooko.

..chtěl jsem jít spát, ale musím reagovat ještě na "dodnes mlčím". Je špatné, když člověk počítá do hrubého platu v roce 2006 s pohovostí a v roce 2007 už ne. Pokud se podíváš do z.č. 361/2003 Sb. tak tam pohotovosti určitě najdeš, co si pamatuji, tak mimo pracoviště 10%, a ve dnech klidu 15%, více v zákoně. Už jsem také narazil na to, že někdo počítal do platu v roce 2006 i příplatky za přesčas. V roce 2007 budou přesčasy také propláceny za určitých podmínek, ve své podstatě jsou ty podmínky obdobné jako v roce 2006 - nejdříve balíček 150 hodin a pak se uvidí. Co se týká ještě práce ve 24 h směnách, tak v zákoně to zohlednili navýšením tarifu o 10%, tedy směnný režim služby. To já 10% nemám, i když jsem v roce 2006 také ve směnném režimu sloužil. Aby nám nemuseli 10% platit, tak nám zavedli nesměný "nepravidelný" režim služby.

Přesně tak, pohotovost se platí. Jinak u nás těch přesčasů stejně moc nebylo a ani nebude. Jinak to chce prostě do Ekisu psát každou hodinu, která je navíc. Na obvodě jsem vždycky dělal víc, než bylo psáno, ale VO byl slušný chlap. A vo tom to je. Vždyť je to jenom program, který plní lidi, ne.

nám při podepisování pl.výměrů na silvestra bylo řečeno toto, počítejte že 150 hodin tento rok 100% vyčerpáte.. o proplacení přesčasů si nechte zdát.. peníze nejsou a nebudou a buďte rádi že máte rizikáč..

Nevím jak u vás, ale u nás, co vím, byly peníze na přesčasy sníženy pouze o 1/3 proti minulému roku. Tak jsem zcědav, jak je vyčerpají. Jinak náš ředitel zase garantoval, že k zneužívaní balíčku nebude docházet. No uvidíme.