Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Vážený pane ministře předně Vás musím pochválit za to, žejste dokázal sehnat peníze na vybavení OOP ) počítače , internet, a jiné) na zlepšní pracovních podmínek, říkal jsem si že ten člověk chce snad opravdu tuhle firmu vyvest z roku raz dva. Ale koukám, že jsme si to nové vybavení asi zaplatili všichni zesvého neboť, každý řadový PI má od nového roku mzdu o 1500 - 2000 nižšší.

Vytvořil jste opravdu ideální korupční prostředí gratuluji určitěza to získáte v následující volební kampani cenné body. Doufám že se již nenajde žádný inteligent z této firmy co by volil ODS.
Ode dneška budu svoje zaměstnání opravdu vykonávat jen z nadšení z lásky k vlasti.

Pracuj stejně jako já a vlastně všichni shodně.... BUDU PRACOVAT PŘESNĚ DO VÝŠE SVÉHO PLATU

Tak jsme dnes byli na personálce a ještě to nemají připravené. S prosincovým datem to rozhodně nepodepíšu, nejsem. Začíná mi to být tak trochu jedno, už jsem taky dostal nabídku na práci.

jestli je to za stejný prachy je to lepší než policie ... už bych mastil pokud máš strach, že tě nebudou chtít propustit vstup do nějaký starany a do týdne jsi v civilu se všemi náležitostmi. Tak hodně zdaru

Doufám, že v novém roce jste si všichni dali nějaké správné předcevzetí! Hlavně každý kdo slouží na ulici si určitě přál lepší platové podmínky. Musím uznat, že situaci s nepodepsanými platovými výměry se policiejní prezidium vytáhlo... Jelikož se nesmělo stát aby někdo sloužil bez podepsaného tzv. platového výměru nesmí sloužit. Tak se taky stalo než jsem, nastoupil 31. 12. 2006 na noční byl jsem v instruktáži poučen abych podepsal. Samosebou bez osobního ohodnocení, které jsem si vydobil za posledních 8 letn jsem opět na nule a jak říká vedoucí můžu začít od začátku. Velmi motivační. Jinak jsem si moc nepohoršil POUZE o 1100,- Kč hrubého. Jak bylo řečeno jedním nejmenovaným pánem "měsíčně si policisté pohorší, ale roční průměrná mzda se zvýší!", to je argument který vyvolává na mé zachmuřelé tváři úsměv :))

Jinak stále hledáme parťáky jelikož od nového rouku na našem malém OOP kde jsou volná tři místa a plný stav naplnění je 10 policistů!

takže včera sem to podepsal, i s tím "etickým kodexem" a sem na tom - 2.000,- Kč měsíčně, tj. 24.000,- ročně. Děkuji ;-(

Jo a divil jsem se kdy byly plat. výměry vydány na ředitelství a to 14.12.2006 a ke mě se dostal plat. výměr až 1.1.2007 - že by záměr.

Vidím to tak, že ještě tak 5 let a policisté, hasiči, VS atd. si budou chodit na socku pro dorovnání platů, protože jejich plat bude pod životním minimem. Zítra podávám odvolání k platovému výměru.

Myslí, že to odvolání nějak pomůže, nebo si jenom nas.... do bot?

Když se nijak nebudeme ozívat, tak pak s touto situací souhlasíme a nikdy se nic nezmění.

Jestli budeš psát to odvolání, tak u nás na oddělení už máme na to mustr od kluků z HZS, ale pokud bys měl své odvolání lepší, tak dej vědět. Jdu do toho taky, protože zatím není jiná možnost, jak se proti rozhodnutí z vrchu bránit. Díky

Pánové a dámy. Již ze Základní školy jistě víte z hodin dějepisu, že žádný pokrok nenastal pokojnou cestou - tím myslím např. jen v parlamentě. Vždy si jej bylo třeba vydobýt revoltou. Nebo si snad myslíte, že politici se při čtení těchto řádek chytnou za nos a řeknou:" Ajajaj, tak to jsme trochu přehnali, hned naše pochybení musíme napravit a těm chudáčkům, kterým jsme tak ublížili, musíme zase trochu přidat atd, atd."
NE. Naopak. Měli byste je vidět, jak se smějí, až se za břicha popadají, protože vědí, že na těchto fórech jen plácáme do větru a že na žádnou demonstraci se za současného stavu nezmůžeme. Proč si to myslím? Protože tu demonstraci nemá
a) kdo vyhlásit
b) kdo zorganizovat
c) kdo vést
a nemá kdo utřídit a vyhlásit naše požadavky - a to je asi ze všeho nejdůležitější. Vždyť když si přečtěte všechna fóra, do kterých policisté, hasiči, VS a celníci přispívají, zaznívá tam spousta nářků a stížností, ale není, kdo by je vyhlásil a stál si za nimi v křišťálově čisté a srozumitelné formě. Ale ne srozumitelné pro politiky, těm to může být i ve svahilštině a bude jim to jedno, ale naše požadavky musí být srozumitelné pro obyčejného člověka z ulice. Zkrátka musíme přesvědčit obyčejné lidi, že změny které chceme, JSOU PŘEDEVŠÍM PROSPĚŠNÉ PRO CELÝ NÁROD A NE JEN PRO NÁS. Jinak nemá smysl pořádat jakoukoliv demonstraci.
Policejní odbory v uplynulém týdnu naprosto zklamaly a nedokázaly přijít naprosto s ničím. Jedinou silou, kdo nás v současné době dokáže sjednotit a zorganizovat, jsou pravděpodobně hasičské odbory. Je ale jedno, jakou hlavičku bude mít ten, kdo nás vede, ale MUSÍ nás někdo vést, jinak nemáme šanci!!!!!

souhlas

A je nějaká možnost vstoupit do odborů hasičů? Je pravda, že ty vidět jsou..narozdíl

končím....už jsem to chtěl zabalit minimálně před hodinou

Jdu taky, dnes jsem toho napsal v ruzných stránkách až až

Chtělo by se to na některých stránkách sejít a poradit si navzájem, tedy, předat si informace, aby nás VO neoblbovali.

Co vy na to. Taky jsem už chtěl jít spát před hodinou. Ještě že mám naspáno po silvestru.

Spíš to rozmáznu, kde budu moc a udělám jim ostudu, jak nás říděj, nic mi udělat nemůžou za 16000 čistýho můžu dělat téměř kdekoliv a bez nervů a rizika. Oni nám nedaj ani vakciny proti žloutence, ale chřipku tu jo, aby jsme chodili. Kdybych byl flákač tak neřeknu, ale moc dobře vědí, že makám a je to za mnou vidět již delší dobu, jezdim až do rána a to mi ťuká hlava o čelní sklo únavou a stejně se na mě vy..... tak co si o tom mám myslet, bylo by mi úplně jednou že jsem ve 3 TT, kdyby mi to vyrovnali na to co jsem měl před tím. A neudělali ze mě žebráka, kterýmu nedaj ani hypotéku.

Bohužel, výše osobní, která může nyní dosahovat až 60% TT záleží na tvým přímým nadřízeným a ten je zase limitovám částkou, kterou mu přidělí velitel služby a jemu ředitel OŘP a jemu ředitel správy atd... Jinak je ještě možnost odměn. Ty nedostáváš ?

Nic, kluci severočeský, jdu spát. Dnes zjistím v práci nové informace a budu zase chytřejší. Uvidíme, co se změnilo. :)))