Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Před malou chvilkou mi nadřízení oznámili, že novelizace zákona 361/2007Sb.,která se chystá na červen tohoto roku bude obsahovat výrazné změny ve výsluze (max.na 5 let) a v odchodném (max.3xplat)!!!! Tak teď už odchází všichni. Bůh s námi....

Tohle, je-li to pravda, bude poslední kapkou, za kterou se zavře hladina potopené lodi s názvem Policie ČR.....:-(

No to snad ne!Nevím co napsat ovšem to je konec.Pánové to je konec!Holt jdu vyklízet skříňku!

nemám to ještě ověřené, ale pokud je pravda, co píšeš, tak to odstartuje mnohem větší odchody do civilu, než se předpokládaly vloni, koncem roku!
To, že nám byly předávány platové výměry v posledních hodinách roku (mnoho kolegů je nemá doposud), to bylo účelové a mělo splnit jediné, to už je teď ověřené, a to aby se nespustila vlna podávání žádostí o odchody do civilu, v posledních dnech roku!!!

To už je dost i pro mě

Když se nad tím zamyslím z jiného pohledu, tak je možné, že je to jen strašák na přesloužilé kolegy, aby už odešli na zasloužený odpočinek. Tito starší kolegové i tak začnou nyní odcházet, protože čekali jen na vysoké renty! Já jim je opravdu nezávidím, ba naopak jim je opravdu přeji, ale také chci, aby byly zachovány nám, mladším. Co by nás tady mělo déle držet, když bych věděl, že až budu opotřebovaný, tak stát mi nedá ani výsluhu? Úprkem pryč, dokud ještě jsem schopen si najít slušnou práci! Už o tom opravdu VÁŽNĚ začínám uvažovat.

Jestli je toto pravda tak jsem jí předvídal už před 3 měsíci s kolegou, když jsem všem u nás na oddělení řekli, že od Nového roku jdeme s platem dolů a je jen otázkou času, kdy bude zákon novelizován a renty a odchodné zkrátí nebo zruší tehdy nám nikdo nevěřil a je to tady.

4Polda
To samé bylo u nás na obvodě, ale s tím rozdílem, že jsme říkali, že výsluhy našich nadřízených dle nového zákona, prostě stát nemůže unést, tudíž je zruší.

Kolegové poptejte se co je na tom pravdy! Na stránkách www.policista.cz v diskuzi, nezávisle na mé informaci bylo uvedeno: koma, 01. 01. 2007 23:50
Nerad, ale přece dobře informován: Po sestavení funkční vlády má přijít v rámci reforem policie za a) omezení renty na odsloužení 20 let a pak renta 5000,- Kč, tzv. soft verze b) v červenci 2007 návrh novelizace z.č.361/2003 Sb. úplné zrušení výsluhových nároků, tzv. hard verze. Zdroj: zaměstnanec legislativního odboru úřadu vlády ČR dne 30.12.2006 po jednání MV a PP. //// Tohle už není prdel!

Tak to by byl poslední hřebíček do policejní rakve. Kdo včas uteče vyhraje!

Tak jsem tady zahlédl, že jediní, kteří se ozývají jsou hasičské odbory. Nenechte se vysmát pánové. Na jejich stránkách odborový předák před 14 dny vyhlašoval, že by měli být velitelé zvážit své odstoupení za šíření poplašných zpráv o snížení platu. Minulý týden se probrali a píšou o schůzce, kterou chtějí iniciovat s vedením HZS a zamezit propadu platu. Kecy, kecy, kecy .... Dělám u HZS 16 let, nekradu, chovám se slušně, nikdy jsem nebyl kázeňsky trestán ba dokonce jsem několikrát oceněn. Jak si mám teda vysvětlit, že jsem o 4 500,- hrubého měsíčně lehčí a nový zákon mi snížil hodnost o dva stupně? Jediné vysvětlení, které mě napadá je že: pánové nahoře se potřebují zabezpečit (včetně odborářských bosů, které osobně považuji za ......) a jelikož není kde brát, sebereme peníze těm, na kterých práce stojí. Nedokážu a přiznám se, že nechci pochopit největší hloupost na světě a to je systemizace utvořená šílenými teoretiky v kancelářích GŘ. Výsledek: mladí kluci - do konce roku 2006 zcela nepotřební pro naši organizaci na krajském ředitelství v hodnosti podporučíků, jsou dneska kapitánové či majorové v osmé platové třídě. A to jen proto, že to někdo nahoře napsal, schválil a kolonky je přece třeba obsadit.

No, tak my tady pracujeme u Vězeňské služby a zatím naše vedení nebylo schopno nám poskytnout jakékoliv informace o novým zákonu. Nemáme ani nové smlouvy, ani nevíme zakolik budeme pracovat. Jak jste na tom vy???

buď rád kolego, že to nevíš....:-(

my už to víme a je nám z toho na blití

Všichni tam nahoře jste asi pěkně vymaštěný. Koukejte se rychle probrat, nebo si tu práci budete dělat sami.

Tak jsem už taky podepsal. Nic jsem neprovedl, ale připadám si jako zločinec. Po 18. letech poctivé práce na ulici a dvou vysokých školách jsem byl degradován z důstojnické hodnosti, přišel jsem o podstatnou část osobního a beru o cca 2.000 měsíčně hrubého méně. Výborně, pánové "nahoře". Děkujeme. To se vám opravdu povedlo. Teď jsme konečně opravdu motivovaní k aktivitě ve službě a k boji s korupcí. Jako že jsem dosud bral práci policisty jako celoživotní povolání, začnu se poohlížet po jiné firmě, kde si zaměstnanců alespoň trochu váží...

www.policista.cz

zrušení výsluhy (´koma, 01. 01. 2007 23:50)

Nerad, ale přece dobře informován: Po sestavení funkční vlády má přijít v rámci reforem policie za a) omezení renty na odsloužení 20 let a pak renta 5000,- Kč, tzv. soft verze b) v červenci 2007 návrh novelizace z.č.361/2003 Sb. úplné zrušení výsluhových nároků, tzv. hard verze. Zdroj: zaměstnanec legislativního odboru úřadu vlády ČR dne 30.12.2006 po jednání MV a PP.
Bůh nám pomáhej...

myslím,že je na čase aby se o tom jak se s námi policisty zametá dozvěděl EUROPOL...

http://www.europol.europa.eu/

http://www.osh.cz/clanky.asp?skupina=1&clanek=247

Ahoj. Tak co jak se vede ?

Dobře generále, na leden už jsem si naplánoval 6 dní dovolené, služební volno v maximální míře a ještě jsem nachcípaný, takže budu 14 dní marodit a budu mít vyšší plat, než kdyby platil starý zákon.....:-))) to je ta motivace, ale tobě to může být jedno, ty to jen zaplatíš....

Samozřejmě , že to rád zaplatím. Vždyt chudým a nemocným se musí pomáhat všude na světě.

Děkuji a slibuji ti, že budu opravdu v posteli a potit se...:-)))

To je v pohodě, takže se hodím na 3 týdny marod a budu vlastně brát víc než kdybych byl v práci. Chlapi udělejte to tak všichni a do půl roku to změněj, protože v práci nikdo nebude.

Kolegové a klegyně.
Rovněž jsem podepsal výměr platu, který mi zaručuje mzdu o cca 50.000,- Kč ročně hrubého nižší, než v roce 2006. Již v únoru 2006 jsem mluvil s panem Langerem a byl jsem ujištěn, že nový zákon nebude účinný nebo, že nebude účinný v té podobě v jaké se nachází. Nelhal. Ze zákona stačili poslanci vyškrtnout 13 a 14 platy, navýšení základního tarifu o 40 a 50% apod. Bohužel s tím asi moc nenaděláme. Média dlouho před účinností zákona masírují veřejnost zprávami o naprosté neschopnosti policistů a tudíž dnes nemůžeme čekat, že nás lidé z civilního sektoru podpoří. Je mi také hořko, stejně jako všem hlídkovým. Jsem kriminalistickým technikem a na hlídkové jsem ztrávil 14 let. Ulici edy dobře znám a vím, jak tvrdě jsou peníze vyšlapány. Nemá ale asi cenu obracet se na ministra (tomu jsme stejně ukradení jako všichni obyčejní lidé), odbory nás hodily přes palubu dávno a vysocí funcionáři si mnou nad svými platy ruce. Jediné, co asi pdaá do úvahy je interní petice. Vyzýávám každé odělení hlídkové služby, obvodní oddělení, dopravku, SPJ a pod. sepiště petici. Nedávejte to nadřízeným a posílejte na MV a kopie do tisku. Snad jen tak se něco začně dít. Jméno tu dnes nepíši - jistě chápete proč.

Naprosto s tebou souhlasím a jsem taky pro. Pojďte všichni do toho!!!

Rovněž s Tebou souhlasím, ale obávám se, že na našem XX oddělení by do toho všichni asi nešli a to je potom kámen úrazu nás všech. Já osobně bych byl, ale rád, kdyby to vyšlo........

souhlasim, ne všichni by do toho šli, ne všichni mají menší platy