Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Tak jsem se dověděl, že např. na SKPV Správy hl.m.Prahy bylo všem přidáno 10.000 i víc, takže ti, co chtěli odejít, si to za ty prachy rychle rozmysleli a dále zůstávají. Původně proklamované požadavky na vzdělání byly jenom fór, protože ti, o kterých mluvím, mají maximálně maturity, dostali lhůtu 6 let na dodělání vzdělání, což jim tak akorát vyjde do důchodu. Navíc z poručíků jsou majoři, z nadporučíků plukovníci... Fuj, hnus. Tohle byl záměr nového zákona?

To mi ani neříkej, já jsem na vlastní žádost položil funkci VO, protože nemám VŠ a je mi víc jak 40, studovat nepůjdu a zákon jsem pochopil tak, že je potřeba na funkce dostat policisty s VŠ ( ten mě taky vystřídal). Pokud někdo věděl, že policista nepůjde studovat, tak jej neměl vůbec ustanovovat na místo s kval. předpokladem VŠ. Pak zákon ztrácí smysl a nic se za 6 let nezmění. A důchodce na funkci a bez vzdělání, dle mě měla být naprostá vyjímka, alespoň to p. Langer naznačil u Kubiceho který nesplňoval vzdělání !!!!

Já myslím, že by vůbec nemuselo být špatné, kdyby nás 15.1. všechny akční začal bolet žaludek. Mě třeba z toho, co se děje je na zvracení už nyní. Poté bych přikročil k razantnějším akcím. Určitě datum 15.2. je dost pozdě, tahle nálada by mohla docela dobře vyšumět.

čím dřív tím líp, čím víc tím líp. takže nejlépe hned, vyházíme je z oken na ulici!!!! kdo jde!

Neunáhluj se a počkej, jak zítra dopadne jednání mezi ministrem a našimi vedoucími odboráři. Pak teprve přes odbory domluvit demonstraci a co je mežné v mezích zákona.

Defenestrace zakázána není, jen stávkovat přece nesmíme.

Nebo teda DEFENESTRACE? :)

Tak to uzavřeme. Jaké bude datum DEMONSTRACE??? Předběžně. Toho 15.2. mi přijde pozdě.

Omlouvám se všem, ale chtěl bych ve svém příspěvku dále pokračovat, ono to samo....

Když těch píšu zde... X...tis. půjde na Prahu a k nim se ještě přidají hasiči a další, příjdou a vyhážou Vás z oken, z dějepisu se tomu říká Defenestrace a převezmou moc, kdo je zastaví? Pošlete armádu...pevně věřím tomu, že ta se ZA NÁS postaví. I kdy by jich přišlo jenom 100, tak ve svých rukou v současné době nemáte nic jak by ste je mohli zastavit. Vy nám kážete o morálních hodnotách a o demokratickém systému, demokratických volbách a demokracii, ale kážete vodu a chlastáte víno. V tuto chvíli jste se předvedli. V příspěvcích na tomto fóru jsem četl o datu 26.1.2006, aby se nestalo historickým mylníkem našich dějin. Doufám, že za tuto svou úvahu, kterou jsem zde vyjádřil nebudu nějakým způsobem potrestán. Vím, že mi neodpovíte, protože již delší dobu čtu toto fórum a vím, že již na něj nereagujete. Kolegové a kolegyně jestli bude nějaké jiné datum na případný protest, tak se ozvěte příjdu také.

U Policie jsem 8 let, z toho jsem 7 let sloužil v Praze a poté se nechal přeložit do Chomutova..Zde nemám žádné osobní ohodnocení, žádné odměny zde také nehrozí a za ty odsloužené roky bych měl brát dle nového zákona kolem 16 900,- Kč..Připadá vám to normální??

vážení kolegové.
Všude na těchto stránkách člověk čte pouze jednotlivé nářky, výzvy k demonstracím, případně stávce a podobné věci, které však nelze realizovat bez perfektní organizace a hlavně soudržnosti. V případě vyhlášení demonstrace se obávám toho, že PP vyhlází na daný termín nějakou celostátní bezpečnostní akci, případně přijde s jiným " nápadem " jak takovéto demonstraci zabránit. Dle mého názoru axistuje jiný efektivnější způsob jak donutit naše " vedení " konečně konat ku spokojenosti nás všech a trochu se podivuji nad tím, že ještě nikdo na těchto stránkách tuto plně legální možnost nepředložil. Což takhle dne 15.2.2007 při přebírání našich " zasloužených " odměn za práci podat hromadně písemně svým příslušným funkcionářům " výpovědi". Snad se Vám může toto řešení zdát krajním, ale dnes již dle mého názoru jiná možnost jak se domoci svých oprávněných práv na slušnou mzdu za vykonanou práci nelze. Organizace takové akce by neměla být nijak obtížná, postačí k tomu, aby byl na každém OŘ, případně Mě.Ř PČR
byla skupinka policistů, která by toto zorganizovala a upřesnila počet policistů se k akci připojit. V případě, že by této akce zúčastnila pouze polvina z nespokojených policistů, důvodně se domnívám, že by po dobu 2 měsíců mělo PP důvod vážně se zabývat důsledky odchodu takového počtu policistů a reálně nevidím " řešení " jak by tento " výpadek " mohli nahradit. Nebo snad za branami stojí tisíce zájemců o tuto práci, jak s oblibou tvrdí naši nadřízení, kteří budou okamžitě schopni nastoupit na naše
místa ? Dovedete si představit ten chaos, když již dnes nemá na ulicích kdo sloužit. Je mi jasné, že se k tomuito kroku zřejmě nepřipojí jiné skupiny policistů, než těch z hlídkové a pořádkové služby, jichž se neskutečně arogantní přístup našich nadřízených nejvíce dotkne. Ale budou různí "specialisté " a jednotliví vedoucí schopni plně zajistit chod policie. Odpověď je nasnadě - nebudou. Můj osobní názor je ten, že až na PP zjistí, kolik policistů se nenechalo jejich přístup líbit, nedojde k ani jednomu odchodu žadatelů o uvolnění ze služebního poměru u Policie ČR, neboť budou muset na naše vznesené oprávněné požadavky reagovat. Zkuste sami o tomto návrhu zapřemýšlet a dojdete ke stejnému názoru jako já, že takováto nátlaková akce má své opodstatnění. Pokud máte lepší návrh na řešení této katastrofální situace, prezentujte je na těchto stránkách, neboť je něco pravdy na přísloví: " Více hlav, více rozumu ". Snad jen závěrem bych chtěl zmínit svůj další názor na zde již uváděné příspěvky. Obávám se , že v případě naší neschopnosti a nejdenotnosti v uplatnění svých práv se skutečně můžeme od PP dočkat razantního okleštění výsluhových nároků, neboť jak přsloví praví
" S jídlem rostě chuť " a proč neubrat, když si vše nechají líbit.

Barbi plně s tebou souhlasím, ale z mé zkušenosti našeho oddělení DI bylo nás 13 z toho 9 odešlo během 2 měsíců a jedna je na mat.dov., která odešla po 10 letech do civilu. Zůstali jsme na našem odd. 3!!!!! A sloužíme dál. opravdu se akce vyplatila Hledej svého parťáka, protože se k nám nabralo 7 nových lidí 2 odešli před 1 měsícem do školy a 5 jich odejde te´d. Stav je plný, ale pořád nemá kdo sloužit!!!! Pouze my 3!!!!! A než se z nich stanou opravdový policisté uplyne cca 5 let!!!!!

Taky jsem kdysi o této možnosti uvažoval, ale dospěl jsem k názoru, že by musela být absolutní jednota - tedy i s vedením. Jestliže si podá žádost o uvolnění polovina lidí, tak oni tuto polovinu pro výstrahu uvolní a zbytek si to pak rozmyslí ( mluvím teď o podání žádosti jen na truc - ne tedy s úmyslem opravdu odejít )
Situaci v ulicích jsou schopni řešit tak, že by v hlídce sloužil třeba jeden policista a jeden až dva vojáci. Policista by samozřejmě byl velitelem hlídky a tedy vše by padlo na jeho bedra.
Pro nábor lidí jsou schopni slevit z nynějších požadavků jako např. přijmout bez maturity s tím, že si ji později musíš dodělat nebo třeba sníží normy na psychickou či fyzickou zkoušku.
Fakt bych z toho podání žádosti o uvonění měl strach, pokud bych neměl další flek. Jsem ze Sev. moravy - Bruntálsko a tady se práce hledá kurevsky.
Toť jen můj názor

Já bych navrhoval hromadnou nemocenskou, je to placené nic jsme neprovedli,ať si Ivan hlídá ulice sám.

Ta nemocenská je ideální řešení, ale zase by museli jít všichni......ti co by nešli by to za nemocné kolegy odsrali. To by byla plná huba o 150 hodinách.....

Já předpokládám, že každého něco bolí, alespoň srdíčko nad novým platovým výměrem, když si ho Ivánek stvořil, ať jde sloužit do ulic za nás, nemocenská je dobře placená....

zdravím kolegy hasiče
dnes směna a plaťák nikde. hodnost mi sundali o tři stupně,ale vedení má zlatý hvězdy o stupeň vyšší.hned jsem nasr....

Jo jo plně s Tebou souhlasím!

Zdravím všechny kolegy jak u policie tak hasiše. Mám prosbu, může mi někdo poslat nějaký vzor na odvolání se, ten vzor od NOS mi přijde takový neučíslý, všichni zde píšete o odvolání a víte jak (aby to splňovalo vše co je potřeba) prosím o odpovědi na můj mail. Chtěl bych se odvolat co nejdříve a zároveň poskytnout vzor dalším policistům!!