Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

ivan.langer@mvcr.cz co takhle učinit nějaké dotazy tam. Zahltit ho info až se z toho pos..re!!!! Obtěžovat ho pořád, na každém jeho kroku!!!

To za něj stejně čtou jiní, ti by vytvořili univerzální odpověď, kterou by rozeslali všem.

nemyslim si, ze by to pomohlo, i kdyz bych mu to pral, na to tam ma lidi, aby ho toho zbavili, jinak napad ti chvalim

kdy se dovím za co vlastně dělám__?Asi nikdy....Jooo severní Morava.....Na I dnes si politici trošku přidali,takže chápu asi z čeho.Akorát bych snad měl právo vědět za jakou mzdu pracuji.Prý do 14 dnů to budeme vědět...dobrý co???

Pepo neplakej po 7 letech u POLICIE ČR mám hodnost nstržm. a 3 plat.tř.!!!!

já skoro po 28 letech z kpt na prap. to je ta největší potupa, co mě tady mohla potkat, taková degradace, je to pěkná ostuda a výsměch všem policistům!

Jak je možné, že za práci na okrese mám 5 PT a na kraji mají 7 PT a děláme úplně stejnou práci??????

Děkujeme za novoroční dárek od pana Langera, tady je vidět jak si váží policistů, co dělají tu nejšpinavější práci na ulici. D Ě K U J E M E.

máš recht

Děkuji, konečně nějaké kladné stanovisko. Vy, kterých se to dotýká, pište své připomínky, ale konkrétní, ne emoce.
A co hasiči? Mají také toto vyjádření?

Ano mají, spolupracují s NOS PČR.

www.policista.cz

Materiál je stažen ze stránek NOSP:

Stanovisko Výkonného výboru NOS PČR
Stanovisko Výkonného výboru NOS PČR k situaci v Policii ČR po 01. 01. 2007

Výkonný výbor Nezávislého odborového svazu Policie české republiky po obdržení velkého množství dotazů, připomínek a žádostí konstatuje, že s účinností zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, došlo k situaci, která je v rozporu s prosazovanými požadavky odborů a která způsobuje další prohlubování negativních nálad v Policii české republiky.

Nezávislý odborový svaz Policie české republiky spolu s Odborovým svazem hasičů vždy prosazoval účinnost zákona č. 361/2003 Sb. od 01. 01. 2007 za podmínky jeho dostatečného profinancování.

Jeho aplikací však dochází k situacím, které vyvolávají nespokojenost policistů i ostatních příslušníků bezpečnostních sbor§. Důvodem jsou především tyto negativní dopady:

- propady služebních příjmů zejména u policistů v nižších tarifních třídách,

- nejednotný výklad směnnosti na různých útvarech Policie ČR,

- zařazování do tarifních tříd bez zohlednění skutečné náplně práce,

- zařazování policistů na služební místa bez zohlednďění dosaženého nebo předpokládaného stupně vzdělání.

Výkonný výbor dále konstatuje, že s odborovým orgánem NOS PČR doposud nebyl ze strany Policejního prezídia české republiky projednán žádný vnitřní předpis, vydaný podle zákona č. 361/2003 Sb., včetně podkladů pro systemizaci, byť toto upravují ustanovení § 197 č. 200.

Vzhledem k dané situaci bude NOS PČR koordinovat svou činnost s Odborovým svazem hasičů a Odborovým svazem státních orgánů a organizací. Společně podniknou kroky ke zlepšení současného stavu s využitím dostupných prostředků. NOS PČR se v případě potřeby obrátí i na mezinárodní odborové organizace.

Vyzýváme příslušníky Policie ČR, kteří mají zájem v souvislosti s účinností zákona č. 361/2003 Sb. o poskytnutí rady nebo právní pomoci (v případě členů), aby se obrátili na základní organizaci NOS PČR na svém útvaru, případně přímo na vedení svazu. NOS PČR bude jako podklady pro další postup shromažďovat jednotlivé připomínky k rozhodnutím, tyto zasílejte přímo na e-mailovou adresu předsedy: stepanek@nosp.cz

Za Výkonný výbor NOS PČR:

JUDr. Milan Štěpánek předseda

Toto je staženo z internetu www.nosp.cz, na stránkách PP (intranet) je toto prohlášení dobarveno informací o možné a velmi hlasité akci.

Vážení kolegové od PČR. Včera jsem si přečetl na disk. fóru PP (intranet), v sekci odpovědí na otázky zaslané p. JUDr. Tichému (kancelář PP), pro mne a pro vás dosti zajímavou informaci. Píše zde JUDr. Štěpánek s Ing. Burdou z NOS PČR o propadu mezd u řadových policistů (jak všichni víme). V tomto příspěvku se popisuje spolupráce s odboráři HZS při řešení tohoto pro nás ožehavého problému. Je tam uvedena informace i o možné velmi hlasité akci před MV ČR, rovněž tak i informace o zapojení policejních odborů z Evropy (Eurocop apod.).
Přečtete si, kdo má možnost. Dle mého názoru je to psáno velmi zajímavě a hlavně se už konečně, tedy možná začne něco dít v prospěch nás všech.

v praze není vyjímkou, že policisté vykonávají od 1.1.07 službu, aniž by podepsali platové výměry..mám takové tušení, že pracují "načerno"..! mimochodem, já a tisíce dalších jsme to podepisovali 31.12.2006 večer..tomu říkám schopný a spolehlivý management Policie ČR

Ještě bych měl takovou připomínku, určitě by bylo dobré apelovat na své poslance v rámci svých bydlišť, žádat je o odpovědi, informovat všechny dostupné kuntakty na média, myslím si, že je pro ně tohle téma dostatečně zajímavé a čím víc těchhle připomínek a kontaktů bude, tím líp. Už to tu zaznělo, že ze zdělovacích prostředků a z ohlasu u veřejnosti mají lidé typu našeho ministra vítr, tak proč to nezkusit. Čím víc, tím lépe, alespoň připravíme půdu pro zítřejší jednání odborů u ministra a PP, ke kterému má dojít zítra, jak je uvedeno na diskuzi policista.cz.