Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Máro, určitě jsi dělal svou práci jako já, ale málo jsi nosil švestičky a málo si podlejzal, jako já. Nechtějí mít samostatné mozky ale vycvičené poslušné opice, které makají za banán !!!

je to demotivující

pro XY, nemyslíš si snad, že našeho zesnulého kolegu bude panu ministrovy líto !!! Ten má jiné starosti. Vdova a děti dostanou takovou pozůstalost jako nikdo jinej. Dle chování naší vlády a jejich ohodnocení, zase tolik náš kolega toho tolik přece neudělal !!! (poslední věta byla ironie - pro pana ministra, kdyby to snad mylel že jsem to napsal vážně ).

Samozřejmě že jim to je jedno, zase ušetří něco na platu.. Budou mít víc na osobní příplatky pro sebe. Je to hnus a jsem z toho zdrcenej. Znal jsem ho moc dobře. Ale nás to všechny posílí a doufám že Vás taky a konečně budeme proti "těm nahoře" něco dělat !!!

V prosinci jsme nastoupili 4 nováčci na stejný obvod (nenalákala nás náborová akce, přihláška jsme měli od léta). Všichni na stejnou pozici, nový zákon a dva jsme ve 4PT a dva ve 3PT - stále stejná práce jen rozdílný plat. Podle čeho nás rozdělili? kam padla tužka, dva museli dostat černého Petra. Takže u nás na obvodě jsou : vedení, pak nějaké 6., pak hromada 5. a 4. a dva jsme 3. Hned mi to zpříjemnilo začátek služby u PČR

Čau a co máme říkat my všichni dopraváci když jsme ve trrojkách a z praporčíků a nadpraporčíků jsou nadstrážmistri mam pět let a byl jsem do 31.12.2006 podpraporčík a ted od 1.1.07 jsem nadstrážmistři!!!! koega slouží už 23 let byl napraporčík a ted je nadstrážmistr kde to jsme to je výsměch hlaně, že nás na dopravce taháme služby 4 a 5 jich je v kanclu jeden je ve čtyrce a ostatní v sedmičkách!!!!

:-(

to jste na tom jako kluci z PPO

Je to tragédie a cesta z tohoto marastu nemá konec.

"pan ministr" se na nás z těchto stránek hezky směje! Co jiného taky, když nás ošklubal, jak jen to šlo...!! Jen jsem zvědav, jak dlouho to tak ještě vydrží. V řadách policistů P ČR to vře tak, jako ještě nikdy. A mě osobně z toho vyskakují snad všechny žíly na krku vzteky. Jenom mazání medu kolem huby - to by politikům šlo!!!! UŽ DOST!!!!

Včera večer se oběsil jeden policista z Chebu. Měl doma problémy a určitě mu nepřineslo k dobru ani snížení platu. Gratuluji Vám a doufám že máte, co jste chtěl. Někdo holt od policie odejde, někdo spáchá sebevraždu. Však Boží mlýny....

sakra...upřímnou soustrast pozůstalým. Vím co to je, takhle dopadli už 2 kolegové...:-(

sakra! To je průšvih! Také upřímnou soustrast.... :-(. Ale myslím, že p. ministr se bude smát dál.... Nas mnógo...!

Dopr...!!! Pozůstalím upřímnou soustrast..:( ...Všechno souvisí se vším!

Je potřeba prošetřit, co bylo důvodem jeho jednání! Jestli se najde i jen malá indície, že je to v souvislosti s novým ustavením do funkce od 1.1.2007, tak to má vnitro zaděláno na velký průšvih.

Je mi z toho velmi úzko, opravdu mám mráz na zádech.
Upřímnou soustrast pozůstalým

pánové ten zesnulý kolega byl taky soudní znalec a s příchodem nového zákona mu tuto činnost zakázali. a za tím skutkem jsou zřejmě rodinné důvody, ale nevylučuji, že k tomu přispěla částečně i neutěšená situace v PČR

"vážený" pane ministře, píšou Vám sem kolegové kteří slouží mnohem déle, já sloužím "jen" 9 let a nějakého ministra už pamatuji. Vy ovšem jste ten top-nej co jsem kdy zažil. Absolutně jste se nás řadových policistů nezastal a neudělal pro nás vůbec nic, čeho by si obyčejný policista mohl vážit !!! Přicházíme do styku s těma nej grázlama, s nakaženýma feťákama atd. atd. , jsme sice ti nejníže postavení, ale dle mého názoru ti nejpotřebnější pro Vás tam nahoře, při Měnovém fondu a Nato, to jsme se Vám hodili. Neříkám že jsou všichni OK, ale je u nás stejná konstelace hlupáku jako v jiných zaměstnáních, jiní nejsou pod takovým drobnohledem. Vy si dělátě vlastní osobní politiku na průšvihářích, kteří něco pokazí. Ale proč to mají odnášet ti šlušní ! Máte se nás zastávat a prosazovat naše zájmy !!!
Osobně jsem šel cca o 3.000,-Kč dolů s platem i dělníci v podnicích už mají víc než já a jdou domu s čistou hlavou, za 9 let u PČR jsem už dávno zapoměl své řemeslo a technologie jsou už dávno jiné a proto mi nezbyde i za stávajících podmínek než u téhle společnosti zůstat a čekat jestli se náhodou něco nezmění. Na to vy ale spoléháte, z našich názorů a odborů si stejně nic něděláte, a to jsem ještě hodně slušnej ve svém vyjadřování. Všude v okolních státech mají naši takové platové zabezpečení, že na svou práci můžou být hrdi, toto už ale postrádá takové procento dnešních policistů ČR, že se Vám o tom ani nezdá. Jestli někdo říká, že to dělá proto, že jej to JEN baví, tak lže, jde zde o peníze, ale vy na svém postu nemusíte mít o nějakou tu "kačku" starost, že ??? A proto čekám, že stejně nic pro řadové policista nezměníte, chvástáte se svou inteligenci, že máte nějaké školy, ale chtěl bych Vás vidět v naší kůži na ulici při zákroku třeba proti magorovi, který frčí na perníku a nebo je jen zhulenej. Byl bych zvědavej, kam by jste s tím vaším ironickým úsměvem došel !!! Moc daleko ne a rozhodně by jste to za ty peníze a stím rizikem že se ani nevrátíte domů nedělal !!! Jste v mezi náma ten nejneoblíbenější ministr vnitra, alespoň na to můžete být hrdý !!!

ministře, DĚKUJEME........
...vaše činy s přehledem překonaly i ty nejhorší obavy...vaše sláva největší je od roku 1989....jméno Jaromíra Obziny je zapomenuto, ale to vaše musí být od nynějška neustále připomínáno...a NESMÍ býti zapomenuto!!!
Policisté, policistky,hasiči, rodinní příslušníci, známí a všichni lidé, jichž se novoroční hrdinský čin tohoto ministra týká... BDĚTE A NEZAPOMEŇTE - VOLBY BUDOU!!!

Když už chtěli pánové rozlišit příslušníky sloužící na venkově a ve velkých městech, kde je nápad, výjezdy apod.mnohem větší a početnější, tak mohli dát příplatek dle velikosti obvodu, počtu obyvatel, kriminalitě atd., ale stejnou práci nemůže nikdo srovnávat v Praze na obvodě a na OOP Humenné, stejně tak je nesmysl, aby měli policisté různé zařazení při stejné práci na stejných odděleních. Stejné to je i s prací mimo bydliště. Vojáci mají příplatek na bydlení (proč se neproplácí alespoň těch pár tisícovek ročně včetně ubytovny patřící MV?)nebo máte jiný názor kolegové?

bez osobního bez příplatků nic

Teďka jsem se dozvěděl,že nám vyhrožujou,že těm kdo to podají ,že je hnedka postaví mimo službu!

co podají?

výpověď

:-) přemýšlím, jestli se mám smát,nebo utírat slzy... Tohle je ten kvalitní management? Zavřít ústa a přidat práci. A pak ti řeknou, že to není vyhrožování....připomeň jim ze zákona §77 odst.2 a dále....na odvolání máš právo a lhůtu 15 dní a důvody propuštění jsou dané zákonem, takové protizákonně vyhrožující darebáky ve vedení nikdo nechce a neměl by chtít ani stát....

Až tě pozvou na kobereček tak zapni diktafon.

tomu bych se nedivil. Když jsem poprvé napsal na intranetu svůj názor, tak jsem byl l kárán na tzv. služebním srazu. To je asi nějaká složka která to kontroluje. Tak jsem tam vzápětí napsal a píšu stále. U nás to funguje přesně tahle:
KDO NIC NEDĚLÁ NIC NEZKAZÍ,KDO NIC NEZKAZÍ JE POVÝŠEN, KDO JE POVÝŠEN NIC NEDĚLÁ!!! Vedoucí veřejně říká když po ředitelství nic nebudeme chtít dají nám pokoj a nebudou nám sem chodin kontroly!!!

Plakat pánové plakat nic jiného nezbejvá!Hasičí a policajtí a VS musí spojit síly a musí se něco dít!

Pro MOP, kolego přijde mi jako by jsme sloužili na stejném okrese, ale spíše ne. řekl bych že s tím odměnováním je to stejné v celé polici, porstě ty co nic nedělají jsou nejlepší. a zde se nabízí otázka: k čemu jsme motivováni?