Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

To co teď převádíte v názorech, je dost ubohé. Máte vyjadřovat konkrétní problémy týkající se zákona a ne jeden na druhého házet špínu. Tohle vám jenom uškodí a dokresluje to obrázek o vás.

Lehni a mlč!

Tak tak ale kolik z těch lidí je opravdu příslušníků, policistů, hasičů dozorců atd.? Zjistí to někdo?

tak to jo, taky si myslím, že asi nikdy nesloužil, vzkaz pro xxxx: máš pravdu neměl jsem být z těma prachama tak konkrétní, civil to bez těch, jak říkáš znalostí vnitřních věcí, nepochopí.

Pánové, přátelé a kolegové zdržte se vzájemného obvińování kdo víc nebo méně pracuje u policie !!!!!!!!!. Momentálně je aktuální naše platy a ty propady co se nás týkají. Děkuji KASR.
PS: Nadále není ukončeno jednání špiček odborů a stranických funkcionářu vlády a PP.

Už aby bylo po a snad to dopadlo dobře. Jen dávej aktuality dál. Sedím u PC a netrpělivě vyčkávám na každou Tvojí aktualitu. Díky

aaa

Pro Espe, nezávidím. Jak to tak čtu, tak tak děláš na OOP zpracovatele, vyhledavatele, nebo jak se to teď jmenuje. Ujišťuji tě, že vím, o čem mluvíš, dělal jsem tuto práci na OOP 15 let a začínal jsem v době, kdy se na obvodech ještě dělaly spisy známých pachatelů, které končily návrhem na podání obžaloby. Dělaly se návrhy na vazby a spisu jsi se zbavil až okamžikem, kdy byla uvalena vazba. Pak si spis převzala vyšetřovačka. To už ty kamaráde asi nepamatuješ. Ale tvůj plat ti přeji, věřím, že ani dnes to není žádná sranda. Ujišťuji tě, že ještě několik let v civilu se mi v noci o spisech zdálo.

Jo kdo tohle dělal, tak to pochopí a na zatíženém oddělení, kde se jen člověk utrhne na rychlé jídlo a musí někdy i oznamovatele odložit na později, jinak by se člověk za směnu ani nenajedl to není žádný med - jsme pračka téměř všech oznámení dnes do 500000 tisíc na krádeži a do 5 milionu na poškození - s tím naším akčním rádiusem je hotovo. Já sloužím - končím teď 12 rok a nedovedu si vůbec představit, že v tomhle překotném nasazení vydržím třeba ještě 10 let. Je to realita - bohužel.

c

pro Espe:
Teď jsem tě nepochopil, já někomu závidím?, já sám dělám obvoďáka, a 10-15 udělanej aut do měsíce, mě propadají spisy......

Myslel jsem to na toho pana xyz, myslel jsem si nejdříve, že je to polda, ale spletl jsem se - ty jseš pro mě kolega - rovnocený parťák.

pro zn8po, především daně platí všichni, za druhé mám odslouženo 15 let na OOP, takže vím o čem mluvím a když si přečtu např. poslední dva příspěvky Tomíka, tak si udělám obrázek. Za doby mé služby dělali čj sice všichni, ale pouze čj dělali jen ti, kteří se blížili hranici retardace. Což bude asi tento případ. Pokud si takový názor přečte civil, že za dndějakých 24 000 bude dělat jen do výdše platu, tedy vůbec, tak se nemůžete divit názorům, které pak slyšíte při výkonu služby. Při takové argumentaci se nemůžete divit, že ničeho nedosáhnete.

tady naprostý souhlas, čvachtání o platech a jejich výši bez znalostí věcí vnitřních je blbost. Lidi uvidí sumu, otevřou ústa a dál už se neptají.

pro xxxx, před chvíli jsi mi vysvětloval, že nevím, o čem mluvím, když si beru do úst Prahu a vysvětloval jsi mi to na příkladu PMJ. A teď k tomu, kdo uvádí, že měl 25-27 000,- píšeš, že tipuješ, že je z Prahy. Nemáš v tom trochu hokej?

Ne, jen ty do toho nevidíš zcela přesně, ten na OOP bude pravděpodobně ve 4TT a ne jako PMJ ve 3TT a o tom tj.

Hele xxxx, zajímalo by mě, odkud jseš. Já pro tvou informaci ze severní Moravy. Že bychom se všichni zvedli a vyrazili za prací třeba k Vám. Jen tak hrubým odhadem by to mohlo být tak 100 000 nezaměstnaných ze severní Moravy a dalších několik set tisíc těch, kteří dělají za platy kolem 10 000,- Kč a nemají šanci na lepší plat, protože na práci každého kdo projeví nespokojenost čeká několik dalších. Pro tvou informaci mám VŠ.

i já jsem ze severní Moravy a do Prahy dojíždím už 11 let za prací, jestli mi to chceš vysvětlit a chceš ode mě slyšet podrobnosti, že se mi i díky tomu rozpadla rodina, můžeme začít....a ke škole, VŠ budu mít hotovou v květnu.

a nezajímají mě průměry v ČR, nelíbí se mi, co udělali chlapům na ulici (kam patřím i já), ale jsem se svým platem spokojený, jen ti řeknu na rovinu, že není zadarmo, je poctivě odsloužený...

Hele cope, co se zase rozčiluješ, před chvíli jsem tady četl o obvoďákovi, který tvrdil, že měl v minulých létech průměr tak jako ostatní a tedy kolem 25-27000,- a teď bude mít "jen" 24500. Takže s těmi "třiceti litrama" to tak daleko od pravdy alespoň nebylo. Muselo být dost těch, kteří těch 30 litrů měli, když obvoďák po 9-ti létech sám říká, že měl 25-27 litrů

jj bude mit 24500 v hrubym je to hezky

a co takhle se zajímat kde dělá (tipuji Prahu), jak dělal (so+ne, noční, svátky nesvátky) a s kým se potkává (samá galerka)...to už tě tolik jako cifry nezajímá co?

poslouchej, ano je to pravda, že jsem podepsal pl. výměr na 24.590,- tzn., že čistýho dostanu 18.514,- Kč. A stejně ti řeknu, že to je málo a zatím si stojím! Jestli jsi nikdy nebyl u sboru, nemůžeš soudit. Každá práce má něco, taky jinými profesemi nepohrdám, ale pochop jednu věc, není možný namísto slibovaných 5-8% přidání, s platem klesnout!!!! Koho jinýho má stát zaplatit než hasiče, policii, zdrav., lékaře, učitelé, armádu??? Ale všechny a důstojně. A spravedlivě. Není možný, aby ti co sedí v kancelářích, nebo na vedoucích místech měli stejný rizikový příplatek, jako my z ulice apod..... je toho moc.

a když jsem psal 25-27 tak jsem odhadoval, samozřejmě počítám všechny z ulice i ty kteří slouží víc než 15 let atd.....víš ona ta mzda v hrubém potom vypadá jinak v čistém! A pochop, že chodíme o svátcích, na hokeje, fotbaly, fesťáky, demonstrace, to si snad zasloužíme zaplatit, ne? Ale chápu, že pro vás civilisty jsme pořád pouze blbouni, co si takové prachy nezaslouží, že?

Prosím tě nezáviď to těm obvodákům - určitě se ti nestává, že sedíš doma u televize ve volnu a přemýšlíš o konkrétních probletických spisech, kde končí lhůta a co s tím udělat druhý den v práci budeš dělat, kdy máš strach, že přijdeš do práce a ihned budeš zpracovávat 2-3 vykradená auto a další věci a že po šichtě budeš muset ve volnu zůstat v práci napsat státnímu zástupci o prodloužení lhůty.
Nebo, že ti řekne vedoucí, že dokud neukončíš spisy, tak ti nepodepíše dovolenou na kterou nastupuješ za dva dny a ty hezky strávíš ve volnu dva dny před dovolenou na oddělení aby jsi ty spisy ukončil a nebo také, že přijdeš o dovolené, kterou trávíš doma dodělat nějaký spis. Myslíš, že tohle děláme s radostí - hnus je to ta papírovina.
Sloužím venku stejně jako územáci a ty přivezené pachatele s úředním záznamem od hlídkaře cca 6 řádků plus zadržení řeším stylem - že zavřu spis ( na konci lhůty ), u kterého jsem byl " šťastný ", že jej již konečně pro chvilku času bez návštěvy dalšího oznamovatele ukončím a pustím se skřípějícími zuby do dalších papírů - tohle je náš chlebíček, který mám ještě i doma u televize a na dovolené mě to z hlavy nevyprchá a proto si to tady tak trochu házíme - občas to nervy již nevydrží a asi to je na nás znát, když přijde oznamovatel, ale bohužel tomuhle se jen říká přetíženost.
Takže ještě jednou nezáviď nám to - ty peníze jsou za to plnění těch 150 hodin již v roce předešlých. A jinak od nás někteří na hlídkovou v předešlých letech utekli ( dnes by si ale výrazně pohoršili s penězi - to je pravda ) - museli se ale pohádat s vedoucím, protože když jseš vůl jako já a jiní policajti a makáš, že tě z toho bolí hlava a šef je spokojený ( ne ruce ), tak tě již nepustí.

EsPe, ale házet všechny hlídkaře do jednoho pytle je taky blbost, nebo se ti nestalo, že jsi dostal záznam s pachatelem sakum prdum kompletní? To je pak něco špatně a musíš mu (bohužel) vysvětlit, kde udělal chybu a jak ji napravit, aby ti to neudělal příště znovu - i tohle je výchova těch mladých policistů....

Jen jsem chtěl říci, že si to na obvodě házíme a že nemusí nikomu vadit ty peníze navíc - nejsou jen tak.
Hlídková nesporně čistá hlava. K nám teď museli na ty dva měsíce ( chybí lidi ) co jsou v zákoně hlídkaře převelet - nechtěli k nám, vědí co je čeká.
Jinak proti hlídkařům nic nemám a vadí mě, že šli s penězi dolů. Já mám stejně jako v roce 2006 a vlstně míň o valorizaci. Zdar.

čistá hlava dejme tomu (pokud ji dokážeš po těch mrtvolách, zraněných, křivdách, domácím násilí a zoufalství lidí - poškozených, obětí atd. vyčistit...), ale větší riziko za stejný rizikáč...:-) všechny cesty vedou do Říma...není tak?

Hele já jsem zpracovatel, ale sloužím stejně jako územáci, kteří jsou s nami na šichtě a pomáhají zpracovávat nápad, někdy ho mají i oni na starost a nás nechávají dělat na spisech, ale jinak sloužím stejně jako ty noční, SO,NE svátky, hlídkovou nemáme, 20 tisícové město plné nepřizpůsobivých a v zákrocích není u nás rozdíl mezi územákem nebo zpracovatelem - děláme to všichni.

Jinak si můžeš přečíst můj příspěvek z dnešního dne na foru Langer :

EsPe
Pro Mirek Škaredík

( kde píšu mé radovánky u policie )