Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Jo hoši, žádný med to prostě nebude, ale takhle to dál nejde. U nás v Berouně jsou skoro všichni obvoďáci, co slouží venku na 4TT a rizikový příplatek je u nás 2.200,-. Tak že to jsou jednoduché počty. Všichni, co jsme venku, na ulici a sbíráme ty pomočený, pokálený a ožralý lidi, jsme šli s platem hodně dolů. S necelými 18 tis čistého budu těžko živit manželku na mateřské a hypotéku na bydlení. Takové starosti asi pan Langer nemá. Všem policistům a hasičům přeji pevné nervy a zdraví v novém roce.

gratuluju ti ke zcela stejnym podminkam a vecem k placeni, manzelka na materske + hypoteka a te mesicek nahore se jen smeje mezi knizkama

Patane, fak už dost, dělám tohle protože mě to baví a chci to dělat, ale ne za techto podmínek. Tohle je mnohem lepší práce než co děláš ty. Co ty jsi udělal pro tuhle společnost a občany ČR ? Akorád si nechal vydělat nejakého podnikatele. Stačil by ti jeden měsíc jako pozorovatel na obvodním oddělení a změnil by jsi názor. Jestli jsem hrubej tak se omlouvám, ale tvé odpovědi jsou totálně mimo mísu. Vy chcete mít spořádané, neúplatné, neovlivněné policisty ale neuděláte s tím jako civilisté vůbec nic. Jeno remcáte, zmiňoval jsi že policisté chrápou ve sl., atd, proč nezmíníš kolik jsi viděl reportáží o úspěšných akcích - řadových pochůzkářů a dopraváků při honičkách s auty, zásahovky a SPJ při zákrocích při demonstracích a domovkách proti mafiánům, dealerům, feťákům, organizovaným skupinám (a ti všichni mají lepší vybavení než má PČR, nekoukej mos na kriminálku Las Vegas a Miami) ? Tobě stačí pár reportáží a kauz na Nově a jsi spokojenej viď, věřím, že si kupuješ i Blesk !!!

Jak to tak čtu, zjištuji, že cíl plavby "naší" lodi je již stanoven. Rovnou ke dnu ...

kolego od hasičů měli by nás nějak srovnat (platově) ale i my chodíme s váma do těch doutnajících baráků a to bez dýchacích přístrojů a vy s náma k autům bez neprůstřelných vest! Nemáme si ci závidět každej to máme naprd, ale co dělat???

Je pravda, že u policie dnes může sloužit policajt,který pobírá důchod +policejní plat????

To je bohužel pravda

pravda to je u nás jeden slouží 2 roky už bere důchod a teď má ten nejvyšší stupeň v 5TT,slouží už 36 let. To je vejvar co?

jo mají furt malo

na tom vem jed, jednoho znám a je maximálně vysmátý,dodnes slouží......

prošel jsem si MOP, OHS a ted jsem na dopravce, denně zastavuju několik vozidel a nikdy nevím kdo nebo co tam sedí a s čím! Nemáme to nikdo lehký, kdo jsme na ulici, ale co dělat když mě ta ulice baví? mám jít se někam zahrabat do kanclu?jen kvůli penězům?

Nechápu proč výjezdoví hasiči mají 2 stupeň rizika?To policie má větší riziko?To je provokace!!!Nejde o peníze,ať si je nechají.Jde mi teď o princip.Pořád melete o penězích většina z policie.Ano platy možná půjdou dolů,ale co dovolená 6 týdnů,co plat,který vám při dovolené nepůjde dolů a nemluvě o dalších výhodách.Já být váma,tak to tak nerozmazávám.To myslím v dobrém.Kdejaký pantáta je pplk a přitom to má jen za odsloužené roky.Pokud vám půjde hodnost dolů,kašlete na to,tím se nenajíte.Tito lidé pochybuji,že půjdou s platem dolů.Jejich praxe je posouvá do jiné tarifní tabulky.Podraz beru na hasiče s 2.rizikovou skupinou a nové smlouvy pro nováčky,nebo již nastoupených,kteří budou mít nové smlouvy na dobu určitou.Jinak nebrečte,platy máte pořád nadprůměrné.Nejsem žádný provokatér,píši jak to cítím.Tak sorry koho jsem se dotkl.

Tak pozor!! Hasičů je mi také líto a bojuje me snad na stejné lodi! A teď k těm platů, co to tady píšete o dovolené, že budeme mít stejně, já vycházím z celoročního platu z toho si lehce vypočítám průměrný měsíční příjem a mám výsledek že s platem jdu dolů a dovolená stím nemá co dělat rozhodující je snad kolik budu zas mít plat za rok 2007 a já vám garantuji že nižší než v roce 2006 pokud stím nahoře něco neudělají.

Máš jistě svoji pravdu, ale uvědom si i to co nám nový sl.zák. odebírá a přikazuje a uvědom si co nám za to slibovali např.co nám slibovali za 150 hodin za zákaz podnikání atd.

Nevím kdo jste a co děláte, ale laskavě prosím zde neprezentujte něco, co nění zcela objektivní. Chtěl bych vidět Vás pane, co byste říkal, kdyby vám někdo bezdůvodne snížil plat. Jinak máte pravdu, neprovokujte, nevíte o nás nic.

Pro Patana : nezávidím ti tvojí práci někde v "kolbence" u soustruhu, ale pokud máš nějaký konstuktivní návrh do
diskuze ven s ním. Ty ve své fabrice máš jistotu, že se na 99% vrátíš ze směny domů. My a ani hasiči tuto jistotu nemáme protože nevíme kam nás služba zavane. Ty jsi dělník ve fabrice, pod střechou a v teple, my jsme na ulici v dešti, mrazu, sněhu, vedru. Každá práce má svoje pro a proti a tak se snaž pochopit ty kteří zde píší ví totiž o čem píší.

Přesně!! Pro Patana: Od práce u policie očekával každý z nás větší jistotu a lepší zítřky, které mu slibovali a které jsme před rokem měli o tom tady celou dobu milý Patane píšem, že s námi nejednájí fér a berou nám to co jsme měli a to co nám naslibovali, žádný civilista do toho tolik nevidí, to mi věřte!! Civilista si akorád přečte, že policistům přidali, ano a le jakým policistům a na jakých postech!!

vždyt nám ten pán s americkým úsměvem v úvodu této stránky slibuje lepší časy!!! kolegové nebojte se!!! za chvilku vymřem

Podle mě jsou nejvíc postiženi dopravní policisté a s tímto ztratil svůj význam i bodový systém v této zemi !

Uveď konkrétní příklady.

postižení resp.ti, kterým navýší plat zápornou částkou jsou zejména směnaři a policisté na ulici zažazení ve 3TT - 5TT. Ne jen dopravka

hele silniční dohled je na tom špatně, hlídková služba je na tom špatně, to víš 3platová a 3000 rizikáč a žádné osobní, co nám chybí??? To mi kolegové z SKPV, kteří jsou ve vyšší platové třídě s osobním ohodnocením a 3000rizikáčem, řekli o co nám jde výdyt se máme dobře!!! výdyt oni nejsou na tý ulici a kdo tu ulici bude za nás dělat? nemůžou ji dělat jen kolegové před školou nebo po škole!!!

. Přesně tak podívej se třeba na kolegy z PMJ ti denodenně zasahují proti těm největším lumpům na které si takříkajíc můžou šáhnout a následně od nich i něco chytit a jsou ve 3TT i ti kolegové co zde slouží i 15 let a výšše!!

Z toho je patrné, že ti tupci ten zákon vůbec nedomysleli. Na PMJ a lin. 158 v Praze jsou potřeba zkušený poldové. Na těchto útvarech, když chceš mít ten karierní postup, nemůžeš sloužit, protože není kam postoupit.