Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Čtu na těchto stránkách, že někteří policisté se bojí jít na demonstraci. Nechápu proč ? Vy přece nesmíte stávkovat, ale svůj názor ve svém volnu můžete vyjádřit na demonstraci. Jděte do toho, držím vám palce a mnoho lidí z civilu také. Těch remcalů co reptají, že máte dost, těch si nevšímejte, jsou to většinou asociálové, kterým jste už někdy klepli přes prsty.

Díky za podporu !!! Snad nebudete jediný z civilu .

Ano máte pravdu ... stávkovat nemůžeme, ale domonstrovat ano a to nám zaručuje přímo z.č.1/1993 Sb. - Ústava ČR a v něm zakotven z.č.2/1993 Sb. - Listina základních práv a svobod

pro MH polda
Je nás víc.

On se nikdo nebojí jenom si nejsme všichni rovni-SKPV apod.

každá demonstrace se natáčí /je jedno kdo ji pořádá/a je zde nekolik dokumentačních skupin, není těžké to potom vyhodnotit a neni nas tak mnoho aby te nekdo poznal, následuje tlak v praci a bud se srovnáš nebo radeji odejdeš protože to nevydržíš s nervama , už jsem to videl

Pro POLDA

Kdo se bojí nesmí do lesa ... a v lese se štípou třísky !!! Nevím jak ty, ale znám svá práva a ať mě někdo zkusí házet klacky pod nohy, tak mu to vrátím dvojnásob

pro petra
četl jsi služebni zákon pořadně? na nás se nevztahuje Listina základních práv a svobod natož ústava čr, vždyt tady je pro policisty presumce viny tak jak se chceš bránit? dle mého názoru je celej zákon protiústavní ale to by mel napadnout nekdo jiný
i ten posledni škuban má větší práva než ty jako polda

Pro POLDA

To máš pravdu, ale jestli si stojíš taky za tím, že zákon je protiústavní či minimálně v rozporu s Retroaktivitou, tak máme obrovskou šanci ho sundat ... tento zákon má podle základních právních prncipů platit pro nastupující policisty od 1.1.2007

Pánové, jen tak pro doplnění, já, když jsem před léty odešel do civilu a podotýkám, že bez jakéhokoliv problému, tak mě můj nadřízený pronásledoval ještě několik let. A to tím způsobem, že každý u koho jsem se zajímal o práci, tak se telefonicky dotazoval, proč jsem po 15 létech od policie odešel. A vím z dobrého zdroje, že o mě podával takové informace, že by si ode mě nikdo ani kůrku nevzal. Tak pozor, tyhle ty telefonické dotazy a reference fungují pořád

pro Poldu : Já myslím, že kuklu v kapse uneseš, ne? Jestli není ve skladu, dá se koupit snad v každém Armyshoppu.

Dnes mě polilo horko a zároveň smutek ... bavil jsem se s bývalým kolegou od MP, který mě ukazoval platový výměr na rok 2007. Jeho platový výměr byl přibliženě stejný jako můj. Bohužel pro mne a bohudík pro kolegu on má zaplacenou směnnost, svátky, noční, víkendy, přesčasy, specializace, atd., takže jeho plat ve finále bude zhruba o 5 - 7 tis. větší než můj byť děláme relativně stejnou práci. Já jezdím l.158 a on l. 156, takže u hromady věcí se stejně potkáváme jelikož občané volají na obě tísňové linky. No a když už jsme u toho, tak já přijedu v tesilkách a "nehtem" na hlavě a on v "čerňákách" ... já přijedu s koženým pouzdrem a v něm starou ČZ 82 a on s novou ČZ 75 a látkovým či nožním pouzdrem. Na našem oddělení není pro hlídkovou službu jediný fotoaparát a on má ve vozidle digitální fotoaparát nebo kameru .... začíná mě mrzet, že jsem kdysi od MP odešel

Dobře vím, o čem mluvíš. U nás na OHS už rok není ani pitomej Drager na chlast, takže když už ho opravdu potřebujem tak musíme volat MP jestli by nám ho milostivě přivezli. Ať žije materiální zabezpečení u PČR

Městská policie za pár let udělá z České policie pasivní složku. Tady někdo nemá zájem aby to fungovalo.

Nehodovka v Chebu má stále trubičky ALTEST....... docela síla, ne?....

dostali jsme nové čz75, jsem levák, a když jsem dostal pravé pistolové pouzdro, řekl jsem že ho nechci, začal na mě skaldník řvát že má jen pravé a že si ho mam vzít že ho to nezajímá. nezbylo mi nic jiného než si koupit pouzdro ze svého. prostě pČR. jsem největší šupáci tohoto státu. prostě co si nekoupíme to nemáme. a oni na to hřeší

JE TADY NĚCO VELICE NEZDRAVÉHO V NAŠEM STÁTĚ! NAŠI ÚSTAVNÍ ČINITELÉ SI STÁLE ZVEDAJÍ PLATY,,SOUDCŮM SE ZVEDAJÍ PLATY ,MIN. ÚŘEDNÍKŮM SE ZVEDAJÍ PLATY,ATD....ATD...! PROBŮH ZA CO?!CO VŠICHNI TITO DĚLAJÍ PRO NAŠI SPOLEČNOST TAK VÝJIMEČNÉHO? MYSLÍM SI, ŽE ZA TO CO DĚLALÍ ,A NĚKTEŘÍ NEDĚLAJÍ!, MAJÍ DOST! TAK PROČ UBÍRAJÍ TĚM, JENŽ DENNĚ ZACHRAŇUJÍ LIDSKÉ ŽIVOTY, MAJETKY NEJEN NAŠE, ALE I STÁTU,A TO MNOHOKRÁT V PODMÍNKÁCH OHROŽUJÍCÍCH JEJICH ŽIVOTY! TOTO PLATÍ JAK O HASIČÍCH ,TAK I OBYČEJNÝCH POCTIVÝCH POLICISTECH ,JENŽ V MNOHA MĚSTECH DENNĚ ŠLAPOU CHODNÍKY ,ZASAHUJÍ PROTI RŮZNÝM KRIMINÁLNÍM ŽIVLŮM A NIKDY NEVĚDÍ, JESTLI SE ZDRÁVI VRÁTÍ KE SVÝM RODINÁM ,TAK JAKO I HASIČI! TATO ,MNOHDY EXTRÉMNĚ NÁROČNÁ PRÁCE TĚCHTO LIDÍ ,JE OPRAVDU VELICE SMĚŠNĚ OHODNOCENA, A VZPOMENU-LI SI ,ZAČ A JAKÉ PENÍZE DNES BEROU NĚKTEŘÍ SOUDCI NA JEJICHŽ VELICE ŠPATNOU PRÁCI JEŠTĚ MNOHDY NAVÍC DOPLÁCÍ SÁM OBYČEJNÝ OBČAN A STÁT, VZPOMENU-LI SI NA NĚKTERÉ ÚSTAVNÍ ČINITELÉ, KTERÝM JE TOTO VŠE ÚPLNĚ JEDNO , DOCHÁZÍM K JEDNODUCHÉMU ZÁVĚRU! DEMOKRACIE A PRÁVO V ČESKU--,JEN PRO VYVOLENÉ! PRO TY OSTATNÍ ,JENŽ NA NĚ PRACUJÍ, OCHRAŇUJÍ JEJICH MAJETKY A JEJICH ŽIVOTY, PRO TY ZBÝVÁ POUZE DIKTÁT A MNOHDY PSYCHICKÝ TEROR, JIMIŽ JE TI VYVOLENÍ, SVÝM JEDNÁNÍM A KONÁNÍM OBŠŤASTŇUJÍ!

A co to vyřešit jednodušejc?? Vzít si 1.2. dovolenou a nebo marodní, ať jsi dou sloužit ty inteligenti, co za to můžou.

Myslíš pupkáté pány v 9 třídách s rizikovým příplatkem a osobním jako hrom. Policejní prezidium je složka, která v Evropě nemá obdoby.

Je třeba jít demonstrovat i za oběšeného kolegu z Chebu, který dne 2.1. spáchal sebevraždu. Vedení se to snaží ututlat....!!

UŽ JE TO TADY PRVNÍ SEBEVRAŽDY A FINANČNÍ PROBLÉMY.

Víš bližší důvody proč se oběsil?

Nepovolili mu výdělečnou činnost - dělal soudního znalce. Jinak pracoval na SKPV. Měl i doma problémy se ženou a toto mu určitě nepřidalo. Chtěl jít do céčka, ale nestihl to... depka byla rychlejší :-(

Ach jo ... upřímnou soustrast pro kolegu

Upřímnou soustrast i za mě od kolegů z JmK. Ale právě tento, doufám jen že ojedinělý, smutný případ by nás měl ještě víc spojit a popohnat. Ať není smutno v dalších rodinách.

Jdu do demonstrace!!!!!

Tak aby hlavně ta demosnstrace dne 26.1. byla. Abych tam nestál jak blbec sám.......! To by jsme jim akorát nahráli - už vidím Langera, jak říká: "byla to akce pár nespokojenců, je vidět, že to není s platama tak špatné..." - debil

Čekám, že se toho ujmou odbory .... pokud to veřejně vyhlásí odbory ( v tom jim věřím ), tak je to jasné a já do toho jdu a kolegové z různých koutu republik jistě také

Tak není problém udělat petici, nebo formou dopisů přímo na ministerstvo vnitra.

VŠECHNY Z POLICEJNÍHO PREZÍDIA DO 3 PT A SOBOTY NEDĚLE I NOČNÍ.

a snížit jim plat aspoň o sto tisíc !

Demonstrace je NUTNÁ, jinak to nepujde, do věci se musí vložit EU a Evropske odbory. Tak pojďte do ulic lidi. A VŠICHNI!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

ANO JE TŘEBA O PROBLÉMECH HOVOŘIT A JEDNAT.

my jedeme, vždyť se budeme prát smai za sebe, tak doufám, že se nás tam sejde hodně! Vždyť jsme o naše platy! tak se vzchopme a na ně, pokrytce!

Bohužel je mezi námi dost, co se bojí...... A kdy to vlastně je a kde?

26.1. ale asi upřesníme nějaký čas!

chce to naplánovat čas na jisto, ať můžeme rozhlašovat co nejdéle a na co nejvíce útvarů!

Nechci vytvářet fámy ale na www.policista.cz byl čas 13-15 hod před MV - ale spíš to bylo jenom přebděžně

Co se týče OHS Pardubice, tak většina z těch co zrovna nebudou sloužit pojedou

Přijede i část OHS z České Lípy!!!

A taky přijede par lidiček z N. Boru

Nevíte někdo náhodou, jestli je někde upraveno, že policista ve zkušebce nemůže mít bloky a popř. taky kupón k řízení sl. motorových vozidel?

Po tom jsem taky pátral ... je to kraj od kraje, obec od obce a nikdo nebyl schopen mě říci jak to je. Například v Praze policista ve zkušební době, byť už má osvědčení o absolvování ZOP nesmí mít bloky a v Pardubicích bloky mít může !!!

Já bych byla pro to - bloky a kupóny vrátit - v ulicích by se hned poznalo, že to je znát - kolik poldů spadlo do zkušebky