Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Pro kobru.
Tak to je masakr. Prostě si z nás Langer s Husákem dělají srandu a myslí jen na to jak veřejnosti nalhat, že vše je o.k. a přitom s náma zase vyjebou. Když to čtu tak bych fakt zvracel. Jen si kladu otázku jestli nás mají fakt za takový pitomce nebo to fakt myslí vážně.

Pro Pitbulla i ostatní. Nejen se mnou, pojedu do Práglu za každou cenu!!!!!!!! A doufám, že nás bude dost!!!!! Jinak spolubojovníci dobrou, mám za sebou 7-hodinový výslech a 22 stránkový ÚZ a to za o 15% menší plat než loni! Musíme bojovat a držet při sobě!!

Prosím Tě, zkus si přečíst trestní řád, případně další literaturu a nakonec zjistíš, že Tvá kvalifikovaná práce na 22-ti stránkách při které jsi strávil 7 hodin je v podstatě na jednu věc. Není to samozřejmě Tvoje vina, ale díky zákonné úpravě byla tvoje práce z velké části zbytečná, ale Tvoje chyba je, že jsi nepochopil zákon, resp. v PČR se prosazuje něco co je na nic.

§ 158 odst.5 O obsahu vysvětlení, která nemají povahu neodkladného nebo neopakovatelného úkonu, se sepíše úřední záznam. Úřední záznam slouží státnímu zástupci a obviněnému ke zvážení návrhu, aby osoba, která takové vysvětlení podala, byla vyslechnuta jako svědek, a soudu k úvaze, zda takový důkaz provede. Nestanoví-li tento zákon jinak, úřední záznam nelze v řízení před soudem použít jako důkaz. Je-li ten, kdo podal vysvětlení, později vyslýchán jako svědek nebo jako obviněný, nemůže mu být záznam přečten, nebo jinak konstatován jeho obsah.

Opravdu mi to nedá, ale vomlátil bych Ti tu práci, kterou se tak chlubíš o hlavu. Jaký je vlastně výsledek Tvé práce-22 popsaných papírů. Než se na mě všichni sesypete, tak Vás musím upozornit, že práci Vašeho kolegy hodnotím po stránce další využitelnosti, tedy procesní. Mám pocit, že při své náročné práci, za kterou chceš adekvátní odměnu, trpíš jedním podstatným handicapem-nepoužíváš mozek.

Je hezké, co jste ostatní napsali i když to nebylo hlavní náplní příspěvků. Na vysvětlenou: Jednalo se o 6 spolupachatelů asi ke 30 skutkům rozkrádání majetku v dopravní firmě v období zpětně 3-let a škodě prozatím kolem 400.000,- Kč, kdy po provedenými výslešíchy (sepsání ÚZ dle § 158/5TŘ) se rozhodlo o předání věci na SKPV2. A to ať už kvůli škodě, nebo tomu, že to zklouzlo do 3 odstavce, což mi jako poldovi na OOP II typu nepřísluší. Pro ty kteří se chytli toho, že jsem to takhle nerozepsal-nechte si takový připomínky, které jstejně nejsou podstatou věci. Pro ty méně chápavé, které chtějí podrobnosti to příště rozepíšu a nebo se na ně prostě vykašlu!!!!

A ještě mi napiš, že jsi všech šest vyslýchal najednou a já smíchy padnu pod stůl.

PRO NEVĚŘÍCÍHO: Nemusíš padad smíchy, protože nešlo o výslech všech 6-ti spolupachatelů, ale bylo potřeba alespoň z části zadokumentovat skutek, aby věc bylo možno předat, ačkoliv by jsem rád na tom dělal dál. Jinak k tvým výlevův musím podotknout, že moje práce (a dalších tří kolegů, kteří se mnou na tom dělali) byla zhodnocena velmi, ale velmi dobře a kvalitně. Stejně tak byla ohodnocena vyšetřovatelem na SKPV2. Pokud víš PRD o skutku tak kritizuj třeba svojí práci. Popřípadě kritizuj něco o čem máš alespoň nějaké podrobnosti. Na to co jsme na tom udělali za pár dní jsem hrdý a nebojím se to říct. P.S. Asi jsi nikdy nic takového nedělal a jsi dost frustrovaný. Docela by mne zajímalo co děláš ty? Chtěl by jsem tě taky trochu setřít!!!!!!!!

Ještě dodatek pro nevěřícího: Děkuji ti za to, že jsi mi napsal co to je vlastně to 158/5 TŘ. Do dnešního dne jsem to nevěděl a tak díky tvým informacím mám alespoň nyní základní znalosti. Nechtěl by jsi mne doučovat???? Nemá smysl si psát s takovým ...... jako jsi ty, znám takové u téhle firmy a věř, že tak jako mluví ty, který tady nic nedělaj!!!

a jejda tady se brečí, raději utíkám jinam

Pokud se chcete chvilku odreagovat, hoďte čučku na titul. stránku této diskuse. V rubrice Novinky ODS- položka Ministerstvo vnitra, článek z 5.1.07 Závěry z jednání.....
Pod ikonou našeho p.MV je fajn počteníčko!

jj, už jsem to četl odpoledne - je to dobré tak akorát na vyprázdnění žaludku na WC...:-( !!

Pro Pitbulla - byl jsi mi ty lotre před dvěma lety za svědka!!
Víš kdo jsem?? Ha, ha, ha. Kvádro mám schované ve skříni. Můďa

Já vím.... a stydím se...ale to sem nepatří....doufám, že můžu počítat i s Tebou, brácho...

Omlouvám se,že jsem zapomněl na celníky, hasiče a vězeňskou službu. Čím víc nás bude tím líp. Kdo chrání zákony a bezpečí této země, když ne my všichni dohromady.

Srdce mi buší radostí, když vidím, že policajti umí držet spolu. A i když jsme se nikdy neviděli tak všichni kopeme za stejnej tým a hrajeme na stejnou strunu. Škoda, že jsme to nedokázali dřív.

Mám z toho taky obrovskou radost!!! Když jsme to nedokázali dřív, doufám, že o to lépe to dokážeme teď!! A všichni: poldové, hasiči, VS, JS i celňáci!!

Tak trochen mi to mile připomíná poslední letmý, slabý ale hřející záblesk na Měňáku, co? Sorry. tomu se myslím říká nostalgie, co?

Pro Pittbula. Zda-li jsi s Ul, jsi tím Pittbulem, kterého všichni tady v Ul jako Pittbula známe?

Trefa!:-)

Výbor (INICIATIVA, 05. 01. 2007 20:30)
Obdržel jsem informace o setkání skupiny prac.název Iniciativa která proběhne 10 až 11.ledna 2007.
Jde o lidi z celé ČR od PČR i HZS kteří chtějí vypracovat postup projevu nespokojenosti se zavedením nového sl.zákona.

Zatím je vytvořen základní scénář

Vytvoření zatím dvou otevřených dopisů, které budou veřejně policisty a hasiči podpořeny při jejich předávání ministru vnitra.
Zatím nevíme o iniciativě v jiných složkách MV než je PČR a HZS ČR

Kdo příjde podpoří text !! Ten bude zveřejněn v ohlášených médiích (nejde o podpisovou akci).

O vyjádření a komentář k bodům od ministra požádáme do 14 dnů a následné zveřejnění na stránkách ministerstva vnitra.

Nechceme diskutovat ani jednat chceme odpověd.

Četl jsem tady na této diskuzy příspěvky i od kolegů z vězeňské služby, a mám pro váš všechny jeden jediný vzkaz, tak už si nenechte dál .... na hlavu a pojeďte do Práglu s námi, vaše ministerstvo je kousek vedle, tak to vezmeme cestou