Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Hlavně, aby jsme se včas všichni dozvěděli, kdy a kde se přesně sejdem a vyjdem pozdravit toho, jak se culí u těch knížek tam nahoře.

nejlepsi je par, matka na materske dovolene a otec policista. Matce konecne pridali a otci sebrali to, o co matce pridali, takze nula k nule posla. Jako vysmech rodinam, plodici budouci vydelecne cinne a dane platici obcany se to povedlo. Jinak je to k placi a doufám, že vsichni kterých se to týká pujdou za 4 roky k volbám a daji hlas nekomu jinemu nez ke ODS, CSSD, ale ani KSC, to chce neco uplne noveho, zadne korýtkáře.

Situace u policie je pouze odraz dění ve společnosti.

informujte o tom své kolegy hasiče, vězeňskou, justici a všechny kamarády, přátele, rodiny ať nás je moc!!! A dejte vědět!!! Zdarec Borci

bláboly a bláboly

Áááá, kozel zahradníkem......!

Hlavně je třeba jim důrazně a nahlas říci, že už máme dost těch pijavic, co berou důchod a k tomu ještě plat. Buď budeš sloužit dál bez důchodu a nebo odejdi do důchodu a uvolni místo mladším, co ještě nevyhasli a udrží moč a stolici. Pak mají být peníze pro nás mladší. Jeden takový důchodce u nás na obvodu má 38,5 tisíce hrubého a ještě důchod, bratru dohromady v čistém odhaduji na 40 litrů měsíčně. A takových je požehnaně. Nejdřív říkal, že půjde a když to teď vidí, tak se drží židle jako klíště. Fůj tajxl!

Jednou jsi v depresi a podruhý v 4řiti důchodče? Je to tady asi plný policajtů, ale to je pro nármální lidi naprosto neuvěřitelný jak tady každýho jenom napadáte. Už to vidím jak se všichni důchodci vzdají důchodů, matky mateřské a nezaměstnaní podpor, aby Vám mohl pan ministr dát nástupní plat nejmíň 50 litrů a aby konečně sehnal nějaký parťáky. Tak se na to vyserte a děte ke strojům.

for čumil: Tak čum,nekecej nebo se vrať ke stoji, robote.

čumile, nevíš o jakých důchodcích je řeč, určitě ne o starobních, tak se do diskuze nepleť, nevíš o čem je....

Pepa z depa

Mě to taky sere, jenže pane kolego peníze na důchod nejdou z rozpočtu na platy policistů, takže o peníze MV nepřichází. Pleteš si holinky a hodinky i když oboje se natahuje. Jinak buď rád, že tu stolici a moč udržíš, nebude to pořád stejné. :-))
06.01.2007 11:15 123321

pro policista v depresi


Jsi pěknej hulvát, taky se tak vyjadřuješ o svých rodičích. Asi ano.

Nazdar poliši, pořád nic?

To doučování stále platí.
To se tu každý trouba ohání, že má VŠ a je nedoceněnej a neví takovou základní věc. Prostě policajt.

Tak nevím chlapci, ale i my jednou budeme staří. Myslíš si, že ty bys nedělal v jeho situaci to stejné? Samozřejmě, že jde jen o peníze. O pokud to právní řád umožňuje, tak co se divíš. Nejhorší je jak si tady jeden druhému vyčítáme, co kdo bere, jestli ten dělá v dešti a druhý a druhý v kanceláři. Tak na sobě makej a ¨v kanclu budeš taky. Jestli si myslíš, že tam je to skvělé, taksi pojď zkusit.

pro :-)) Už ses vyspal po tahu? Tak si šlehni další mega a zalez do nory.

26.1.2006 by bylo lepší datum, protože 15 bývají většinou porady tak, aby to všichni stihli do Prahy! 15 o poradách nás ještě dost naserou....

Je to velká škoda, ale zrovna 26. 1. sloužíme .... takže se nebudeme moci dostavit. A podpořit tuto snahu se ozvat bych velice rád. I mnozí z kolegů. Snad to nějak vymyslíme.

jen chci podotknout, že jsou i policiste, co se po 15 odsloužených letech propadli v tabulkách ze 6 třídy na 2 a dostali z pprap strm. neni to snad proti ustave CR, tyhle ty degradace? Sice to nese jiny nazev nez degradace, ale to je jen takove mazani medu kolem huby, tak jak nejaky mezirocni prumer, co to je? Ti lide jsou casto zivitele rodin, a maji ruzne zavazky, ktere musi plnit mesicne, ne az na konci roku. Ale to jaksi papalasum a tvurcum zakonu nedochazi, timto smerem oni vubec nepremysli. Vsem, kterych se to tyka, at uz policiste, hasici, nebo kdokoliv preji hodne zdaru v boji proti teto sprostote a degradaci a drzim pesti.

Je to tak. Ze 7ky jsem šel do 3ky. z popraporčíka na nadstrážmista. Po deseti letech jsem na stejné úrovni jako člověk, co nastoupil nedávno. A řitolezcům dávali 4ky, plné riziko atd. Mám chuť jako před lety prostě zmizet ze země.

PROTI ÚSTAVĚ A LIDSKÝM PRÁVŮM JE CELÝ KARIÉRNÍ ŘÁD A PODSTATA NOVÉHO SLUŽEBNÍHO ZÁKONA. PŘÁL BYCH PÁNŮM V 9. TŘÍDÁCH Z PP. ABY ZKUSILI CHLÉB NA ULICI A OCHUTNALI JEDNÁNÍ S LIDMI.

Kluci dejte teda vědět kdy a kde? Nás bude hafo, to znamená hodněě moc! Tak dík a ozvěte se!!! NSF

Já si půjdu asi otevřít flašku. Kdybych neměl odslouženo už skoro 9 let a nebyl v podstatěv cílové rovince tak okamžitěodejdu. A to mám tuhle práci opravdu ráda vždy jsem jichtěl dělat. Zvracet půjdu až po té flašce

Hlavně je třeba jim důrazně a nahlas říci, že už máme dost těch pijavic, co berou důchod a k tomu ještě plat. Buď budeš sloužit dál bez důchodu a nebo odejdi do důchodu a uvolni místo mladším, co ještě nevyhasli a udrží moč a stolici. Pak mají být peníze pro nás mladší. Jeden takový důchodce u nás na obvodu má 38,5 tisíce hrubého a ještě důchod, bratru dohromady v čistém odhaduji na 40 litrů měsíčně. A takových je požehnaně. Nejdřív říkal, že půjde a když to teď vidí, tak se drží židle jako klíště. Fůj tajxl!

Mě to taky sere, jenže pane kolego peníze na důchod nejdou z rozpočtu na platy policistů, takže o peníze MV nepřichází. Pleteš si holinky a hodinky i když oboje se natahuje. Jinak buď rád, že tu stolici a moč udržíš, nebude to pořád stejné. :-))

pro policista v depresi


Jsi pěknej hulvát, taky se tak vyjadřuješ o svých rodičích. Asi ano.

Policejní prezident Vladislav Husák odpovídá na otázky, zda by se po dnešním jednání mohla situace kolem nového zákona zklidnit a vyjadřuje se k dalšímu vývoji v rámci Policie ČR - zvukový záznam z briefingu
Přepis textu:

Já jsem o tom přesvědčen, navíc panu ministrovi jsem předestřel další opatření, řekněme v té mediální strategii, chystáme v podstatně větším množství reagovat na naše intranetové stránky, kde probíhají diskuse našich policistů a policistek. Ve spolupráci s odborovým svazem chystáme dopis, kterým vysvětlíme ta úskalí, která nový zákon přináší a která naše policisty a policistky do jisté míry zneklidňuje. To dostanou během velice krátké doby a samozřejmě tak jak tomu už nastalo od začátku letošního roku anebo v závěru roku minulého, budeme v podstatě doplňovat ta palčivá témata o ta, která by eventuelně přicházela, takže každý kdo bude chtít najít odpověď na nějakou otázku, která mu nebude jasná, tak ji určitě najde. Já se domnívám, že ten zákon už se tady probírá hrozně moc dlouho a kdo chtěl tu informaci získat, tak ji získal, samozřejmě jedním z úskalí jsou platy, ale vzhledem k tomu, že ta platová tabulka přišla až v druhé polovině měsíce prosince, tak nikdo z nás úplně přesně nevěděl, ale ty ostatní otázky byly tady na stole už celou dobu.

Teda kolegové, já ten zápis z dnešního jednání ještě před spánkem přečetl. TEĎ MÁM PO SPANÍ!! Asi se jdu vyzvracet!