Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Nepomohla mi ani 4 platová třída, stejně jsem v minusu a to nepočítám přesčasy, který jsme nadprůměrně čerpali na oddělení všichni, protože nám to vedoucí přikazoval. Dokud to bylo za peníze, podařilo se to postavit, ale zadarmo tomu moc nevěřím, teď to bude pod nátlakem a výhružkama. Je mi z toho blivno.

DŮLEŽITÉ JE NEDRŽET HUBU A O NEDOSTATCÍCH V NOVÉM ZÁKONĚ HOVOŘIT.

Mám dotaz...ví někdo co se dá dělat v případě, že už mám i spočítáno o kolik příjdu za měsíc? Nějaké odvolání nebo žaloba...nebo mám čekat před parlamentem na Langra a požádat ho každý měsíc o doplacení?

Odvolání a kontaktovat média.

Bohužel odvolání nepomůže - tam budou max. zkoumat jestli je rozkaz jako takový právně v pořádku - nikoli to, jestli je špatný kvůli tomu, že jsme všichni přišli o peníze...:-(. Takže je to v podstatě k ničemu - a jak víš - jsen na sebe upozorníš jako na jednotlivce a podle toho budeš taky odměněn...

najdi si lepší práci za víc peněz

Čus chtěl bych se zeptat jeslti tohoto jednání včera se zůčastnili také zástupsi VSČR nebo na nás se vykašlali??Ssloužim 6 let a mám jít dolu o 1500 Kč a kolega co tu je 11 let má přijít o 4000 kč.No to si asi peníze rozebrali ty nahoře a obyčejný příslušník může tak h...o!S tím Sokolem to neni špatný nápad.

Byla tam předsedkyně OS SOO paní Alena Vondrová (zastupující celníky a věz. službu). Ale co to platné ? Langr nám platy neupraví (ostatně není náš ministr) to by musela jít za Pospíšilem, popř. za Kulou.

Ještě mám jeden drb :o) údajně si 1. náměstek GŘ VSČR nechal zaslat jmenovité seznamy příslušníků, kteří jdou s platem dolů. Je to, ale jen "jedna paní povídala".

To by mě taky zajímalo!My tak můžem jen tiše závidět klukům z PČR a HZS, že jejich odbory něco dělají. O těch našich jsem neslyšel ani slovo.

to Ipi: Nevím jestli nám PČR je co závidět. Sice naše odbory na oko něco dělají, ale výsledek není žádný. Sloužím necelé tři roky a jdu o 2000.-Kč měsíčně čistého dolů. Je mi z toho všeho na nic.

Justičák999...hele a jak zjistí, kdo přišel o peníze..to jako pořádají anketu :-) ať zvedenou ruku ti co přišli o peníze? :-D

Netuším :o) já svůj výměr třeba nedostal, takže nevím jak na tom jsem, ale že mám po 13 letech služby hodnost nstrm. už mi oznámili :(

Tak to ti napoví asi tak 3tí platovou třídu..pak si vyhledej tabulky dle let a plus mínus přičti rizikový a osobní...víc nedostaneš

No právě vyšlo mi to na 24.400 , ale nikdo neví jak se započítává praxe podle § 117. Nepřišel jsem k firmě jako ucho, takže nevím jestli mi to započítají jako doteď. U PČR je to stejné, ale zaslechl jsem, že co kriminál to originál.

hele mě započítali do let i vojnu...takže od doby nástupu i celou vojnou

Na www.policista.cz psal někdo o právníkovi (Sokol se myslím jmenuje). Kdyby každý dal 300Kč a bylo nás aspoň 4000 pak by mu to hodilo takových 1 200 000 Kč. To už by se mohl bít za naše práva co?

S tím Sokolem to není blbý nápad. Od nás z VSČR by se určitě taky přidalo dost lidí.

Třeba to udělá i zadarmo, byl MV.

Ahojky,tak do dnešního dne nevím jak na tom jsem.Smlouva plaťák nikde.Poraďte mi prosím nevíte jak to budu mít.Nastoupil jsem k HZS v dubnu,ale předtím jsem byl v AČR rok a půl.Dostanu opět smlouvu na 3 roky-doba určitá?

čau Petře, já už nové rozhodnutí dostal a věc se má takto. Tobě se do těch 3let na určito započítává služba u AČR + 9měs. u HZS. Tzn. Nyní dostaneš smlovu na dobu určitou cca do 1.9.2007 poté se tvůj služební poměr změní na dobu neurčitou. Do těch třech let na určito se nezapočítává základní ani náhradní vojenská služba.

Tak děkuji!Aspoň něco trošku potěšujícího!! (-:

Sleduji tuto diskuzi už několik dnů a žasnu. Zákon je 3 roky starý a teprve teď zjišťujete, co v něm je. Není mezi vámi dost lidí s právním vzděláním ? A myslíte si skutečně, že demonstrace před MV a nějaké stužky na klopě něčemu pomůžou? Sejdete se, zanadáváte si a nakonec si vymůžete maximálně nové jednání s podobným výsledkem jako bylo to poslední. Jediné z čeho mají ti nahoře strach je, že nebudou příště zvoleni. Politicky se angažovat nemůžete, ale volební právo snad máte. Kolik asi je všech policistů, hasičů, vězeňské stráže, příslušníků jejich rodin. Co takhle veřejný příslib, že budete v předčasných volbách či v jakýchkoliv následujících volit tu stranu, která navrhne a v parlamentu prosadí zrušení nového zákona. Jak tak sleduji vaši diskusi, nezaznamenal jsem, že by nový zákon přinesl někomu něco pozitivního.

přesně!!! to je ono..

myslím, že máš částečně pravdu. Jen čekat na volby je velice zdlouhavé, stejně jak celá ta volební mašinerie, o jejích výsledcích, resp. hlavně způsobu by se dalo hovořit velmi dlouho. Volby jsou z naší strany ovlivnitelné jen nepatrně. Demonstrací vážený pane s třema čárkama, dáme najevo svůj postoj a masovost. A nemusíme u toho nikterak nadávat. Je vidět, že buďto si nesprávně celou věc pochopil nebo stojíš na jiné úrovni paluby této lodi a myslím, že i žádnou změnu ani nechceš. Jsi spokojený a náhodou jsi nalezl tyto stránky diskuse. Je tak? Od revoluce se tento anarchistický stát změnil jen v nepatrných dimenzích. Do Prahy nemusíš jezdit nadávat. To můžeš zajít do každé hospody, protože tam se tímto způsobem dělá politika. A že se politici bojí voleb ? Nenech se vysmát! Tak víš co? Něco Ti prozradím. Ani jeden! U nás v republice ne. Všude jinde ve světě odstupují a podávají demise. Jen u nás změní ministerstvo a to jen proto, že už musí minimálně spáchat trestný čin. Ale toto téma je opravdu o názorech. Počítáme s tebou aspoň u voleb, zatím díky...

pro ---
Jednoduchá odpověď. Po schválení zákona před lety proběhla klasická poslanecká tvořivost, která především ze zajímavých pevných tarifů daných zákonem udělala pohyblivé částky, určené vládním usnesením. Vládní usnesení, které určilo stávající tarify je oficiálně známo od 20.12.06. Teprv od téhle chvíle mohla policie kalkulovat, kolik peněz vlastně může mezi své lidi rozdělit, přičemž slíbenou půmiliardu nedostala (resp. půlmiliardu slíbenou pro bezp. sbory pod MV). Co se týče "stužek", tak to je o hrdosti a pocitech sounáležitosti s firmou. Hodnostní se už neplatí. A taky o společenském prestiži. Když z kapitána udělají praporčíka, okolí na něho pohlíží podezdřívavým okem, za co že to byl zdegradován. Je to taky o tom, že zákon to tak nemyslel, to jen páni nahoře trvají na tom, abychom si říkali podle hodností. Aby byli i nadále plukovníky. Podle zákona máme být radové, komisaři, inspektoři, asistenti, referenti.

Po několika dnech pláče tady čtu něco normálního. Zvlášť neuvěřitelně zní nářky nad degradací hodností jakoby to každý nevěděl už několik let, protože to bylo zřejmé od počátku tvorby zákona. Že tam ty stupidní hodnosti zůstaly a přitom nejsou vůbec k ničemu je přece práce jenom aspirantů na generály, kteří mají vyjímku. Jestli chce někdo hodnosti tak ať to zkusí u armády, tam je ještě o něčem. Policie není armáda.

KDE JE TEDA SPRAVEDLNOST, KDYŽ MÁ BÝT PRÁCE OCENĚNA PODLE NĚJAKÉHO MĚŘÍTKA. VE 3 PT SKONČILI LIDI S PRAXÍ OD 2-30 LET COPAK JE TO OBJEKTIVNÍ?

Kdy bude ta naše demonstrace? Prosim o upřesnění. Díky a jinak přeji hezký den.

Ahoj lidi, včera jsem dostal konečně k podepsání nový platák. Cítím se jak vyždímaný hadr. Po deseti letech služby jsem spadl na stejnou úroveň jako kluci, co nastoupili nedávno. Nic proti nim nemám, ale takovou degradaci jsem nečekal. Jsem sice finančně asi na svém (pevně doufám), ale cítím se jako ta poslední socka, která nikoho nezajímá. Žádné poděkování, žádný respekt za odvedenou práci atd atd.

Ach jo. Mám 26.1.2007 službu. Jákou barvu má stužka? Aspoň nějak budu s Vámi všema.

Chlapi, nenechte se unést nějakými ,,čumily" a tak podobně i názory, které zlehčují naši práci nebo problémy. Na takové maily ani neodpovídejte, zbytečně se zdržujete. Soustřeďte se na svůj cíl. Ta Praha není špatný nápad a je zapotřebí opravdu demonstrovat skutečnost, že nejsme žádný hadr s kterým se vytírá kdejaká politická sračka, ale že jsme bezpečnostní sbor chránící zájmy tohoto státu a zájmy občanů. Jestli máme ruce svázané špatnými zákony, máme neopakovatelnou příležitost masově vyjádřit svůj postoj ,,chlapcům", kteří sedí v Praze tam vysoko a nemají možnost z oken dohlédnout na ulici. Nejde jen o platy, jde o celkovou upadající prestiž policie a eskalující ponižování všech opravdových policistů. Jestli má někdo do Prahy jet, tak především opravdoví policajti, hasiči, kluci z justičky a vězeňské služby, ale i civilní občané, kterým velice špatná situace ve státě není lhostejná. Pokud budou dnes bojovat za nás, budeme zítra bojovat za ně... I když se obávám, že nynější horké euforie z návštěvy Prahy do 26. ledna vychladnou. Fůra ,,postižených" se tady na internetu vypláčou nebo se tady ohnivě zapojí do diskuze a v Praze bude jen hrstka. Ale to jsme my češi... I když jsem v těchto věcech dost skeptický já si Prahu určitě ujít nenechám!

Jenom se nenech nakazit vepřovými názory a myšlenkami několika jedinců. Obavy můžeme mít každý, ale zrovna tak máme jedinečnou možnost být první bezpečnostní složkou (samo že spolu s HS,VS, JS) rádobymoderní ČR, která se veřejně ozve proti opovrhování vládou, jednotl. ministestvy. Nespokojenost je i mezi lidmi, to strach nemám. A pokud zvolíme správnou taktiku, klíďo z toho může být další 89.