Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Kolegové...myslím,že se to tady nějak zvrhlo, začínáte se navzájem osočovat už i mezi sebou...Jsme přece profíci a ne parta plačících dětí na pískovišti. Mě taky klesnul plat po 18-ti letech, ale myslím, že bychom se měli vyjadřovat na služebním intranetu, néé na tom veřejném, vždyť obyčejný lidi už z nás mají jen srandu...přesvědčil jsem se o tom včera v hospodě...říkaj tomu tady "zeď nářků"!!! (Nebo ať admin. na serveru policista.cz vymyslí nějaké přístupové heslo)

Myslím si, že každý z nás ví, že je tahle disk. stránka veřejná. Ale prosím tě, INTRAnet nééééé! Někteří kolegové to v diskusi už komentovali, i to jak dopadli. A ty chodíš do hospody? A co ti na to říká tvůj kodexíkpoldík? Nemáš strch, že tím porušíš dobré jméno Policie?:-) - To bylo s nadsázkou, humorem a bez urážky...

Musím s kolegou BAZYm souhlasit. Naše vzájemné osočování je jako bychom sami vrtali díry v podpalubí Titanicu s nadějí, že někdo v hrůze zavře přepadové komory degradací a přerozdělování financí. Uvědomme si, že naše kalné vody politických rybníků jsou moc mělké na to aby se v nich Titanic potopil. Protože i když dosedne až na dno tak velitelský můstek bude stále nad vodou a velení se bude tvářit jako, že loď pouze zastavila protože čeká na správný vítr. Jediný kdo se v těch kalných vodách utopí budeme bohužel MY, protože nás na palubu první třídy nepustí.

Prdka : moc hezky napsano, naprosty souhlas...

to máš kolego pravdu, kdo není zasvěcen trochu do naší práce, tak nás skutečně musí mít za uplakánky!

Ahoj kolegové
měl jsem na chvíli čas přečíst si pár řádek tohoto fóra. Je super že Vám není lhostejné, jak se s námi jedná. Jen Vás požádám jednejme spolu slušně, bez záště a závisti. Je to voda na jejich mlýn. Ukažme že jsme jedna parta. Musíme tahnout za jeden provaz, jinak to nemá smysl. Uvědomte si že každý odvádíme kus práce a každý jsme na sobě závislí. Nenechte se rozeštvat škatulkováním a nepodceňujte jeden druhého. Pokud práci děláte poctivě, tak si každý z nás zaslouží dobré ohodnocení. Podpořme teď jeden druhého ať Ta vrchnost vidí že nejsme jenom loutky, se kterými si můžou jen tak hrát. Toho snad bylo dost a má toho plné zuby určitě každý. Jo a díky lidem v civilu co stojí při nás, také se snažíme hájit Vás a nasazujeme při tom svoje krky. Klidně se k nám přidejte a řekněte své vládě co si o ní myslíte. Tato republika to potřebuje už dlouho.

1

1+... Vzpomínám si na obdobné pociti v Praze l.p. 2000. Nebo už to vymyzelo i z našich myslí?

Omlouvám se za chybu. Vím, že má být správně "vimizelo". :-)

vymizelo!!

Nazdar poldo rádoby kobro, nefetuješ, nepiješ? Mateřský jazyk ti nic neříká? Nabízel jsem doučování, pamatuješ? Nechci to hledat, ale neuváděl jsi taky, že máš VŠ? Nepiš, abych si šel zase šlehnout. Napiš na sebe kontakt a můžema začít třeba hned.

nemá smysl se přít,, jestli starší kolegové ano, či ne. V nich přeci není jádro problému.
Ten problém je pouze mezi námi (dole) a těmi nahoře ať je jim kolik chce. Stručně řeščeno,. Jsou to státní zaměstnanci stejně jako my, ale zabookovali se ve svých funkcích a v nich si bezečně užívají a teď pomalu do těchto funkcí dosazovali a dosazují své ratolesti. Určitě to znáte ze svých útvarů.

Teď topomalu vypadá, že veřejnost se staví jen proti nám dole, poněvadž vedení drží bobříka mlčení. Je zajímavé, že se veřejnost nikdy neptala po příčinách různých pochybení a nepoložila si otázku, nemohou-li za to náhodou Ti skvělí velitelé nahoře se svými interními akty a jakoukoli neochotou rozhodovat a přijímat za svá rozhodnutí odpovědnost.

My dole bychom měli držet při sobě bez ohledu na věk.

1

jestli je?tě včera někdo měl alespoň minimálně pozitivní náhled na policisty, tak dnes po přečtení některých va?ich výplodů jej ztratil, proboha vzchopte se a nenaříkejte tady !!

Zdravím vás všechny a plně s vámi souhlasím. I já jsem jedna z těch,kterých se týká snížení platu a doba určitá. Mám hypotéku a i ty 2000 jsou pro mě velké peníze, navíc i přítel je u sboru,tak to pocítíme o to více. Ale to nikoho tam nahoře nezajímá. Hlavně že měli na to, zvednout platy sobě. Lidi, bijte se 26. 1. 2007 i za mě!!!! Mám denní, proto se nemůžu bohužel zúčastnit také.

For Ja13, jsem jen 57 letý polda na OOP II typu v 60.tis. městě v okrese Karviná a v 5TT. DÚ a stálou mám tak 9-12x do měsíce, myslíš si že se ve službě flákám, jsi na velkém omylu.

PROSIM VAS JE TU NEKDO Z PPO Z PRAHY???

Prosim Vás na jaké straně je napsaný ten vzor odvolání?

http://www.nosp.cz/index.php?co=62

Bez hádek a osočování, důchodci do důchodu a zbytek policistů do práce ať je v tom už konečně pořádek.

pro MV - Když do dovoluje zákon, nevidím důvodu, proč jít do důchodu.

Pro Karla a jemu podobné, nechtěli by ste nás staré policisty a také doposud sloužící poldy, kteří díky zákonům mohou brát jak důchod tak plat postřílet, zbraně na to máte. Uvolnili by jste si naše fleky a třídy pro sebe - nedočkavé, závistivé mladé poldy.

Vážený pane kolego! nelíbí se ti názory,které jsou asi níže. Se střelbou to není to pravé ořechové,ale když chceš sloužit, bež do výkonu a nech postupovat ty mladé!!!!!

PŘESNĚ TAK MAZEJ ŠLAPAT JAK ŘÍKÁ ZÁKON A PŘESTAŇ ZACLAÁNĚT MLADŠÍM KOLUGŮM TY HAMOUNE

To si říkáte policisté, kolegové. Nejsem policajt, ale to co zde předvádíte je žumpa. Neucta ke všemu, morálka vám nic neříká. Tomuto odpadu máme dávat peníze. Tito lidé zde, policisté nás občany mají chránit? Pošlapáváte základní normy lidského chování. Vzpamatujte se a myslete. Tyto stránky jsou v e ř e j n é, co si o vás ostatní lidé pomyslí. Děláte si pěknou reklamu, to si myslíte že vás po těchto hnusech bude někdo podporovat. Ztratíte podporu veřejnosti, pokud již není pozdě.