Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Stále nemáme Platový výměr!!!!!!!!!!!Asi se někde stale chyba pane ministře.Demonstrace musí být!!!!!!!!!

Stále nemáme Platový výměr!!!!!!!!!!!Asi se někde stale chyba pane ministře.Demonstrace musí být!!!!!!!!!

Můžu se zeptat? Když nemáš platový výměr a je 8.ledna. Tak ho poté budeš antidatovat nebo napíšeš opravdu datum předání. A dle toho by to znamenalo co? Že do datumu předání pracuješ za stejných podmínek jak před datumem nového platového výměru. A nebo se prostě nic neděje a je to jen trapná formalitka? Nehledě na to, že kdyby se to antidatovalo, tak je možné, že prošvihneš odvolací lhůtu ... :o(

Zdravím všechny. Již jednou jsem se zde vyjadřoval k pžipravované protestní akci. Pochopitelně s ní plně souhlasím.
Chci pouze přoïpomenout, aby se za včasu přesně vyjmenovaly a sepsaly všechny naše požadavky, na kterých trváme. Jde o to, abychom na připravované demonstraci jenom neorganizovaně nepořvávali jako na jarmarku. Počítejte s tím, že nám náš slavný management naslibuje modré z nebe. Nenechte se uchlácholit nezávaznými sliby typu: " mějte trpělivost, my naše zaváhání v blízké budoucnosti napravíme ". Planých slibů již bylo dost. Dle mého názoru bzchom měli trvat zhruba na těchto požadavcích:
1. okamžité navýšení tarifů mzdových tabulek u skupiny policistů sloužících v přímém výkonu !!! V ŽÁDNÉM PŘÍPADĚ TOHOTO NELZE DOSÁHNOUT OSOBNÍM OHODNOCENÍM, NEBOŤ TOTO JEST NENÁROKOVÉ !!!
2. bez odkladu změnit benevolentní pravidla tzv. systematizace služebního zařazení na jednotlivé funkce, kdy tyto jsou v současné době přidělovány na jednotlivých odděleních dle libovůle VO a kdy se vůbec nepřihlíží u ostatních policistů k dosaženému vzdělání, absolvovaných specializačních školení a kurzů, znalosti cizích jazyků alespoň mluveným slovem, výsledkúm dosahovaných při tělesné a střelecké přípravě a v neposlední řadě ke flexibilitě a schopnosti efektivního řešení každodenních problémů souvisejících s přímým výkonem služby u jednotlivých policistů. Doposavad byli na tyto funkce ustanoveni ve většině případů puze policisté tzv. za zásluhy, naprosto bez vlastníhp názoru a slepě poslouchající vedení.
3. trvat na okamžitém a úplném pozastavení účinnosti právního zmetku, jakým je zákon č. 361/2003 a jeho nahrazení moderní právní normou srovnatelnou s normou pro naší armádu nebo srovnatelnou s normami oklních států EU
4. vyžadovat garanci zachování dosavadních výsluhových nároků
To je dle mého názoru to nejpodstatnější na čem musíme trvat, pokud má mít naše protestní akce nějaký hlubší smysl.
Seznam těchto legitimních požadavků může kdokoliv Z Vás kolegové rozšířit o rozumné návrhy.

Myslím, že není vcelku co dodat - je to komplexně a rozumně řečeno!! Já za těmito požadavky stojím a s jako takovými se ztotožňuji v plné míře. TAK SE PŘIJĎTE PODPOŘIT DO PRAHY!!!!!!! A VZNÉST TYTO POŽADAVKY V POČTU, KTERÝ DOHROMADY DOSUD JEŠTĚ NIKDY NEBYL!!!!! NEZBÝVÁ NÁM PŘECI UŽ MNOHO PROSTŘEDKU - A TOTO JE, ZDÁ SE, NEJÚČINNĚJŠÍ PROSTŘEDEK - - - D E M O N S T R A C E - - -!!!!!!!!

a co ta doba určitá,to je taky pěknej paskvil.Pěkně si to odporuje.Ta by se tam měla taky zahrnout,

Já bych tam zahrnul i výši rizikových příplatků. To co dávají je více než směšné, ale logické, protože ten v kancelářích není.

Kolego, souhlasím s tebou až na jednu věc. Trvat na pozastavení účinnosti zákona je běh na dlouhou trať. Slíbí ti to a je to na parlamentu a kdo ví, kdy zase nějaký bude. Zato navýšení tabulek je plně v kompetenci vlády a lze jej udělat hned a odstranit tak alespoň to nejhorší v dohlednu. A vláda se nemůže vymlouvat, že to není v její kompetenci.

Takových jako jsi ty je potřeba více. Doufám, že budeš stát v první řadě 26.1.

nezapoměň na to, že když si na tebe drban bude stěžovat, tak tě postaví mimo službu-(((

Chlapi, kdy a kde se bude konat demonstrace??

no jestli jsme zde dobře vyčetl 26,1,2007 v 13-15 hod. - před MV

Právě jsem dostal informaci, že dochází k rozdávání tzv."Manuálu pro policisty k postupu při domácím násilí", které vydalo ŘSPPaŽP. Tímto bych jim chtěl poděkovat a jsem rád, že se alespoň některé nedostatky - informovanost policistů ve výkonu řeší. Jen tak dál.

Tak jsem si pane ministře přečetl váš vzkaz pro policisty a musím reagovat. To jakou lež jste nám napsal vám už vysvětlili kolegové ve vzkazech přede mnou. Dovolte mi, abych se zamyslel nad tím proč tak činíte. Napadly mě tři možné důvody.

1) Buďto nás máte opravdu všechny za takové hlupáky, že si myslíte, že nám můžete říct cokoliv
2) Vaši podřízení na ministerstvu a prezídiu vám dávají úmyslně mylné informace a vy si je neověřujete
3) naprosto nechápete problematiku policejní práce a jste opravdu přesvědčen že to co nám říkáte je pravda

Nevím jestli se hodí jen jeden z těchto důvodů nebo kombinace všech tří, každopádně si myslím, že svým posledním prohlášením jste řadovým policistům ani celé situaci vůbec nepomohl.

KDYBYSTE NÁM NIKDY NIC NESLIBOVAL, UDĚLAL BY JSTE MNOHEM LÉPE. VŠECHNO CO SE TEĎ DĚJE JE PŘÍČINA VAŠICH PŘEDCHOZÍCH SLIBŮ. VĚTŠINA POLICISTŮ SI TOTIŽ MYSLÍ, ŽE CO ŘEKNE A SLÍBÍ MINISTR VNITRA ( STÍNOVÝ ) JE PRAVDA.

Probíhá náborová akce NAJDI HLUPÁKA.

Vážení kolegové, mohl by mi prosím Vás někdo osvětlit smysl sl. zkoušky po dovršení tří roků ve služebním poměru ???? ZOP jsem absolvoval společně s kolegy, kteří nastoupili v listopadu potažmo v prosinci 2003. Já " bohužel " až 12.1.2004. Nechápu v čem jsou mé schopnosti vykonávat sl. činnost horší než u kolegů, kteří nastoupili o měsíc dříve než-li já a mají tudíž slouvu na dobu určitou, narozdíl ode mě ??????? Já to mám na dobu určitou do 12.1.2004 a co DÁL ???????????A vůbec, můžu v tomto okamžiku sloužit ???? Když sl. zkoušku jsem měl podle tohoto " paskvilu " nebo spíš " kvalitního sl. zákona " vykonat nejdříve šest měsíců a nejpozději jeden měsíc před dovršením tří let ve sl. poměru tj. 12.12.2006... Poraďte, co se s tím dá dělat, pomůže mi odvolání... ???? Já tomu fakt nerozumín.... Díky za pomoc

Odvolej se proti tomu. Už tu někde byl i pro ty, kterým změnili smlouvu z doby neurčité na dobu určitou.

Myslím to, že tu už někde byla ta forma odvolání.

Odvolej se formulář najdeš na "nos pcr"

pro . : Prosím Tě, mám takový pocit, že o přípravách projevu nesouhlasu něco víš. Můžem mi mailnout? Potřeboval bych probrat pár věci...Díkes.

10.a 11.1.je sraz výboru, tam se dohodne další, já víc nevím. Vše bude zveřejněno. Dle několika z nás je zatím jediný možný způsob (aby nedošlo k potrestání organizátorů) zpracovat "petici-vyjádření o současné situaci" a tu následně dopisem (třeba i anonymně) zaslat na P.O.BOX, který bude k tomuto účelu zřízen a zanést ministrovi a médiím včetně nahlášení počtu nespokojených se současným stavem. Zatím jsem pro reakci včetně upozornění na špatné podmínky prostřednictvím dotazníku na http://www.nosp.cz/index.php?co=66 ať mají odbory pro další vyjednávání co nejvíc podkladů.

Kolegové, dnes je 8.1.2007, do konání akce chybí už jen 18 dní. Kdo namaluje nějaké transparenty? Dal už někdo dohromady všechny požadavky? Především musíme být jednotní, abychom před celým národem nebyli za " trubky". Všichni víte co média dovedou, kdo za nás bude mluvit ?Hovořil někdo s odborovými svazy hasičů, celníků a vězeňské služby, zda se této akce zůčastní. Nezdá se Vám to vše příliž chaotické? Ji mi 40 let pryč, už nemám tak horkou hlavu. Jen pro upřesnění, platově jsem si nepohoršil, ani nepolepšil a v "novém zákoně" se mi také spousta věcí nelíbí. Už se ozval někdo, kdo konanou demonstraci opravdu ohlásí ? Nejsem proti demonstraci, jsem však pro její pečlivou přípravu.

Plně souhlasím s Luďkem co se tady již několik týdnů odehrává je jistě závažné, ale je potřeba se chovat jako opravdoví profesionálové. S demonstrací souhlasím a rád se jí zúčastním, ale je třeba podniknout kroky, aby zákonnosti celé akce byl učiněno zadost. Ještě jsem se za celou dobu nedočetl o nějakých konkrétních krocích či plánu akce. A mít strach z toho, že se o něčem dozví naši nadřízení je myslím zbytečně, protože jsou mezi námi i tací kolegové, kteří jim to rádi donesou. Proto bych vše dělal co nejotevřeněji, aby se vědělo o co vlastně jde a jaké máme cíle.

Nemá někdo odkaz na vzory tiskopisů pro odvolání? asi 29/29 koleků je nespokojeno ....

něco je na www.nosp.cz a pro hasiče www.osh.cz