Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

NOVÉ PLATOVÉ VÝMĚRY JSOU PRAVDĚPODOBNĚ PRÁVNĚ NAPADNUTELNÉ.

Jinak si nedovedu vysvětlit, proč v levém horním rohu je datum 16.12.2006, dobře, to bych dovedl pochopit, původní datum zhotovení návrhů platových výměrů.
Pak je v levém dolním rohu napsáno, že poslední změna formuláře byla provedena 21.12.2006, to bych také dovedl pochopit, mohly být provedeny malé úpravy v textu platového výměru.
Co ale nedovedu pochopit, je to, že pod platovým výměrem je podepsán VRCHNÍ RADA, který byl ustanoven do funkce až 1.1.2007 a ne 16.12.2006, kdy je oficiální datum zhotovení platového výměru.

Páni odboráři, máte další bod, který můžete přednést při vyjednávání. Máme-li být v právním státě, je antidatování oficiálních dokumentů nemyslitelné.

http://www.novinky.cz/domaci/policiste-chystaji-kvuli-platum-na- konec-ledna-demonstraci_106124_f3nac.html
pěkný článek,ale ptám se kde je v něm zmínka o hasičích a ostatních složkách,kterých se to týká???Není v tom něčí úmysl?
Chlapi jsme s vámi........hasič.

Ahoj, mám takový poznatek a nevím zda se zakládá na pravdě, ale slyšel jsem ho od jiných kolegů. Údajně je u každé plat. třídy nějaký popis práce a její náročnost. Co říkáte na to, že policisté ve 3tí a4té plat. tř. mají službu jednoduchší, méně nebezpečnou, asi netrpí mrazem a vedrem, službou v noci, možnost úrazu či smrtelné nemoci neexistuje. Ale kolegové v 6tých plat. tř. jsou na tom podstatně hůř, v kanceláři když nejde klima je na umření, a tyky mít na nohou bačkory a vychlazenou vodu na stole, to je síla. A co teprve, kdyyž je -20C, to je v kanceláři tyky na mašli. CO VY NA TO????

Pane kolego, vůbec jste nepochopil, co je a není hodnoceno na práci. HOdnocena je schopnost analyzovat problém a řešit jej. Stát venku a dávat pokuty, byť v teple či mraze, dokáže každej, mnohé by mohl dělat i služební pes...za granule.

Jirko, každá práce má něco. Na ulici mrzneš, ale máš klid od lhůt na spisy. Zase v kanceláři máš nějaké pohodlí, ale zase si musíš hlídat lhůty, počty spisů u nás průměr 25 spisů na jednoho a to je také pokud to uznáš náročné. Tato diskuse je o tom, že nejsme spokojeni s platy, podmínkami za práci a v práci, špatnou technikou atd. Není dobré se navzájem napadat, když jsme na tom všichni a to v uvozovkách stejně. Přijeď 26.1. do Prahy a tam můžeš říci svůj názor.

Milý Jirko, sloužím jak ty říkáš v kanceláři na MO P, ale když je třeba jdu na DBA, opatření atd. Když chybí nějakej hlídkovej napíšou to územákovi a k tomu máme dozorčího, spisy, zkrácenku .... Letos mám i několik zákroků proti pachatelům. Doufám, že je ti ten rozdíl jasný čistá hlavo ...

Jsem spisařka,
ale jenom na papíře. Dělám na OOP úplně všechno jako ostátní kolegové. Musím¨na DBA, když je vyhlášeno, musím zajišťovat místo dopravní nehody, ří¨dit dopravu, provádět ohledání místa činu, doručovat písemnosti, dělat ZPŘ a stíhat další spisy a lhůty. Už jsem si na to za těch pár let zvykla. Je nás prostě málo a i když nás bude více, tak každý po čase chce jít z ulice do kanceláře a být alespoň část své pracovní doby v teple a občas se jako slušný člověk i naobědvat teplým jídlem a né jenom rohlíkem a salámem za spěchu. Holt je to služba státu a věř, že ty nahoře to nezajímá.

Nový zákon schvalovali poslanci, kteří mají jiné problémy, než bezpečnost na silnicích. Oni musí finančně zajistit nejprve sebe (i duplicitně). Lidé ve výkonu služby (sloužící)jsou pro ně zajímaví jen v období voleb. Není pravda, že poslanci a vláda od svého zvolení ještě nic neudělali! Zvedli si platy a policisté mohou přeci rok počkat, zda jejich platy budou stejné, nebo nižší. Do té doby by ale měli dělat. A ne se jako poslanci a vláda válet.

Drazí kolegové nevolníci
Shodli jsme se na tomto fóru všichni, že demonstarce není jen o penězích. Rovněž tak ale musíme bezchybně na 26.1.07 zajistit všude výkon služby. Je totiž možné, že někteří funkcionáři sebudou snažit demonstraci torpédovat třeba i tím, že na tento den řádně nebsadí službu. Víte jaká voda by to byla na mlýn vrchnosti a sdělovacím prostředkům, kdyby někde k něčemu došlo a nebyla řádně zajištěna služba? Už vidím titulky v novinách. V této souvislosti navrhuji, aby každý útvar ze kterého pojede někdo do Prahy měl i souhlasné vyjádření kolegů kteří přijet nemohou. Tím by se zvětšil prokazatelně počet policistů. Klidně bych pak tento seznam předal MV, aby bylo vidět, že se nejedná o pár křiklounů.

Ja nevim, nejak mi prijde liche soudit PČR, narazil jsem mezi nimi jak na dobre, tak i na sptatne....

ono je to vsechno spise o nasi spolecnosti ....

samozrejme chapu obavy policistu o jejich prijmy, mnozi zivi rodiny, situace je podobna jako u CD pred dvema roky ...

ale hlavni problem vidim v tom, ze my, ti dole nemame sanci cokoliv ovlivnit a pouze s hruzou sledovat ty nahore, co dokazi svou nekompetenci zase zhorsit pro nase potomstvo ....

Chrápete ve službě, berete úplatky, kradete, vydíráte, no tak se nedivte!!

Pane ministře, toto nemůžete myslet vážně?

A jaké je tvé zaměstnání, hned bych ti k tomu taky něco napsal ty inteligente.

Přál bych Ti, aby jsi nás někdy potřeboval. To by jsi mluvil jinak. Chudáčku

Pojďte to skusit a živit rodinu za takových podmínek!

Když jsem nastupoval k policii všichni mi říkali jen se tam drž státní zaměstnanci Ti se mají. No teď už si tím tak jistej nejsem:-( Ono kdyb nám nechali příplatky a platy nikdo by nic neřek, ale aby nám vzali a přidali to těm nahoře to je bordel první kategorie. Pracuji v Praze a su z Ostravy hned bych odešel z Prahy domů ale jak to všichni známe není šance. Proč bych neměl mít větší výplatu než Ti co jsou nademnou oni nedělají víkendy, noční, svátky. Oni nechodí tam kde páchnou mrtvoly, oni nejsou ti kteří se venku perou s feťáky a to si musí uvědomit. Ukažme všem že táhneme za jeden provaz!! Policisté hasiči a všichni nebojme se ukazát. A´t lidí vidí co se tady děje! Dík Pitbule že jsi to začal!!

Policie se dostane vlivem nového služebního nedodělku do velkých problémů.

Bohužel to, co jsem viděl z okna, nemám vyfocené, ani natočení kamerou.Takže bych stejně svým svědectvím bez důkazů ničemu nepomohl, bylo byto jen moje slovo proti jejich.A tudíž bych si z jejich strany jen koledoval o problémy a buzeraci,že?

http://www.blisty.cz/art/32153.html

Možná by to chtělo trochu více občanské odvahy, to, co zde říkáte je bohužel signifikantní pro velkou část obyvatelstva. Poštěkávat zpovzdálí, bez důkazů. A pokud už by důkazy být mohly, tak já ne, snad někdo jiný, že ?

Odpoví mi někdo, jak je možné, že asistenti v Praze jsou zařazeni ve 4 platové třídě a v Ústeckém kraji jsou pouze ve 3 platové třídě.

V Praze tam je blaze

asistent nemůže být zařazen ve 4TT, tam se jedná o vrchního asistenta. Jestli máš na mysli hlídkaře, OHS, PMJ atd., tak ti jsou i v Praze ve 3TT.

Vysvětlím ti jak to je kolego, většina hlídkovejch na MO P v Praze je v 3TT, ale několik málo jedinců má i 4TT, a to proto, aby mohl být uplatněn ten jejich slavný karierní řád. To znamená, že z 3TT do 5TT nemůžeš, postupuješ po jedné TT, pokud nejsi VŠ, proto ty 4TT. Je to jasné?