Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

nemůžu přidat příspěvek na www.policista.cz
Mám si snad myslet, že je to uměle zablokováno? Funguje Vám to, kolegové?

Nejseš sám- viz níže

Už nelze psát nikam, cenzura a vše zablokováno.

Už to funguje.....

Tak se dnes od nás z oddělení neslo pěkných pár odvolání. A pěkných pár se jich ještě ponese. Děkuju všem ,kdo se zasadil o to, že řadový policisté z ulice jsou bráni jako naprostá policejní spodina. Jen díky těmto lidem jsme konečně dokázali zvednout hlavu a doufám, že se nenecháme zastrašit, zastavit a vyprovokovat.
Vydržme a bojujme

Nevím, nevím, ale hodně lidí je znechuceno a uvažují o lepší budoucnosti jinde. Skutečně hodně nevyvážený zákon.

Tak na policista .cz už nelze přidávat další příspěvky. Asi brzo skončíme i tady.

Tak jsem to zkusil a máš pravdu. Nemůžu tam dát příspěvek. Doufám, že je to jen technická závada. Jestli ne, nesmí nás to zastavit. VYDRŽME

Ať žije D E M O K R A C I E !!!!!!!!!!!!

Ať žije S V O B O D A V Y J A D Ř O V A C Í !!!!!!!!!!!

Vše zajištěno Ú S T A V O U Č R !!!!!!!!!!!!!!!!!

Co jste hasiči co jste dělali, že jste MV shořet nechali. Dostali jsme platové výměry.

Ačkoliv Vám všem fandím, nemyslím si, že něčeho podstatného docílíte! Leda v případě předčasných vleb sebrat rodiny a řádně je osolit ve volbách!!

pro cha...
Si piš, že ve volbách se to odrazí. Jak jsem volby vynechával, abych si časem něco nevyčítal, které že straně jsem to dal hlas, tak při nejbližších půjdu. A kdybych měl volit nějakou NEI-iniciativu nebo stranu soukromých pivovarů, udělám to od srdce...!
A stejně mám pocit, že předčasné volby se blíží, tak jako 26.leden 2007!!! Uvidíme, třeba se pletu a budeš mít pravdu ty. Ale myslím, že pravda bude na naší straně!!!Čus

JÁ UŽ RODINU NEMÁM JAK JSEM POŘÁD CHODIL NA NOČNÍ A NA VÍKENDY TAK TAM BYL JINÝ.

Pane ministře,
rád bych Vám jen poděkoval za to, že jste se svými kolegy poslanci přispěl ke stabilizaci policie, k pohodě při práci a sociálním jistotám, které se brzy bezesporu odrazí ve zlepšení výkonu služby směrem k občanům.
Po letech nejistot přinesl nový zákon policistům kýžené jistoty, formou kariérního řádu, snížení platů, odebrání hodností a řadou dalších prvků, které motivují zvláště mladší policisty ve služebním poměru příslušníka policie setrvat.
Dovolil bych si navrhnout snad už jen jednu malou novelu výše uvedeného zákona, která by mohla nabýt účinnosti v polovině letošního roku a přinutila by k odchodu do civilu úplně všechny. Vždyť by se náš stát konec konců bez té policie nějak obešel a navíc by tento krok přinesl do státní pokladny značnou úsporu finančních prostředků, které jsou nyní vynaloženy na platy policistů.
V souvislosti s tímto krokem by ovšm musela být přijata novela trestního a přestupkového zákona, která by zavedla za všechny spáchané protiprávní skutky institut "božího trestu".
Tím by se vyřešila absence policie při boji z kriminálními delikventy, kteří by ze strachu před vyšší mocí dbaly o své svědomí a zákonné jednání. Případné drobnější delikty by mohli řešit faráři v rámci svých církevních kompetencí. Neboť tito, ač jsou sluhové Boží, jsou placení státe, z daní občanů. Lidově řečeno: "smázli by se dvě mouchy jednou ranou".
Přeji Vám hodně úspěchů v další práci a jen více podobně zdařilých zákonů, vedoucích ke stabilizaci naší krásné země.

To by celkem šlo a za vážnou trestnou činnost by mohl pan bratr Kalousek prodávat odpustky. Vždyť policii opravdu nepotřebujeme.

Bůh s tebou.

HLAVNĚ, ŽE PRACUJEME U OZBROJENÉHO SBORU XXI.STOLETÍ A JSME ČLENY EU. DĚLÁM ZA 600EUR...

TAKTO ZA NÁMI STÁLI ODBORY V MINULÉM ROCE, JAK BUDOU TEĎ ?

Demonstrace policistů se zřejmě konat nebude
Mimořádný sjezd policejních odborů rozhodl, že nepodpoří demonstraci proti odložení služebního zákona. Výzva k protestní demonstraci se objevila minulý týden na vnitřní policejní počítačové síti. Vybízí policisty, aby vyšli 17. listopadu v Praze na Letnou. Nespokojeným příslušníkům policie se nelíbí další odložení služebního zákona, který určuje výši jejich platů, odchodného a výsluh, tedy pravidelného příspěvku po odchodu od policie po určité odsloužené době. Podle předsedy odborového svazu Milana Štěpánka není ve výzvě k demonstraci jasně formulováno, co policisté požadují. Také termín 17. listopadu by podle něj mohla nevhodně chápat veřejnost.

Právě se chystám na poštu s odvoláním proti rozhodnutí MV o valorizaci mé výsluhy ve výši poloviny zvýšení procentní výměry důchodů. Všimněte si ti, kteří jste tato rozhodnutí dostali, že přestože je tam poučení o odvolání do 15 dnů ode dne doručení, tak je toto rozhodnutí rozesíláno obyčejnou obálkou. Takže je možné se odvolat kdykoliv.

Pro arous 70 - Co jsi čekal, že ti někdo z odboru soc. zabezpečení řekne :"Zasypejte nás odvoláními" ? Právě se chystám na poštu s odvoláním. Tím se nemůže nic zkazit, zvláště pak, když řada právních kroků nelze učinit, pokud nebyly vyčerpány řádné opravné prostředky. § 225 říká, že se příspěvky za službu přiznané podle předchozíko zákona považuji za výsluhy podle zákona nového. Klidně budu svému příspěvku za službu říkat výsluha, ale nový zákon nikde neříká, že se na dříve přiznané výsluhy vztahují omezení nového zákona. Zpětně měnit podmínky pro vyplácení a valorizaci je nepřípustná retroaktivita zákona. Při téhle argumentaci by také mohli všichni ti, kteří odešli po lo létech o příspěvek přijít. Kde je v novém zákoně uvedeno, že § o poloviční valorizaci se na staré renty vztahuje a § např. o nutnosti odsloužit 15 let né? Kdo to na sociálním odboru rozhoduje, které ustanovení po nás budou vyžadovat a které se vztahují jen na nové výsluhy? Rád si to nechám vysvětlit.

Část z článku ze http://www.novinky.cz/domaci/policiste-chystaji-kvuli-platum-na- konec-ledna-demonstraci_106124_f3nac.html

Poláci jezdí vydělávat do Británie
Svérázným způsobem řeší problémy se svými platy někteří policisté ze sousedního Polska, kteří odjíždějí sloužit do Velké Británie a Irska. Po nezbytném školení se mohou Poláci stát v těchto zemích během několika měsíců plnoprávnými policisty a vydělají si tak několikanásobně více než jejich kolegové v Polsku. "Moje první výplata byla přesně tak vysoká jako v Polsku. Rozdíl byl jen v měně," řekl např. Andrzej, který je policistou v Londýně.

Podle mluvčího českého policejního prezídia Davida Kubaláka však není v našich podmínkách něco takového snadné. "Služební zákon to zakazuje, takže by ten policista musel nejdříve odejít od naší policie a vyvázat se ze služebního poměru," řekl Kubalák.

že já nejsem polák

jede te někdo 26 z Brna do Prahy ?? budete mít fleka v autě ??

koukni na www.spolujizda.eu a případně si zadej požadavek, pokud tam nikdo zatím nemá nabídku na volná místa ve svém voze. Určitě se tam časem něco najde. Volná místa ve vozidlech nabízejí řidiči nejčastěji pár dní před jízdou.