Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Jen tak pro zajímavost, podívejte se páni kolegové na Seznam.cz na odkaz, jak jeden policista přejel dívku na přechodu a zejména do diskuse. Zde vidíte co dokáže slovo policista, jaké vášně to dokáže rozpoutat.

No taky jsem tam chvilku četl ... a dozvěděl se, že chceme demonstrovat a hovno děláme za ty peníze, z kterých nás platí

Proč je policista tak napadán-protože je vidět, proč se nemluví o vojácích-protože jsou za plotem kasáren. Je to svinstvo od sdělovacích prostředků. Jestliže něco zanedbal, měl alkohol, chtěl ujet-propustit, jestliže tam dívka vběhla za zatáčkou může se to stát i ministrovi.

Je to těžké, ten policista prostě udělal chybu, ale neudělal to ve službě a je to také jenom člověk. Nejsme přece stroje!!!!!! To se může stát každému človíčkovi na celém světě. Je to velmi smutné pro poškozenou rodinu. Samozřejmě, že každý za své činy musí vést následky, ale nikdo by neměl být vláčen za to, co je jeho povolání.

Milý kolegové a kolegyně pochopte už prosím Vás, že ty třídy rozdělily záměrně, aby jsme si navzájem záviděli. Není důstojné poukazovat na to, že někde je vysoký nápad a někde né, jaká funkce je náročnější. Jde přece o to, aby se řešil paskvil v podobně nového služebního zákona a dále diskriminace mezi příslušníky ozbrojených sil ( AČR) a ozbrojených sborů (PČR, HZS, VS, JS a celníci).

Tak když chtěli rozdělit třídy a výplaty na účty tak můžou hledat partáky mezi poslanci, ale tato práce ztrácí smysl pro většinu lidí v přímém výkonu!

Prosím nemáte někdo vzor odvolání pro hasiče, nebo dokaz? Děkuji je to důležité.

Na stránkách osh.cz jsou dva příspěvky, kde předseda odborů píše, že připraví dotazník pro hasiče. Držím palce a věřím, že vše se v dobré obrátí.

http://www.pozary.cz/clanek.asp?id_clanku=6382
Zde najdeš vzor pro odvolání hasiče
ahoj.

http://www.novinky.cz/domaci/policiste-chystaji-kvuli-platum-na- konec-ledna-demonstraci_106124_f3nac.html

Uvržena cenzura, není to nedemokratické?

Nevím, jestli se zde najde nějaký bývalý četník jako já. Sám jsem odsloužil 12 let a odešel s příspěvkem za službu. I na nás dopadl nový služební zákon v té podobě, že nám vykrátili valorizaci příspěvku na polovinu oproti ostatním a místo příspěvku za službu jej nazvali nově výsluhový příspěvek. Jelikož se s tímto postupem neztotožnuji,nezbývá, než se proti tomu odvolat a bojovat proti celému zákonu.

http://www.youtube.com/watch?v=s8SSBC52P5U&eurl= , nevím zda to tu už bylo, trocha odreagování v podobě minstra vnitra, jak by mohl dopadnout.... :-) nebo dopadne

Nejsem omezenec, hlavně si nemyslím, že ten poslední v policejní hierarchii by měl mít vyšší plat než ten, kdo stojí nad ním.

Makej a jednou třeba taky nebudeš muset v noci šacovat feťáky. Já jsem si svoje na ulici taky odstál a na rozdíl od tebe vím co která práce obnáší...

Slovy klasika - právě jsi propásl báječnou možnost být zticha

Bohužel, ale asi jsi tím, co uvádíš na začátku Tvého příspěvku. Nic jsi bohužel nepochopil. Přenes se v příměru do jiné oblasti:
Kdyby si stěžovala zdravotní sestra ve špitále na nízké ohodnocení středního zdravotnického personálu, tak bys jí jako primář oddělení také doporučil, aby ukončila LF UK a dobsadila místo primáře? Tak jak dál:
a) Ty jí po jejím ukončení vzdělání uvolníš funkci?
b) co ty ostatní sestry, které se toho chití - kdo jim uvolní židli
c)Ty ze svého postu asi přejdeš na MZd
d) kdo vymění infůzi a ováže Tvoji maminku, ležící na nemocničním lůžku - žádná sestra, samí lékaři

Teď dochází na Tebou uvedené motto :-)

Taky jde o to, koho co baví. Mi to na ulici vyhovuje ( baví mě to ), v kanceláři bych se nudil. Nejde o to, že bych na to neměl. Ty spisy se dají naučit, pokud k tomu máš dispozice, když neumíš napsat obyčejný ÚZ tak se to nenaučíš, ale pokud to člověk umí tak si myslím, že to jde zvládnout.

Líbila se ti kuponová privatizace-tak to je obdobné, jen pár vyvolených se opravdu napáslo. Mimochodem nemají mladým policistům co nabídnout., kromě trestů, biče a buzerace.

Policejní kariéra je sice hezká věc, ale to bysme tu za chvilku mohli mít 50 tisíc. policejních prezidentů !!! To co jsi napsal nemá logiku ....

taky-služ-poměr
Srovnáváš nesrovnatelné, každá práce má své specifikum, že.

Proboha já makám 14 let, hodnosti pryč, peníze pryč, rodina pryč, zdraví pryč. CO CHCEŠ VÍC?

PRO TOHO OMEZENCE POD Nickem TATA.
To sand nemyslíš vážně ty okurko co jsi mi odepsal, ty jsi nepochopil, že já jsem nenapadal spisáky, ale to že práce hlídkaře je méně nebezpečná, než ta spisáka. Mě bodne jehla feťáka a tebe kancelřáská sponka, kdo na tom bude lépe, resp. hůře. Já budu mít život v PRDELI a ty??? Urovnej si to v hlavě. Jo a jak se ti spí v noci. Ty ted budeš spát a já budu na noční, ale na výplatě se to neprojeví.
ODEPÍŠEŠ mi???

Omlouvám se, že vstupuji do tvé debaty. U nás jsou tři kolegové v 6TT (spisáci). Mají odslouženo kolem 20 let. Z této doby jsem s nimi sloužil 10 i já. Ti chlapy si na ulici odsloužili své a pokud by někdo z nich tohle četl, určitě by se ho to dotklo. Jestli u vás na OOP dělají tuto práci řiťolezci, tak u nás tomu teda není a spisáky dělají chlapy, kteří si to zasloužili.
Takže jestli chceš narážet tímto způsobem na spisáky, tak jsi okurka u mě ty. Máš si s kolegou vyměnit mail a netahat takové věci mezi civily.

Uvědom si také, že v republice slouží spousta zpracovatelů, kteří mají naprosto stejné služby jako územáci - konkrétně u mě jsou to SO+NE, svátky, raní 07.00-15.30, raní 07.00-19.00, odpolední 14.00-22.00, noční 22.00-07.00 hod., noční 19.00-07.00, noční zkrácená 22.00-03.00 - to jsou pěkné šichty, že ? a jsem zpracovatel, tedy také každou směnu na ulici.

Tak to je tedy síla co taky slouží u policie. Policie si vážím, ale koukám jaké lidi máte také ve vašich řadách. Sposta by se měla nejdříve naučit slušnému chování. Takový policisté Vám potom na veřejnosti moc neprospívají a veřejnost si podle toho dělá pak obrázek o policii a odnesou to i ti slušní a věřím tomu, že jich snad je více těch slušných.

for:..občan..
Máš pravdu, tohle není zrovna ten nejlepší způsob. Ale na druhou stranu pochop současné nálady, depresi a zklamání atd. Dají se zvolit i jiná slova, ale někdy to prostě nevyjde...:-))

na www.policista.cz opravdu nelze přidávat příspěvek
pro "velké množství příspěvků"

PIŠTE DO SVĚTA A PO EVROPĚ JINAK S NÁMI ZASE VYMETOU DVEŘE. FINANČNÍ POLICIE ROZPRÁŠENA, CO BUDE DÁL?

Dnes jsem poslal představitelům čtyř politických stran a zároveň poslancům dvoustránkovou žádost o poslaneckou iniciativu při změně nového zákona případně o napadení tohoto zákona u ústavního soudu

Myslím, že pan Kalousek a Langer tvoří tu nejhorší variantu pro policii za poslední léta. Bůh s námi.