Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

To není jenom v Praze! :-))

Částku kterou zde uvedl Triomen můžu jenom potvrdit. Problém je v tom, že se zde drží " bojovníci " kteří slouží přes 20 let, fyzicky nestíhají a drží se zde zuby nehty! A čím dýl budou sloužit tím víc budou brát. Já sám jsem nastoupil před 11 lety a nemůžu si stěžovat. Podepsal jsem zhruba 33 000,- hrubýho. Vám ostatním držím palce!

To můžu jenom potvrdit, chtěl jsem se dostat na Zj do Prahy, testy jsem udělal, ale neměli tam místo. je to divný, sloužej tam kluci i co nestíhaj. Kámoš co tam slouží říkal, že mezi sebe nikoho nepustí a prověrky vždycky"nějak" udělaj. Tak mi nezbývá nic jinýho než doufat a čekat ve 3PT.

pro PMJ - ty bys stejně na zásahovku nemohl, jsi ve trojce a na ZJ je řadový bojovník v páté třídě. Dle nového zákona nemůžeš jít o dvě třídy, tak můžeš být v klídku. Je to bohužel další hloupost ze zákona. :-(

JÓ, kdyby jste věděli...jak to doopravdy chodí....to by jste se divili:-))))))))))

Taky budeš jednou starej,troubo.

polprap

Sloužím 25 let a mám 35.500,- hrubého, teda to je rejže co? Když odejdu, kde mě asi tak v padesáti zaměstnají? Pane taky kolego, závist je strašná věc.

Byl jsem u spolku od konce srpna 1985 do konce března 2004. Zažil jsem si zde pěkné i ošklivé věci. Když jsem odcházel, nedokázal jsem si představit, co vlastně budu dělat, protože jsem byl vystudovaný policajt (SOŠ PS a VMV Holešov) a poté ihned VŠ (VA Brno). Bylo mi všelijak, musel jsem se hodně učit, jak to vypadá v civilu. Bylo mi chvilkami líto, že jsem odešel a měl myšlenky na návrat nebo práci v obdobné organizaci. Ale již delší dobu zjišťuje, že jsem udělal to nejmoudřejší, co jsem mohl udělat a možná jsem to měl udělat již po 10 letech, protože přes skutečnost, že jsem strávil v uniformě tolik let, výsluha dle platné legislativy byla něco přes 14 let. Ačkoliv výsluhový příspěvek se valorizoval vždy s důchody až do roku 2006, letos důchodci svých 5-6 % navíc dostali. Na nás už nějak asi nezbylo, u mne osobně to činí něco málo přes 2 % tedy o celých 193,- Kč. Je to "skoro" jako inflace, takže i my. co už u vás nejsme , můžeme být spokojeni, že? Pokud si pamatuji, vždy se vše řídilo zákonem, který platil v době události, pokud nebylo v novelizaci uvedeno, že se tato vztahuje i na případy platné podle předchozí platnosti zákona.
Co se týče demonstrace, ačkoliv je to dle zákona o PČR zakázáno, jděte do toho!!! Je zajímavé, že jinde v EU to určitě nebudou mít policajti povoleno a také vyšli do ulic. Nikomu se nic nestalo a sice ne vše, ale alespoň něco se jim ze svých požadavků podařilo uskutečnit. Asi by se politici hodně divili, že stávkují i státní zaměstnanci. Nebuďte jako ovce, které jsou na porážku a ozvěte se! Snad se někdo chytne za rypák, že to asi nebude všechno v pořádku. Bylo by určitě zajímavé porovnat koupěschopnost policistů nebo i jiných státních zaměstnanců např. v letech 1994-1996 a 2004-2006. Určitě by se dost lidí divilo. Já když si na tu dřívější dobu vzpomenu, mohl jsem si dovolit daleko víc, než v době, kdy jsem odcházel. A to jsem byl stále na stejné funkci a hodnosti a navíc došlo mezi tím k rozdělení praporčických a důstojnických hodností (naštěstí, protože by si člověk spíš pohoršil, než polepšil). Divím se, že nikomu není divné, proč odchází tolik lidí, kteří již mají něco odslouženo. Určitě to není tím, že oni již nemají policii nic dát, ale spíš naopak. Ti, kdo jsou ve služ. poměru do 3-5 let ať se na mne teď nezlobí, ale pro službu jsou daleko užitečnější ti, kteří již mají nějaké zkušenosti, ale ty už služba a neustálé vymýšlení, když to nazvu slušně, od nadřízených složek nebaví a nic je nemotivuje. Určitě ne systém, který funguje ve státních složkách. Jak jsem se na vlastní kůži několikrát přesvědčil, pro obsazení funkce není důležité co máš v hlavě, ale spíš jak máš ohebnou páteř. A hlavně nesmíš mít vlastní názor. Ale to se asi nezmění.

Přeji všem státním zaměstnancům, aby se o ně už někdo začal zajímat a jejich situace se nezhoršovala, ale zlepšovala. Honza

Jestli něco neudělají s 3 třídami tak jdu taky od tohoto spolku vyčůraných důchodců a funkcionářů.

PRO pol. bankrotáře....jsem od 1.1.07 "v důchodu" a musím říct člověče, že se mi to líbí..:-))), tak si to v té 3PT...hoď...., víš možná v tom nebyla vyčůranost, jak si myslíš, ale spíš nechu´t ze sebe dělat pořád joudu, který jenom brečí a nechá si s... na hlavu. Ahoj

for policejní důchodce Takové jako jsi ty znám velmi dobře, zajímalo by mě na jaké funkci pracuješ ty důchodče. Kdyby bylo po mém, tak bych vás od policie všechny okamžitě vymetl. Vyber si, buď sl. příjem, nebo odejdi do důchodu. Vy policejní důchodci by jste se měli stydět a zvlášť ti na funkcích s dobou určitou na čtyři roky. To je podle Vás pane ministře karierní řád. Cha!

pro Pořád stejný kecy

Nejsi nic jiného než arogantní hulvát. Zamysli se nad sebou, nepodobáš se tak trochu jednomu MV?

Hlavně si pěkně užij ty peníze, až všichni joudové půjdou do civilu aby ti měl vůbec kdo chránit tvé majetky a mamony, které sis nastřádal během předlistopadové éry. Sbohem.

for pro důchodce

Pane, jste hlupák. I když jsem sloužil za komunistů, byl jsem řadový polda na DS a byl jsem tu celou dobu pro lidi. Ručně jsem řídil ve městě i provoz na křižovatkách a to skoro celou šichtu. V té době jste asi tak tahal kačera na provázku. Kdo z vás uplakánků by to dnes vůbec uměl. Na MV se rozčilujete, ale v trochu jiné obměně jednáte stejně. Je mě líto takových lidí jako jste, bez rozhledu a znalostí i když se ohánějí VŠ. Je to u policie opravdu v současné době bída, když jsou zde lidé jako ty. Hamty hamty, ať mám víc než tamti. Z toho cos napsal, je tohle tvé krédo. Jinak za těch komunistů to s našema platame nebylo taky takové terno jak naznačujete. Jste prostě neinformovaný a plkášte hlouposti. Kdyby jste se náhodou v dohledé době dostal na vedoucí místo, lituji ty, kteří budou sloužit pod váma. Přesně podle hesla načich vládních činitelů "nejsme jako oni", to je pravda, jsou horší. Jak chcete dosáhnout jednotosti policistů, když se staršíma jednáte jako s onucí?

Pro Triomena.... nevím, kde jsi vzal částku 38000 hrubýho, kterou by měli brát na zásahovkách. Já sloužím u ZJ 11 let a jsem v 5PT, vzhledem k tomu, že jsme všichni specialisti, tak mne posunuli na nejvyšší stupeň, což je 29000+5000ZP+1500osobko..tak si to spočítej. Je to dost? Za to, že musím v práci tvrdnout 24 hodin a na oltář vlasti přesčasy:-(((

TY MÁŠ OSOBNÍ?DOBRÝ 14,5 LET 5PT,cca 33 000 hrubýho

Bývalí příslušníci. Přečtěte si pořádně rozhodnutí o zvýšení příspěvek za službu.
V rozhodnutí ředitele odboru sociálního zabezpečení ve věcech služebního poměru ze dne 1.1.2007 mi byl zvýšen příspěvek za službu, kdy tento pojem zná jen zákon č. 186/1992 Sb. a nebyl mi zvýšen výsluhový příspěvek, kterýžto pojem je uveden v zákoně č. 361/2003 Sb. Jelikož mi byl uvedeným rozhodnutím zvýšen příspěvek za službu, není možné, aby byl příspěvek za službu zvýšen částkou, která je určena pro výsluhový příspěvek.
Podle mého, jestliže vrchnost operuje se slovíčky, tak začneme také a uvedené rozhodnutí je neplatné.

Jak ti došlo to rozhodnutí? Jako obyčejný dopis nebo doporučeně do vlastních rukou? Mě to došlo jako obyčejný dopis, je vidět, že MV má dost peněz, protože budu požadovat, aby mi rozhodnutí bylo doručeno v souladu se zákonem, abych se mohl v zákonné lhůtě odvolat.

Jediná šance jak situaci změnit je demonstrace, všichni nespokojení policisté by se měli odvolat proti výši platu/už z principu ať to dopadne jakkoliv/ a odvolat se k ústavnímu soudu!!!!!!!

Ti darebáci nás zastrašují a vyhrožují, je to hrozné co se děje!

já se ovolávám....ty taky?

Já už se odvolal a je mi jedno, jestli mi budou šlapat na krk. Lepší něž si furt stěžovat. Alespoň se proto snažím něco dělat

hele potřeboval bych pár obratů do odůvodnění odvolání...mohl by jsi mi něco poslat - mail

pro Vláďu
tak sem ti to poslal mailem

díky moc

taky jsem se odvolal, kecat dovede každej

i Dnes cituji: Jenomže někteří těmto slibům nevěří a na svém internetovém fóru vyzývají k demonstraci. Zatím však nebude. Podle místopředsedy Nezávislého odborového svazu policie Alexandra Burdy se na tom dohodli s ministrem Langerem. Co dodat tak bude nebo nebude?!

No, když sleduju jednání policejních odbor, tak idím, že jsou to zaprodaní strejci, kteří maí strach o svá koryta a nezastanou se vás. Myslím tím zde uvedná sjména - Štepánek, Burda.....

for ja13: Kecáš blbosti. Vůbec neznáš situaci. Udělej něco sám a neotírej se o ostatní.

Jsem ve služebním poměru 2 roky, proč musím být znovu ve zkušební době a mít smlouvu na dobu určitou? Už jsem snad jednu zkušební dobu splnil NÉ!!! Chtěl jsem si vzít Hypotéku - NYNÍ NEMŮŽU!!!

Stal se z tebe sociální případ jako ze všech kluků ve 3PT.

No snad jsi nechtěl barák!Hypotéku!

Je tu někdo kdo podával odvolání vůdči jmenvání do služební hodnosti????????

Kdyby nevyhrožovali, nezastrašovali a neměl jsem rodinu tak to podám taky.

Nebýt rodiny řešil bych situaci, jako nedávno kolega z BIS, jako důstojník

Každý příslušník Policie České republiky, který jedná v souladu se zákonem a Etickým kodexem Policie České republiky, si plně zaslouží úctu, respekt a podporu společnosti, jejíž bezpečnost chrání i s nasazením vlastního života. 4TT!