Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Kolegové a kolegyně, podívejte se na stránky policista.cz, je tam hlasování o konání demonstrace, tak tam dejte také svůj hlas ať podpoříte DEMONSTRACI. Dík

Probíhá náborová akce k policii ČR s názvem NAJDI HLUPÁKA.

Jaká bude propagace? Bude alespoň stejně klamavá, jako při hledání parťáka?

Nevím, jestli se zde najde nějaký bývalý četník jako já. Sám jsem odsloužil 12 let a odešel v roce 2002 s příspěvkem za službu. I na nás dopadl nový služební zákon v té podobě, že nám vykrátili valorizaci příspěvku na polovinu oproti ostatním a místo příspěvku za službu jej nazvali nově výsluhový příspěvek. Jelikož se s tímto postupem neztotožnuji,nezbývá, než se proti tomu odvolat a bojovat proti celému zákonu. Děkuji, že se Vás už pár ozvalo, koukám není to "jen" můj problém, ahojda a nedejte se četníci.

Přesně tak ... souhlasím s tebou ... podal jsem dvojí odvolání a to k zařazení do 3TT a ještě odvolání proti retroaktivitě zákona ... pokud nás bude víc, tak můžeme poslat naši stížnost na MV, případně potom podniknout právní kroky ( ústavní stížnost, ombudsman, atd. )

Taktéž jsem bývalý četník odsloužil jsem 15 let a též mě zkrátili valorizaci. Odvolal jsme se jak ty. V novém zákonu v § 1 jasně je psané rozsah působnosti zákona a nic o bývalých příslušnících zde není. Tak doufám, že to vyhraju jinak podám snad trestní oznámení.
Martin z Jablonce

Nemusíš se bát, takových jako jsi ty, je nás hodně. Rovněž jsem končil po třinácti letech a tento paskvil se mne dotýká. Samozřejmě budu psát také odvolání. Zatím hledám a čtu. Líbí se mi jak nás lidská blbost a bezohlednost dává hezky dohromady. Zdraví Míra.

Zdravím všechny naštvané poldy, dneska jsem se dozvěděl, že Pitbula už popotahujou za jeho aktivitu na tomhle DF, úsměvné jak s námi vedení komunikuje

Copak vyhrožovat a podezírat to oni umí.

Společnost si vaší práce velmi váží, neboť na vaši mzdu v průměru vydává zhruba tolik, jako průměrně na jednoho odsouzeného ve výkonu trestu odnětí svobody a na některé i méně. Toto se však dotýká i dalších občanů a daň poplatníků v této pseudodemokraticko demagogické republice. Pro hasiče, policisty, VS.

VYDRŽ PRĎKA,VYDRŽ.....co Tě nezabije..to Tě posílí

Klidně, ale mám pocit, že by stačil jeden výjezd. Netvrdím, že nic neděláte. Znám skoro všechny PIS na Správě hl.m.Prahy a troufnu si tvrdit, že by jako vyšetřovatelé nebyli moc úspěšní. Prostě, naše práce se nedá srovnat. I práce řadových dopraváku, kteří jsou v 3 a 4 PT je daleko náročnější a záslužnější. A také, když někteří z vás jsou schopní dětem ve škole tvrdit, že použitou injekční stříkačku mají sebrat a vyhodit do koše, tak určitě moc chytrosti nepobrali.

Souhlasím s tebou jako dopravák jsem hodně rozhořčen ve 3PT. To mám pracovat s diagnostikou, ADR, sbírání ŘP, alkoholy ,AETR atd.

Je to samozřejmě věc názoru, na který máte právo. Pokud budete mít zájem nastoupit na měsíční stáž u PIS , stačí říci a domluvíme se. Budeme rádi pokud předáte Vaše mnohaleté zkušenosti a budeme velmi potěšeni, že nám vypomůžete.

Jo, je to tak, podobné hlouposti s třídami je více, srovnáváš svou práci s PIS, jsi v sedmičce, alespoň že tak. Já na ZJ mám pětku a je to stejná pětka, jakou má paní za přepážkou na zbraních. Riziko má zřejmě stejné, to nevím jistě. Vyrážka, která mi vyskočila, když jsem to zjistil, mi už opadla.

Souhlasím s tebou.

Klidně tam na ten měcís půjdu, abych si orazila. Ale kdo bude dělat mou práci? K nám na stáž by Tě asi nechtěli, protože namáme čas někoho zaučovat. U nás musíš znát zákony a umět s nimi pracovat. U nás se pouze neříkají názory druhých.

Tímto rozhovorem, ale určitě nevyřešíme to, že by jste měli být v nižší PT.

for Člověk

Máš pravdu. Můžu být ráda, že po 15 letech jsem v 7 PT. Přála bych to všem, co jsou na ulici. Taky jsem prošla dopravkou a OOP. Už bych to víckrát dělat nechtěla. Ten zákon měl byýt nastaven obráceně. Ale to by se těm, kteří ho vymýšleli, moc nelíbilo.

teď ve zprávách pan ministr řekl, o jiném politikovi že dal veřejný příslib a tento tedy musí splnit. Jsem zvědavý co bude říkat o sobě když on taky dal veřejný příslib že nikdo s platem nepůjde dolů

Já už na to nemám nervy a žaludek na věčné prošení o pár korun, balím to tady.

Jak je možné,že mluvčí PP je (alespoň podle hodnostního označení) v 7 PT, stejně jako vyšetřovatel na SKPV. Mám takový dojem, že obě práce se nedají ani náhodou srovnat. Docela bych si to s ním vyměnila.

Máš pravdu.Ale přesně tohle oni chtěli a proto si to tak udělali

To bych ti nedoporučoval, na to musí mít člověk hodně silný žaludek, představ si, že bys viděla svého šéfa několikrát denně a ještě bys po něm musela opakovat ty jeho nápady do kamery. Ble, já bych na to neměl, ani za tu jeho sedmičku.

To máš asi pravdu, ale zase bych chodila domů s čistou hlavou a nemusela se dohadovat se státní zástupkyní.

Není problém se domluvit na odborné stáži, aby jste poznali v jakých podmínkách pracujeme.

Ten určitě čistou hlavu nemá, když tohle dělá. Víš co mu tam z těch nesmyslů musí zůstat, když jde domů, jak asi vypadá jeho řeč s manželkou, jak jí vypráví, že jí teď žádné peníze nedá, ale že jistě ke konci roku dostane co si zaslouží :-). To bylo jen pro odlehčení situace. :-)

Tady je takových excesů daleko víc a budoucnost je teprve ukáže-planují policejní školy pro SKPV typu VOŠ, kdy titul DIS postačí k 7.PT. A další zvěrstva se chystají.

for PIS

Promiň, odepsala jsem o kousek výš, ale snad to najdeš.

Mluvčí policejního prezidia je v 8PT-(((

O to horší.

Ono je takovích funkcí víc. Třeba na okrese policistka na počítačích, která zapisuje KO nebo přes den lustruje je také v 7 PT.

U nás je ve 4 PT a ještě přišla o 5 let za mateřskou.

Pak bych v tom případě, že Vás práce neuspokojuje, volil možnost odchodu od MV. V případě, že je pro Vás tato práce posláním, zřejmě budete dál pracovat v 6 PT. Mnoho štěstí.

Tebe jsem tedy nepochopil. Ty jsi kdo? ... ? Ty asi nevíš, že tu jde především o policisty zařazené ve 3-4 třídách? Kdybych byl v 6 PT, tak bych asi dost věcí neřešil. A pokud jde o poslání, tak tím se mi ještě do současné doby v obchodě zaplatit nepodařilo. :-)

Komu jsi psal?

To bylo pro Martina

Nevíš o čem to je.To není o třídách!Věř mi

Proboha kde jsi se tady vzal, odkud jsi, copak znáš problematiku tohoto rezortu?