Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

pro Hlavsa 107. Zákon o služebním poměru je zákon speciální a tedy nad zákonem obecným ty "chitráku"

To je nesmys!!! A nechceš rovnou říct, že náš zákon je i nad Ústavu a Listinu... ???

Hele ty kolego nevím kde jsi přišel na to, že je služební zákon speciální.Na prvním místě je zákoník práce a potom další zákony.Jak dlouho sloužíš, že neznáš základní věci.Nemáš ještě náhodou mokrý služební číslo, od barvy.

chytráku se píše s tvrdým Y, ty CHYTRÁKU!

Odboráři všech složek spojte se!!! Na co si Vás platíme.Proč v zákoníku práce se hovoří o nočních směnách? A není náhodou zákoník práce nad naším zákonem?

Chci jenom trochu slušné jednání a zacházení a přehodnocení těch ubohých tříd, které zohlednily jenom ve vedení a na vyšších funkcích.

for Hlavsa 107: Jestli jseš v odborech, tak si nech na mimořádné setkání. Jak tě odhaduji, tak ale nejseš a proto si ty svoje výlevy s placením odborů nech. Ty si platí pouze 1/10 policistů.

Nazdar kluci, sloužím ve VS ČR a chce se mi z toho všeho zvracet.To jsme se nechali pěkně oblbnout co?Svátky, soboty, neděle a noční zadarmo.Těch 10% za směnnost si mohli strčit do řiti.Chitráci

ahoj kluci Justičáci,u nás ve Východních čechách to je MAZEC!!!Velitel směny je ve 3TT a má povinost zastupovat velitele,který je v 5TT.A zástupce velitele směny je dokonce ve 2TT!!!!U tohohle sboru je fakt možné VŠE!!!

Jakej pán takovej krám :o) gnmjr. Kula evidentně nic neřeší, je totiž momentálně v Egyptě. Přece můžeš přestoupit k PČR,HZS,CS ale jak tady čtu frekvence blbců na "managerských" místech uvedených "firem" je zřejmě úplně stejná jak u VS.

Kolego,u vás tam máte opravdu zvláštní zařazení.Je u vás někdo ve čtyřce?Ve dvojce u nás nejsou ani byvalí strážní 2.třídy.

Ve 4TT jsou u nás příslušníci, kteří byli zařazeni jako strážní 1. třídy v bývalé 8TT.

ahoj kluci Justičáci,u nás ve Východních čechách to je MAZEC!!!Velitel směny je ve 3TT a má povinost zastupovat velitele,který je v 5TT.A zástupce velitele směny je dokonce ve 2TT!!!!U tohohle sboru je fakt možné VŠE!!!

ahoj kluci Justičáci,u nás ve Východních čechách to je MAZEC!!!Velitel směny je ve 3TT a má povinost zastupovat velitele,který je v 5TT.A zástupce velitele směny je dokonce ve 2TT!!!!U tohohle sboru je fakt možné VŠE!!!

SBOHEM PÁNOVÉ UŽIJTE SI TO, KAMARÁD MÁ FIRMU TAM MÁM ZAJIŠTĚN DALEKO LEPŠÍ PŘÍJEM A HLAVNĚ BEZ NOČNÍCH A VÍKENDŮ. MŮŽU SE VĚNOVAT RODINĚ JAKO KAŽDÝ SPRÁVNÝ OBČAN.

Můj názor
je, že když se nejste schopni sjednotit na tom, že je nutné podat odvolání, tak pořádat demonstraci je riskantní. Pokud se na oddělení odvolají všichni, jichž se to týká, tak stěží mohou očekávat nějakou osobní odvetu. Ale ten, koho nadřízený uvidí s transparentem v televizi, asi bude mít, jak se na vojně říkalo UPPDKV /úplně po pi.. do konce vojny/. Začal bych tím, že by se měli všichni, jichž se to dotýká, podat odvolání, včetně pobírajících renty.
Je to nezbytný základ pro další právní kroky. Výborný nápad je najmout si renomovaného právníka a vytvořit fond na jeho zaplacení. Podat hromadnou žalobu k správnímu soudu, případně ústavní stížnost. To nikdo nevybojuje sám, už jenom z finančních důvodů. Ale jde to. Za příklad může sloužit hromadná žáloba majitelů domů ve Štrasburku. Stát už vytváří stamilionové rezervy na to, aby se mohl mimosoudně dohodnout. Osud demonstrace je nejistý. Úspěšná demonstrace by sice byla mezinárodní ostuda, ale hromadná žaloba na stát by byla ještě větší. A nakonec ani o tu ostudu nejde, je důležité, aby někdo rozhodl o tom, že zákon 361 odporuje principu právního demokratického státu, retroaktivně upravuje již existující právní vztahy a jako takový je neplatný.

Domnívám se, že tím, že se sejdeme vyjádříme především sami k sobě vzájemnou solidaritu, schopnost se spojit a druhé straně skutečně a vážně míněnou nespokojenost. Situace je vážná, ale každý z nás jistě chce, aby vše probíhlo slušně a korektně. jinak s Tebou naprosto souhlasím

Já bych se trestu nebál. Stejně je nás většina již potrestána ( jak na intranetu nebo tady psal jeden kolega ) sporožirem 15 na věky.

Nový služební zákon se policistům vůbec nelíbí. Přišli nejen o hodnosti, ale i o peníze. Někteří už řady těchto ozbrojených složek národa opouštějí, další proti němu protestují. Přestože se zákon vztahuje i na hasiče a vězeňskou i justiční stráž, zůstanu jen u policistů. Jejich odbory sice žádné demonstrace zatím neplánují, ale může se to stát. A to by pak nastala tuze kuriózní situace -muži a ženy v uniformách, kteří dva roky zpátky na popud tehdejšího premiéra Jiřího Paroubka rozháněli Czechtek, by nyní sami za pomoci policejních soundsystémů demonstrovali svou nespokojenost. Kdo by je rozháněl? My, občané!

Regionální mutace| Mladá fronta DNES - jižní Morava

Autor: Dalibor Maňas

Mozná stálo za to ukázat demonstraci neaktivity při dnešním srazu radikálů v Otrokovicích - nemoci, nebraní tlf. ze strany členů PJ.

Ti likvidátoří z prezídia a ministerstva zaplatí každého důchodce jen ne řadového policajta.

Hoši,jestli tuhle příležitost pros...me, tak si múžeme dát žádosti všichni. Do jednoho (myslím dole)! Nechci slyšet ty poznámky od lidí.....:-((

ROZHÁNĚT DEMONSTRUJÍCÍ POLICISTY BUDOU VETERÁNI A DĚDOVÉ VE VÝSLUZE

Maňas

Pan redaktor Maňas by měl dostat dlažební kostkou, aby si pak uvědomil jaký je rozdíl mezi ohlášenou pokojnou demonstrací a Czechteckem

Chtěl bych vyzvat zástupce odborů, kteří ještě nezapoměli, že mají hájit zájmy mužstva a ne pouze funkcionářů aby sestavili jasné požadavky, které proberou z mužstvem a tyto předložili jako změnu zákona o služebním poměru. Neprodleně, protože mužstvo stárne.

Za naše členy ZÚ NOS jsem požadavek na okres již před asi týdnem předal. Myslím, že 18.01.2007 má být na PA ČR sjezd odborářů ( 1-2 členové z každé ZO ), kde bude dohodnut další postup ( sumalizace požadavků dle dotazníku ze stránek NOS ). BTW: Za poslední týden se do odborů na našem OOP přihlásilo značné množství nových členů, kdy je nás nyní v odborech kolem 60 %.

Ty požadavky už byly sestaveny a mají 18 bodů na které můžeš odpovědět. Ptej se na ZO NOS u vás, určitě tam o nich budou vědět. U nás už je dostal, se souhlasem ředitele, každy vedoucí aby je tlumočil mužstvu. Tedy doufám, že to udělají.

LUMPÁRNA NEJVĚTŠÍHO ZRNA CO PŘINESL NOVÝ ZÁKON, TEĎ JEŠTĚ NAKONEC BUDOU DŮCHODCI POMÁHAT V ULICÍCH-UBOHOST NAD UBOHOST. POJĎME VŠICHNI DO CIVILU.

Staženo z www.policista.cz:





Výzva k demonstraci slušných občanů
(Daniel K., 13. 01. 2007 15:31)Po přečtení posledních zpráv, viz např. http://www.ceskenoviny.cz/index_view.php?id=230751
a po analýze posledního vývoje přípravy Vaší demonstrace mě mj. jako občana této země napadá jedna věc.
Neznám mnoho lidí, kteří by byli zrovna nadšení z už půl roku trvající neschopností politiků vyřešit povolební stav. Jejich úsilí, udržet se za každou cenu u moci bude završeno tím, že se stejně někdo z poslanců "obětuje" a výslednou vládu podpoří, aby žádná ze stran neriskovala nejistý výsledek předčasných voleb. Taková vláda ale bude jenom provádět účelové změny zákonů a odvolávat se na chybějící absenci většiny své strany k prosazení zásadních a potřebných změn. Myslím si, že uspořádání demonstrace občanů, nespokojených s povolebním stavem, dožadujících se předčasných voleb, kteří chtějí zabránit účelovému vzniknutí vlády, která by takto sestavená ani nemohla plnit zájmy voličů, by bylo řešením. Tato demonstrace kterou zřejmě podpoří nejen policisté, ale především veřejnost, by vyvolala mnohem větší ohlas a hlavně by byla demonstrací nespokojené většiny občanů této země, nikoliv minoritní skupiny hájící vlastní zájmy. Hlavní účel demonstrace by bylo prosazení předčasných voleb a nesouhlas s výsledky jednání politických stran o sestavování vlády. Tato demonstrace může být jako morální podpora policistům, hasičům, VS a CS, svolána na diskutovaný termín, tj. 26.1.2007, před úřadem vlády, posléze spojena s demonstrací zůčastněných zástupců výše uvedených složek.

S tímto návrhem prosím seznamte co nejvíce lidí kteří obhajují podobný názor a pokud by našel potřebnou podporu u veřejnosti, zajisté osloví ty správné lidi, kteří se ujmou jeho realizace, organizace, ohlášení demonstrace a mediální podpory, a ulehčí tím problém se kterým se zde potýkáte, což je nedostatečná podpora Vašich odborových organizací a obava z postihu při veřejné prezentaci svých názorů. Že tento návrh bude mít podporu u Vás, policistů, hasičů, záchranářů i celníků jsem po důkladné analýze Vašich problémů nejen zde diskutovaných, přesvědčen.

S pozdravem
Daniel K., Plzeň.

Tak to bude paráda až na jedné straně se bude volat po předčasných volbách na podporu ODS a na druhé pro podporu Patroubka a mezitím budou morálně podepření apolitictí policisté jako zoufalé křoví.

Nemá smysl zatahovat do této demonstrace zájmy jakýchkoli dalších skupin. To se mohou přidat i členové Národního divadla. Skupina, která má zájem se demonstrace zúčastnit je nám ( nikoli MV či PP ) známa a pokud nebude podpořena veřejností, nezasloužíme si, abychom měli stejné či vyšší platy jako loni a tím pádem bude na rozhodnutí každého z nás, jak se k tomu postaví.