Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

okamžitě se odvolávám , ale nemám vzor odvolání díky

4 Štefan
Vtoz odvolání jsem také psal na tyto stránky

Vzor (omlouvám se, překlep)

Budou ti vyhrožovat a perzekuovat vším možným !

rozhodnutí od 1.1.2007 přišlo v normální obálce ne v doručence , co termín odvolání ve spodní části rozhodnutí v poučení je napsáno , že odvolání do 15 dnů , díky

chtěl jsem se zeptat , jak oni mohou v rozhodnutí uvést , že rozhodnutí vydané k 1.1.2007 se řídí dle ustanovení § 159 a § 225 z.č. 361/2003 , když jsem odešel po 15 letech u policie ČR ke dni cituji přiznávám dnem 1.července 2005 za platného zákona č. 186/90 Sb. a tehdy se rozhodovalo podle § 116,117 to neni možné jaký bordel zde panuje .

Žijeme přece v České republice tady je možné cokoliv. Jinak oni moc dobře věděli, že tím porušili zákon a ty se musíš s nimi soudit a na to oni spoléhali. Rychlost našich soudů je známá už i ve světě.

4 Štefan
K valorizaci výsluhy si přečti můj příspěvek o půl stránky níž

Je již nějaká varianta podpory demonstrace pro příslušníky, co budou ve službě? Mě se to bude s největší pravděpodobností týkat. Budu mít službu, kterou jsem měl již v minulém měsíci naplánovanou. Šéf by mě pustil, ale nejsem si jist, jestli by to neodporovalo legislativě. Zkusil bych výměnu služby s kolegou, který na demonstraci nepojede a má plánované volno, ale takový není, protože se to týká všech.

Jinak kolegové a kolegyně jsem zvědavý zda poté mediální ostudě co nastane pan ministr Langer a policejní prezident Husák odstoupí, nebo kodex cti neplatí.

Chci zpátky své peníze a hodnosti za mimořádné povýšení. Nevím proč bych měl po mnoha letech služby pracovat ve 3PT !

Myslím,že se to Ivánkovi nějak vymyká z režie.Mají u té policie asi nějakého "skřítka vynašeče"U Kubiceho tajné zprávy byli všichni ,ale nikdo nic nevynesl,ale věděl to přes media celý národ.Navíc byla zpráva asi snůška lží a říká se tomu shromažďování informací nebo snad důkazů?Sloužilo to spíše k politickým účelům.Teď se zase proflákl pan Husák.Dle inspekce a vyšetřovací komise nikdo za nic nemůže.Já myslím,že by to chtělo chytit toho skřítka,nebo vyhodit Langra a spol.Řeči na jiné mu jdou dobře, holt se za ta profesionální léta už řádně zdokonalil.

dost mě zajímá co se stane , když se odvolám proti rpzhodnutí

Příslušný funkcionář posoudí důvody odvolání a rozhodne. Buď tvé odvolání přijme a vydá nové rozhodnutí, nebo odvolání nevyhoví a vydá zamítavé stanovisko. Pak ale není příslušný o věci rozhodovat a všechny podklady předá svému nadřízenému. Atd.až to dojde k PP a pak se můžeš soudit....

Postup je následující: Funkcionář, který vydal původní rozhodnutí, posoudí odvolací důvody. Pokud dojde k názoru, že odvolání je důvodné, může vydat nové rozhodnutí, které bude v souladu s přezkoumáním. Pokud ale dojde k názoru, že on sám nemá na rozhodnutí co měnit, tedy nevyhoví odvolání sám, musí odvolání předložit svému nadřízenému k rozhodnutí. K tomu účelu jsou tvořeny poradní komise, které věc posuzují a příslušnému funkcionáři předkládají své stanovisko k věci (tzv. doporučení). Na základě toho pak příslušný funkcionář o odvolání rozhodne. Není tedy pravdou, že z obvodu by odvolání cestovalo až na Policejní prezídium. To je nesmysl. A ještě poznámku, kterou jsem činil již na jiném místě: Pokud by se stalo, že funkcionář by na vás vyvíjel nátlak, abyste své odvolání vzali zpět, nedejte se. O takovém stavu ihned informujte buď Inspekci MV nebo alespoň přímého nadřízeného takového funkcionáře. I když si osobně myslím, že jde v případě nátlaku většinou o fámy, nenechte to být jen tak, právo je jednoznačně na vaší straně. Chce to jen odvahu.

Ještě jednou pod stejným jménem...Vážení.Poněvadž zde došlo k situaci,která je pro demokracii v české republice velice vážná,musím vše napravit na správnou míru.Nevím,kolik přezdívek mě podobných je u vás na policejním intranetu,ale došlo zde k situaci,kdy jsou velice ostře postiženi kolegové s touto přezdívkou...je jim velice ostře vyhrožováno.Je to i případ jednoho nejmenovaného ústeckého kolegy,s kterým jsem se spojil.Tak tedy vše na pravou míru,ať netrpí jiní kolegové za mě.Mé jméno je Jan.Příjmení neudám,to asi pochopíte.Jsem z Prahy a sloužím již 15 rokem.Tuto přezdívku jsem si vybral,poněvadž jsem toho názoru,že člověk by měl jít za svým,houževnatě a s chutí jako pitbull.Tak a nyní si mě můžete páni shůry dále honit a ukazovat,že stejně tak jako před léty,člověk nežije v demokratickém státě a nic se u policie nezměnilo.Již se nechci,ani nemíním k situaci vyjadřovat...chci vám kolegové tímto vzkázat.Není čeho se bát...a média jsou nyní našim společníkem.Doufám, že utišující debata zde,kterou jsem sledoval, vám nevzala chuť vyjadřovat své názory.DEMONSTRACE v Praze musí být, jinak s námi zametou.Za vaší podporu vám kolegové moc děkuji!!! Ze všech příspěvků,které jsem četl,byl jeden velice výstižný: v české republice ještě nebyla vláda, která by proti sobě poštvala policejní složky!!! Výstižné a jasné. Mějte se kolegové a čekám Vás všechny na demonstraci v Praze. Vzkaz pro média: Díky vám,se o naší situaci dozvěděla široká veřejnost...Děkuji za všechny kolegy. Váš Pitbull-Praha

zdravím tě Pitbull!!
Máš naprostou pravdu že jediná věc a jediný kdo nám může v téhle době pomoct je za 1. spojit hlavně svoje síly a jít demonstrovat a tou hlavní naší oprou jsou média.Já osobně jsem volal do Novy a řekl jsem jak se zhruba věci mají.Vysvětlil jsem jim hlavně problematiku lidí kteří slouží ve 3PT a ještě nemají ani tu ubohou směnost.Tyto lidi jsou na tom opravdu špatně,když to beru jenom u Policie.Nevím jak je to u jiných složek.Televize připravuje velikou reportáž na téma nového služebního zákona a lidí okolo.Jak obyčejných tak těch co si přidali takové nehorázné peníze.Já osobně vystoupím za skrytou kameru.Jsem připraven nést odopovědnost za sebe a za mé výroky.je mi jasné že se po mě budou vozit,ale já se nedám.DEMONSTRACI PLNĚ SCHVALUJI A MUSÍME TAM BÝT VŠICHNI. Tak kolegové hlavu vzhůru a jdeme do nich.

Všichni na demonstraci nemůžeme, mnoho z nás bude v práci, ale musíme kolegy nějakým způsobem podpořit. Co vy na to ?

Co je pravdy na tom, že se chystá nějaká prasárna s rentami od 1. července? Aby jsme vůbec ještě nějaké dostávali, až budeme chtít jít do civilu.

Ahoj jsem u HZS a pokud odbory něco nepodniknou,tak to můžou zabalit.Hodně lidí se na ně vykvákne,protože platit někoho.kdo je tam na 2 věci je opravdu na nic.Já jim osobně moc nevěřím,takže jdu od nich a pochybuji,že odbory u policie pro vás něco udělají taktéž.Jinak demonstrace je pěkná věc,ale kdo to prosím organizuje.Kdo tam vystoupí s nějakým požadavkem?Je tady někdo zaručit,že to nebude ostuda jako prase?Tady můžete psát jak chcete,ale chci vidět kdo se toho ujme...mohl by se aspoň podepsat.Rád bych se zůčastnil a nevím nic.Akorát,že 26.1 ....to se půjdete jen tak projít a budete si stěžovat mezi sebou.Už vidím co si tím pomůžete....

Všichni jsme zde psali o tom, že se budeme odvolávat proti snížení nárůstu výsluhového příspěvku z 5,6% na 2,8% a odůvodňovali jsme to retroaktivitou a podobně. Stejně tak i o problému souběhu výsluhy a nemocenské.
Jenže ZAPOMNĚLI JSME NA § 1 zákona č. 361/2003 Sb. Komu je tento zákon určen?
Tento zákon upravuje právní poměry fyzických osob, které v bezpečnostním sboru vykonávají službu (dále jen "příslušník"), jejich odměňování, řízení ve věcech služebního poměru a organizační věci služby (dále jen "služební vztahy"). Bezpečnostním sborem se rozumí Policie České republiky, Hasičský záchranný sbor České republiky, Celní správa České republiky, Vězeňská služba České republiky, Bezpečnostní informační služba a Úřad pro zahraniční styky a informace.

To znamená, že COKOLIV v tomto zákoně změní poměry bývalých příslušníků a bude to i ze strany ministerstva uplatněno, je PROTIZÁKONNÉ, neboť tento zákon se vztahuje pouze na PŘÍSLUŠNÍKY BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ a nikoliv BÝVALÉ příslušníky bezpečnostních sborů.

Cau Draci. Potřebuju napsat odvolání proti zařazení do 3 TT. Sem na obvodě, ale dělám práci za 4 TT. Pokud mi můžete nějak poradit, nebo víte jakou formou to napsat, můžete mi to prosím poslat na e-mail ministr.T

Ahoj, na stránkách NOS POLICIE je vzor odvolání.