Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Potřebuji vědět jaké je číslo konta na toho právníka. Že by byla na těchto stránkách cenzura? Díky

přejdi na druhý kanál, tam najdeš vše potřebné (www.policista.estranky.cz)

Na poradách o odvoláních nadřízení na útvarech hovoří o jakési frašce, protože se zatím odvolalo minimum lidí. Věc neberou vážně, proto je potřeba aby se zapojili všichni!!! Čím více, tím lépe, jinak těch pár lidí na to doplatí a oni to smetou ze stolu. Nebojte se, v jednotě je síla!! Já jsem se odvolal.

Tak opět i p. Hlaváček z PP na čt2 z nás udělal pachtele TČ tzn. že opět v souvislosti s Berdychovým gangem s nás média dělají monstra a příšery, které se nechají uplácet, zvlášť policisté pořádkové služby, je vidět komu slouží média, jde o hodně, takže naši nadřízení v čele s PP nám "vytvářejí " půdu pro jednání a vytvářejí v lidech opět nenávist a odpor proti všem nám, poctivým policistům, kteří denodenně pracují a slouží této zemi a slouží lidem....

Jen na doplnění.
On p. Hlaváček z PP jaksi smysluplně pozapoměl uvést, že novým zákonem se jim podařilo připravit půdu pro uplácení. Když policii nezaplatí stát, zaplatí ji mafie. Tohle by na PP a vládní činitelé měli vědět, vždyť čerpají své vědomosti z "kolébky demokracie". Také n á b o r a ne výběr k policii je opravdu smysluplný, že?

Sloužím u VSČR a to 15 rokem, šel jsem dolů s platem jako "menšina", vydělali na tom funkcionáři a ti co měli započ. odpracovaný léta. Za šichtu z volna nám dávají NV za sl., než by to platili. Teď dle nového zákona navýšení směňákům 10% ze zákl. tar., tak to se nám deňáci můžou smát do ksichtu, slabá náplast na to, že jsme přišli o příplatky so+ne, noční a svátky. Spousta nás podává odvolání, některé nadřízené tato situace s poklesem platu netrápí, bodejť, vždyť si polepšili. Jo a to jsem ve 4. třídě a brečím, holt někdo o pár litrů nahoru a někdo dolů. V průměru jsme si vlastně polepšili, díky těm co šli hodně nahoru. Scháním nějaký kšeft ať to své manko dorovnám : ))))

PAN MINISTR BY MĚL LIDEM V 3 TŘÍDÁCH POVOLOVAT VEDLEJŠÍ PRACOVNÍ ČINNOST, JINAK TAKOVÝ POLICISTA NEMŮŽE DŮSTOJNĚ REPREZENTOVAT SPOLEČNOST.

Ahoj Johne,tak to jsi vystihl zcela přesně,značně si polepšili pánové od 5 PT a výše,já a mí kolegové s 3 PT třeme bídu,obzvláště Ti,kteří se odvolali a už po nich jdou........

Televize Nova opět nahrává našim představeným, zase se našel jedinec, který svým "příkladem" vrhne stín na nás na všechny. Viz. opilý policista v Ostravě havaroval. Navíc od září 2006 ve službě. Je - li to tak , tak co zodpovědní funkcionáři u výběrového řízení, kteří rozhodli o přijetí tohoto člověka, ti nepochybyli?? Jsme jen lidé, ale veřejnost nás prostřednictvím médií berou jako nutné zlo ve společnosti, což tak rychle nezměníme. Až se nám podaří změnit mínění veřejnosti o nás samých, potom budeme mít vyhráno.

CO JIM JINÉHO ZBÝVA, NEŽ VZÍT KAŽDÉHO I ZA CENU NĚJAKÝCH ZDRAVOTNÍCH NEBO MORÁLNÍCH NEDOSTATKŮ. VŽDYŤ NÁBOROVÁ AKCE "NAJDI HLUPÁKA" ASI NEMŮŽE MÍT ÚSPĚCH.

Nechci být prorokem, ale bude hůř. Jak to může dopadnout, když se dělá nábor a ne v ý b ě r.

Je to velká tragedíe, já mám už akorát na složenky a splátky a nic mi nezbyde. Ať žije zákon 361 pro pány z horních pater!

Připadá mi samému trochu divné, že si dovolí oblastní ředitel SCPP Brno posílat za sebe své podřízené na buzeraci policistů, kteří si podali oprávněně odvolání?

TAKOVÉ POSTUPY NIŽŠÍCH PUDŮ A FALEŠNÉHO JEDNÁNÍ JSOU ČASTÉ V MNOHA MÍSTECH REPUBLIKY.

Zdravim všechny kolegy,
jsem tu poprvé a už nechci jen nadavat, chci něco podniknout. Uz se to nedá vydržet, co s náma dělají, můžete mi sdělit č. konta, kam zasílat příspěvky a něco konkretniho k přesunuté akci? Diky

for: dalniční "Kobra"
Taky tě zdravím, ale uprav si nicka, ať se nepleteme, Já už "kobra" používám delší dobu, tak ať nevzniknou nějaké neshody. Neuraž se.
Jinak si přečti stránky i dozadu, ať si v obraze. Případně přelaď na www.policista.cz (diskuse...). Dočteš se tam vše co tě zajímá. Měj se a "DEMO za LIDO!!!"

Nestačím se divit, co je naší republice možné, začíná to tady vypadat jako v komunistické číně, hovada vládnou, vyhrožují, zneužívají svojí moc, jak nějakej kokot okresák může říct, že hlídkový policista je lůza, to nikdo z vyšších míst nezakročí, všichni kluci dole na ulici šli finančně dolů, všichni, vůbec to není určitá skupinka lidí, jak uvedlo vedení policie, toto úmyslně lže, jedná se o několik tisícovek policistů a o tyto, kteří na ně dřou, díky nimž dostávají mnoha tisícové odměny, se absolutně nestarají, házejí jim klacky pod nohy, vyhrožují nejistou budoucností v případě odvolání proti platovému výměru atd., jak nějaký nadřízený může tímto způsobem upírat zákonné právo se odvolat, to je jako kdybych šla oznámil krádež, policista by mi přečetl poučení a začal mi vyhrožovat, že když se jím budu řídit, mohla bych mít nejistou budoucnost ??? To opravdu, budete všichmi vy nahoře dělat, že se nic nedějě, zajděte na základní útvary a anonymní formou získávějte ty pravdivé informace, protože když někdo řekne pravdu, nebo to co si myslí, je s ním rázně zatočeno, což většina volů, protekčně dosazených na funkce umí ze všeho nejlépe, přeji všem klukům z ulice aby vydrželi, postavili se proti svému vedení, pro které neznamenáte vůbec nic, jsou to lidé, kteří vám káží, jak se máte chovat, přitom oni sami sotva sundají uniformu, když ji vůbec sundají, odcházejí za milenkami, hrát automaty, chlastat do hospody a tito vám velí ???vezměte vše do vlastních rukou a hodtě ten váš velící povl z oken do sraček tam kam patří, ach to jsem si oddechla ..... jsem sprostá vím ale seru na to

Nezbývá,než souhlasit.

TO JE PRASEČÍ POLITIKA MANAGEMENTU POLICIE A POLICEJNÍHO PREZÍDIA. TEN NA ULICI ZA NĚ DĚLÁ PRÁCI, ALE PENÍZE A SMETANU BEROU FUNKCIONÁŘI.

Máš pravdu- Jsi sprostá:-)

Tvůj příspěvek mě osobně urazil. Já takový jak píšeš o vedoucích nejsem. Vím, že nás v okrese, kde sloužím je nás více takových jako já. Klukům se snažím pomáhat jak ve výkonu, tak i jinak.

Souhlasím s poldou ve funkci vedoucího. Ne všichni vedoucí jsou takoví jaké je vykreslila manželka poldy. Já sama jsem manželka poldy, ale navíc sama sloužící. Znám dost vedoucích, ale myslím že ten "hnůj" nezačíná vždycky u nich.

máte tam kilčo.... sice jsem přišel na platě jen o pár šprliků, ale dovedu si představit jaké to je, když ti uloupnou pár tisíc... já přišel "jen" o kapitána a VŠ si můžu nabouchat jako prápora tak leda tak na nástěnku.

Kam tahle policie spěje to nechci ani psát.