Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Nevím, jestli se zde najde nějaký bývalý četník jako já. Sám jsem odsloužil 12 let a odešel v roce 2002 s příspěvkem za službu. I na nás dopadl nový služební zákon v té podobě, že nám vykrátili valorizaci příspěvku na polovinu oproti ostatním a místo příspěvku za službu jej nazvali nově výsluhový příspěvek. Jelikož se s tímto postupem neztotožnuji,nezbývá, než se proti tomu odvolat a bojovat proti celému zákonu. Děkuji, že se Vás už pár ozvalo, koukám není to "jen" můj problém, ahojda a nedejte se četníci, hasici apod.

Jsem sice ještě stále policista a nešel jsem k této složce z důvodu renty, ale jímá mě hrůza při pomyšlení, v jakém státě žijeme. Představa, že někdo něco dal této společnosti, nastupoval k policii a odcházel od policie za nějakého právního prostředí a z principu nemožnosti retroaktivity počítá s tím, že když bylo dané zákonem, že bude po nějakou dobu brát tolik a tolik a toto není naplněno, tak to je fakt síla. Kde je nějaké právní jistota, právní kontinuita? Za pár let se to může stát i mě a pak nevím. To mohou za chvíli renty úplně zrušit i pro ty, kterým to bylo zákonem garantováno a nic se nestane. Co bude následovat dál? Zrušení rizikového příplatku? fakt síla

diky dennis za nazor, ja puvodne taky nesel k policii z duvodu renty, ale kdyz jsem po 6 letech videl, kam to speje a v jakejch podminkach a pravnim prostredi pracujes, vyckal sem a bylo z toho 12 let. A ted se nestacim divit, co se to deje, ale my se o to popereme, jeste o nas bude slyset, hezky den a cistou hlavu vsem.

Dík za podporu bývalý kolego - obzvlášť v době tak výrazně nepřející policistům v přímém výkonu - kdo jiný to může více pochopit než bývalí kolegové znalí toho hnusu ve společnosti, případně ještě členové rodin policistů, kteří tím hnusem také trpí.

Vážený pane ministře, chtěl jsem se odvolat proti mému platovému výměru, ze strany mého nadřízeného mi bylo vyhrožováno, jak nejlépe dle Vašeho názoru mám dále v této věci postupovat ?

nemohu nic jiného než souhlasit, nejenom já ale i další kolegové máme stejnou skušenost, vyhrožování v řadách policie se stalo zákonnou metodou jak směrovat policisty určitým směrem tak jak se to vrchnosti hodí, vyhrožování kterému přihlíží všechny špička PČR a nic se neděje, kolik policistů se odvolalo a kolik bylo nuceno odvolání stáhnout zpět, kolika policistům, bylo odepřeno jejich právo se odvolat , myslím, že tyto počty jdou do tisíců, doufám že tento bordel a humus vyjde napovrch, ať se o tomto dozví veřejnost, jak se chovají vrcholní představitelé policie

Když jsem psal ministrovi dotaz ohledně ustanovení § 42odst.1 písm.d), tak mi odpověděl, že se na neexistující presumpci neviny nehledí, že o tom, zda jsi spáchal trestný čin rozhoduje i funkcionář (mimo soud) a že mám právo postupovat dle správního řádu odvoláním apod.nesmysly, tak už snad u jemu došlo, jakým způsobem probíhá odvolání u "firmy" a jaké má obyčejný polda šance.....no comment

VYHROŽOVÁNO BYLO V CELÉ REPUBLICE, NA KAŽDÉM ODDĚLENÍ. JE TO SPROSTÉ A PODLÉ JEDNÁNÍ. ZASTRAŠOVÁNÍ LIDÍ TO TU BYLO NĚKDY ZA PROTEKTORÁTU.
KAM TA POLICIE SPĚJE?

Důchodové připojištění pro 200 lidí.......
http://www.estat.cz/index.php?p=302

Jsme je nechali, neukázali nic.

Při uskutečněném setkání ministra vnitra s funkcionáři policie na akademii se dotazoval na počty policistů, kteří si podali žádost do civilu. Toto považoval za skutečné údaje. Docela bych si přál, kdyby mi pan ministr odpověděl na otázku kolik policistů si podalo odvolání proti zařazení do TT a kolik z nich toto odvolání stáhlo zpět a z jakých důvodů. Rozhodně by to neměl být problém, protože všechny jsou evidované v ZIS, nebo v ETŘ. Ano vím, to nikoho na MV nezajímá.

Kolegové, zkuste se svých sl. fcionářů zeptat na průběh uvedeného setkání. Prý to to byla faleš a přetvářka. Málokdo byl v obraze a ti kteří byli, tak se báli odpovědět pravdivě.

Stránky www. lager.cz, policista. cz jsou plné provokatérů, kterýmse líbí jak do nás začínají ostrou municí pálit ze všech stran civilisté, a někdy právem, podívejte se na www.policista.com. Nechte jednat odbory a teprve pak zkusit reagovat demonstrací a třeba už s podporou odborů. V odborech nejsem, ale tak to vidím letitých zkušeností u sboru. To co teď se děje je akorád tak pastva pro bulvár.
PROSÍM nechte ať odbory ukáží co umí!!!!!!

Vážení, vy tady pláčete a přitom to stejně nikoho nezajímá. Víte, že s účinností nového zákona vznikla celá řada nových funkcionářských míst, resp. míst, která tak nejsou nazvána, ale váže se k nim příplatek za vedení? Víte, že na sekretariátech krajských správ a SKPV sedí dámy, které jsou oficiálně vrchní komisařky s tím, že vyšetřují dle pracovní náplně a popisu funkce i nejzávažnější trestné činy, a přitom jen a jen zapisují do DTS? O to se zajímejte, protože tam jsou peníze, které jste měli evidentně dostat vy! Je si zkuste spočítat rozdíl mezi 8. TT, kde je definováno mimo jiné tr. řízení u krajské správy, a občanskými pracovníky, kteří by činnost sekretariátů měli zajišťovat ve skutečnosti. No, ale ruka ruku myje!

Právě, že i o tohle v tom jde.
V rozpočtu MV ČR na rok 2007 byly navýšeny mzdové prostředky o 3 mld. Kč a kde ty peníze jsou? Většina lidí šla s platem dolů. Já si třeba tolik nestěžuji, jsem v 5 TT na OOP PČR a průměr mi klesl pouze o 1000,- Kč měsíčně. Vůbec to nepřeji těm ostatním, kteří spadli ještě víc. Ale, kde ty PENÍZE JSOU?
A Kariérní řád - to je s tímhle zákonem nesmysl. Stalo se totiž to, že všechny posty např. u PČR se zablokovaly. V zákoně jsou nesmyslná přechodná období na čtyři i pět let, což znamená, že nekvalifikovaní funkcionáři, kteří jsou v 7 TT a výše, mají jistotu práce po tuto dobu.
Je to výsměch, a proto nezbývá než se zviditelnit v očích veřejnosti. Naše vedení nám nepomůže!
Peníze na konto už jsme z OOP poslali. Na demonstraci přijedu. Probíhá ale šuškanda, že nám naši drazí funkcionáři cíleně naplánovali výcvik KPJ na 15.2.2007.

I my jsme z OOP peníze poslali. Je pravdou, že někteří u nás mají nedůvěru peníze zaslat, ale s tím se nedá nic dělat. My co je zasíláme jsme názoru, že v životě jsme již ztratili strašně moc oproti této částce ( každý po 100,- Kč ) a klidně další měsíc zašlu znovu, pokud je alespoň šance něco udělat proti tomu paskvilu jak jsme tento zákon přejmenovali. Také je pravdou, že někteří policisté ani neví, že tato "akce" probíhá a je na každém z nás jak dokáže ostatní kolegy o tomto zpravit.

Neplakejte, jděte na policista.cz. Právě jsem poslal 50 Kč na účet pro protest. Policie nám vzala víc. I kdybych to poslal někomu na pivo, čemuž nevěřím, nijak mě to nepoškodí. Pokud to přijde na právníka, účel to splní. Věřím administrátorovi, risknu to. Plakat nestačí. Částka narůstá. To je dobře.

URČITĚ JE TŘEBA PŘISPÍVAT NA KONTO A ŘÁDNĚ SE PŘIPRAVIT NA DEMONSTRACI, JINAK NÁS OBEROU O VŠECHNO.

Apeluji na organizátory aby sestavili rozumné požadavky na změnu zákona. Vrátit příplatky, zrušit 150 hod zdarma. Karierní a profesní řád (od chodníku po vedoucího). a pod. V žádném případě paušály!!!! To je bič do rukou otrokáře. Ta petice, která byla zveřejněna na zdejším fóru se mi zdá jako obyčejná provokace. Nedávejte šanci provokatérům, kteří zcela jistě nejsou policajti nebo jsou to funkcionáři, kteří zákon tvořili, aby znevážili poctivé policajty.

Balíček byl i dříve.

For člen 3TT, jsi velmi naivní.
Říkat, že ti v kancelářisi si nezaslouží rizkové je tvůj populismus a bohapustý omyl. I ten zpracovatel v kanceláři se musí zaobírat tím zmetkem, kterého mu ty v latexových rukavičkách předvedeš, odbydeš si to nějakým usmoleným, nic neříkajícím úředním záznamem a pro tebe věc končí, práce zůstane na poldovi v 5TTnebo 6TT třídě. On je také v bezprostředním styku s feťáky, ožralci, KZO, osobami s AIDS, tuberou, žloutenkou A-C, svrabem a pod. Mně jednou "hlídkaři" předvedli na úřad pachatele, který měl pistoli v kufříku, nebyli schopni ani provést bezpečnostní prohlídku. Bylo to tak na inspekci, kdyby to nebyli kolegové, nějak jsem to překousl. Tak ze sebe nedělejte ty nejdůležitější u PČR, oproti Vám jsou i důležitější a odpovědnější služby.