Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Vidím, že kolegům z NOSu se opravdu nedá věřit a že také neumějí počítat jako vrcholní představitelé PČR. Přestaňte už slibovat a obhajovat vedení a napište jakým způsobem se mi ten můj plat navýší na stejnou rovinu jako v roce 2006. A nejen navýší, ale také valorizuje, jelikož vše se zdražuje a pouze nám se ubírá.

Na konci roku 2007 to bude pan ministr posílat ze svého účtu (dorovnání a navýšení o 7,5%). Jen to musíš spočítat a pak mu poslat číslo svého účtu....:-(

Vážený pane ministře. Jsem z Ostravy a chtěl bych se Vás na něco zeptat. Nedávno po celé Ostravě visely plakáty s textem "VĚRNÝ MANŽEL, MOUDRÝ VŮDCE" Přeci jste jen trochu blíže tomu věrnému a moudrému vůdci. Myslel to vážně ? Nebo z nás dělá blbce ! Když se podíváte na www.justice.cz a na těchto stránkách si najdete společnost VAE a.s., zjistíte, že ten moudrý vůdce tuto společnost přivedl k samým exekucím. Ač společnost nemohla dostat svých závazků, přesto moudrému vůdci za odstoupení z čela firmy bohatě zaplatila. Má ten moudrý vůdce v úmyslu tento stát vést jako akciovou společnost ? Když se ohlídnu pár let nazpět, bude za chvíli na místě založit novou CHARTU 2007 a začít proti tomu pomalu bojovat.

No comment.

sborů se v roce 2007 navýší v průměru o 7,5%, což je o 50% více než u jiných státních zaměstnanců. Příslušníci ve dvousměnném, třísměnném nebo nepřetržitém režimu služby mají o 10% vyšší základní tarif....jde o ten PRŮMĚR..v kanclech 7tis kč přidáno..pro výjezdové hasiče a policisty -2tis kč ubráno..Pane langer "neděkujeme,odejděte"

Dlouho jsem tu nebyl..... Jak je to s DEMONSTRACÍ dne 26.01.2007 ve 13.00 hodin u budovy MV??? Je něco nového?? Slyšel jsem samé nepěkné předpoklady, tak se musím zeptat, jestli někdo neví jak se věci mají....??? Díky za reakce. pápá

hoď oko na druhý kanál.Dozvíš se tam vše potřebné. Změny jsou, tak jen hezky čti...:-)

http://www.demonstrace.phorum.cz/pro_vsechny.htm

Honete01, napiš nám co jste kromě inkasa peněz na soukromý účet udělali ? Jednali jste již s někým ? Udělali jste už vůbec něco ? Nebo je pravda, že jste pouhými zbabělci ?

Nezáleží pouze na mne ale máme se sejit s pitbullem a dalšími lidmi někdy v následujících dnech a zde se již bude řešit výběr právníka jeho oslovení a podmínky, sepisování našich požadavků již probíhá a to zejména z vašich řad a pře posíláním, ale nezáleží jenom na mě jednom člověku a hlavě by to ani nešlo v současném pracovním nasazení stihnout, ostatně každá podaná ruka je vítána, je potřeba zajistit zázemí, megafon, označení organizátorů, letáky, nebylo by určitě špatné nějaké občerstvení bude zima jako v ruským filmu, kafe, grog, čaj atd. je toho hodně a lidí málo a času ještě méně, tohle ovšem budeme probírat a zkusíme vymyslet nějakou schůdnou cestu, za to se budu prosazovat, ostatně každý se může přidat a podílet se na vytváření demonstračního výboru, jen to chce chtít čus Hornet01

MÁLO JSTE BOJOVALI ZA SVÁ PRÁVA, DOZVĚDĚL JSEM SE JAK MÁLO BYLO PODÁNO ODVOLÁNÍ V REPUBLIKOVÉM MĚŘÍTKU. VŠICHNI TU AKORÁT TLACHÁTE A SLUTEČNOST JE JINÁ. JE TŘEBA BOJOVAT ZA NAVÝŠENÍ PLATŮ, ALE I PŘEHODNOCENÍ TARIFNÍCH TŘÍD, PŘEVÁŽNĚ TĚCH NIŽŠÍCH.

for:..skutečnost...
Pojem BOJOVAT za svá práva tato firma nikdy neznala a v současné době jej doufám pozná.
Jak může obyčejný polda za svá práva bojovat, když ti nikdo nedá sebemenší možnost vyjádřit se k připravovaným zlomovým dokumentům (o těch stovkách dalších,byrokratických a nesmyslných ani nemluvím!). Napřed se jakýkoliv Zákon o...,doplněk, změna,novela,IAŘ a jiné slinty vydá v platnost a pak už moc prostoru k jeho diskutování nezbývá.
A odvolání? Za stavu, kdy je ti vyhrožováno ze všech stupňů nadřízených, kdy je ti neustále předhazováno, že si obrazně řečeno "debil", který si nedokáže ani spočítat výplatu, protože ve skutečnosti máš PŘIDÁNO, a pokud si toto odvolání náhodou podáš tak následuje takové S-M,že se nediv řadě těch kluků,co si to rozmyslí. Mají svoje rodiny,
fin.závazky,nechtějí prostě dostat padáka.
Na tom ostatním o čem píšeš,se myslím pracuje. Pokud seš taky polda, víš o čem mluvím. Pokud ne, snad si mě pochopil. Čus

naprosto souhlasím, dneska jsem to podával, napadl jsem třídu, riziko a v souvislosti s třídou i hodnost a funkci. Čím víc nás bude tím lépe. Měl jsem pro jistotu nahrávání po ruce a šlo to v klidu. Jen houšť a větší kapky hošíííí a dámy ofcourse...

Souhlasím. Je jasný, že se už musíme probudit. Při vzniku nového z. se spoléhalo na NOS. Teď nám došlo, že jsme hodně zaspali a jen k naší škodě. Žít v omylu, že když přidáno ( na reálné mzdě), tak všem se nevyplatilo. Nikdo za nás nic nezařídí když né my. Proberte se

Hele, ne každej má přístup k internetu poslední dny a stihnul sepsat odvolání. Je to jako v životě, kdo nic nechce, nic nedostane. Někdo je flegmouš, jiný choleruk :)Já jsem odvolání posílal dneska doporučeně a myslím, že to stihnu ještě ve lhůtě.

Pane ministře Vy pořád říkáte v průměru se zvedli platy o 7,5% no to je docela hezky možné.Ale někteří dostali přidáno a některým se muselo ubrat. Budete se divit podle nového zákona mi z platu ubylo 13%. To se někde stala chyba. A za ty prachy mě to zde už nemotivuje. Přesčas co to je? To od 1.1. 2007 neznám. Přestupky v dopravě :)domluvou.

Loni bylo vybráno na pokutách 1,1 miliardy, jen jestli se jim to šetření vyplatí, když bude většina reagovat jako ty....:-)

Pane ministře, já, jakož jsem vojákem, sice nemám takové právo vám něco vytýkat, ale přesto si sám sobě vysvětlete svůj postup k policii. Před volbami jste kritizoval policii ve všem možném. Poukazoval jste na cokoli, co by mohlo souviset s neschopností politiků něco provést s policií. Zeptejte sám sebe, co pro to děláte teď vy. Co budete vysvětlovat voličům, až se stane nějakej průšvih? Nabrali jsme policisty z řad občanů, kterým na penězích nezáleželo? Nebo si myslíte, že tohle budou všichni dělat jen pro čest? Tak to bylo snad pouze za první republiky. Dnes policie působí pouze jako represivní orgán. Ale tak to je a musí být. Takže když musí odvádět tu špinavou práci našeho - vašeho zákonodáství, tak musíte mít kvalitní lidi, kteří nebudou korumpovatelní a budou svou práci odvádět co možná nejlépe. Kde takové lidi seženete? A pokud je neseženete a to si myslím, že neseženete, jak to vysvětlíte lidem? Nebo budete jen střídat zamračený výraz usměvy? Můžete dál ukazovat svoje represivní postoje k policii, ale kam Vás to dostane si domyslete sám. Nás voliče nezajímá jen, kde vaše strana ušetří peníze, ale výsledky. Škrtněte kvalitní lidi a výsledek se určitě dostaví. Pro národ doufám, že to půjde napravit. Pak už budete pouze potřebovat odpuštění od policistů, kterým jste nepomohl nechat si iluze.
ps. Kluci policajtský citím s váma, divím se vám a obdivuju vás.

Děkuji vojáku za příspěvek.

Ivan LANGER, místopředseda ODS ještě co by stínový ministr vnitra – ČT 6.11. 2005

Já na rozdíl od pana ministra Bublana považuji počty odcházejících policistů za alarmující. Obávám se, že do konce roku to číslo se hodně přiblíží ke třem tisícům a nastane to, před čím jsem varoval, že ti, kteří by měli odejít, tak zůstanou ve svých funkcích, a ti, kteří by měli zůstat, tak bohužel odejdou a podle mě to je zase jen další z článků toho dlouhého řetězu nekoncepčnosti ministerstva vnitra ještě z dob, kdy tam nebyl pan ministr. Přece v roce 2003 byly nadstavy, v roce 2004 se řeklo sto procent, v roce 2005 se bude snižovat. Najednou policisté odcházejí a nemá kdo je nahradit a všechno souvisí se vším. Toto vede k nejistotě, toto vede k nižší výkonnosti policie, toto vede k prohlubování důvěry a ve svém důsledku na to doplácíme my všichni, protože klesá schopnost policie nás poctivé lidi chránit proti darebákům.
... sboru, kdy nejkvalitnější policista, který má šanci vracet lidem to, co do něj společnost investovala, je v pohledu délky služby někde mezi desátým a dvacátým rokem, tak v tomto smyslu, pokud odejdou lidé v této kategorii, tak je to obrovská ztráta a obrovské ochromení policie.
... všechno začíná a končí v lidech a v okamžiku, kdy ten policista nemá motivaci dělat práci dobře, tak potom můžete mít tisíce zákonů a stejně vám to není k ničemu.

POLICISTÉ NEUSTÁLE ODCHÁZEJÍ A NOVÝCH ZÁJEMCŮ ASI ZROVNA TAKY NEBUDE MOC, BUDOU NEKVALITNÍ A PO KRÁTKÉ DOBĚ STEJNĚ UTEČOU. KDE JE PROBLÉM?
VŠE JE OTÁZKOU FINANČNÍHO OHODNOCENÍ U POLICIE, COŽ PO NOVÉM ROCE DOSTANE ÚPLNĚ NOVÉ DIMENZE, KTERÉ ŘADOVÉ POLICISTY ÚPLNĚ ODRADÍ A DEMOTIVUJÍ OD PRÁCE KTEROU MAJÍ MÍT ZA ŽIVOTNÍ POSLÁNÍ. PROČ MAJÍ MÍT LIDÉ VNITŘNÍ BEZPEČNOSTI, KTEŘÍ JSOU V PŘÍMÉM VÝKONU POMALU STEJNÉ RIZIKOVÉ OHODNOCENÍ JAKO DŮCHODCI V KANCELÁŘÍCH? CO TO JE ZA NEPODAŘENÝ KARIÉRNÍ ŘÁD? VŽDYŤ TO BUDE DĚLAT JENOM NEPOKOJE A ROZBROJE MEZI LIDMI.

Když se odvoláš budeme to řešit jinak VYHROŽUJOU ! Kde jsme?Kde je demokracie?Kde je svoboda slova?

Říká se tomu právní jistota....:-))) teda nejistota....:-(((