Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Co takhle tu demonstraci zaštítit něčím pro dobro věci třeba hromadným odběrem krve pak máme nárok na § a něco dobrého pro někoho můžeme udělat. Co se říká daruj krev a zachráníš život.

Daruj krev, zachráníš život. Nejez maso, zachráníš jich stovky.

Taková to byla dobrá myšlenka jak legálním způsobem si zajistit volno na demonstraci, když nám jí chce naše vrchnost překazit za každou cenu.

Pro vegetariána
Už jsi si namočil čočku nebo fazole zítra na oběd.

taky mě asi bude nějak ten den špatně....! Pane doktore, prosím, alespoň 2 dny:-D

pro Robocopa
Vidím, že se vyznáš. Zítra mám jáhly, rád tě pozvu. A pokud to od tebe bylo rýpnutí, nechápu proč. Že by ti scházela tolerance?

Tolerantní jsem, ale do určité míry, kdy mi nepřipadá legrační vtipkovat o dárcoství krve, kdy někde z nedostatku krve odloží operaci a asi by si nechtěl být v kůži toho operovaného. A klidně půjdu darovat krev než na přiblblou Dopravně-bezpečnostní akci, kde budu buzerovat slušné lidi, abych měl výsledek tj. pokuty pro svého vedoucího.
Jinak zítra mám hovězí s mrkví a hráškem, ale jinak dík za pozvání.

pro Robocopa
Milý Robocope, to nebyl vtip! Ty zítra sníš kousek krávy a to ti přijde v pořádku? Jedl bys třeba psa nebo veverku? Jsou to živé bytosti právě jako ty. Zkus se na to, co děláš každý den, podívat na chvíli z jiného úhlu.

Pro vegetariána
Přijde mi to normální, protože nejsem idealista jako ty, kdy domácí zvířata se odjakživa chovala na maso, které člověk konzumoval.
Jestli chceš debatovat na toto téma jdi na stránky nějakých vegetariánu nebo si na tomto fóru diskutuj s Jurou Brno, kdy si budete určitě rozumět.
PS psi, kočky a další milá zvířátka nejím.

pro Robocopa
Takže krávy jsou nemilá zvířátka jo? A jak to máš s prasátky, ty jsou taky protivný, tak je za trest spapáš? Podle tebe to co dělá většina, je normální, ale kdyby ta zvířata, která žijí JEN proto aby je někdo sežral, mají na tuty jiný názor. Kdybys byl na jejich místě, viděl bys to jinak, a to jsem se snažil ti vysvětlit.

for: vegetarián a jemu podobným....

Pánové, asi jste si spletli stránky, ne? Souhlas s "robocopem"- myslím, že na těchto,byť veřejných stránkách se řeší zcela jiný problém. Pokud se týká zdravé výživy, určo budou existovat stránky ryze pro vegetariány i vegoše, takže šup tam a tady nechte prostor pro původně řešené záležitosti, tedy z.č. 361/2003 Sb. a s ním spojené problémy....čus

For Jura Brno,
lidí je jako sraček. Tak jak umřou zapšklí komunisté, tak umřou i flustrovaní, zastydlí a pernamentně bojující antikomunisté a nespokojenci z těchto stránek. Mladší generace to již nebude brát natož znát.

Měl bych slogan pro reportéra Novy co uvádí pořad 112 p. Kroupu Hrdinové dnešních dnů co nasazují životy a zdraví za dvojnásobek minimální mzdy.

Hm Kroupa!A ani slovo za kolik co?Jo jo Hrdinové dnešních dnů!Nerad na to koukám!

ani slovo za kolik? 2 x minimální mzda je snad jasná ne? Nebo neumíš násobit????

Tak jsme se s kolegou zmínili v práci, že pojedeme na připravovanou demonstraci, která se má odehrát 15.2.2007 před MV a ejhle, najednou má kolega cvičení s PJ a já mám denní....to je náhoda, neuvěřitelné,.......! A jak je to u vás, milí kolegová, každopádně se nedáme!!!

To se dalo čekat.

pro KOBRA

Když se Ti nelíbí moje stránky

www.legalnivrazda.cz Tak dáme řeč třeba o stránkách, kde je popsána práce policie, třeba.....

www.jirikajinek.cz
www.sinagl.cz
www.hucin.com
www.policejnistat.cz
www.policista.com

To jsou dle Tebe také nemocní lidé, že? Nebudeš Ty tak troch potrefená HUSA? Všichni jsme si rovni....., ale někteří jsou si tovnější, že?

Proč se vadáváš za mě já jsem Jura z Brna

Poctivý polda

Já Tě potěším. Mám kamaráda u armády a také je tvrdě strouhli na výplatě. Šel razantně dolů s výplatou, ale na demonstraci se nechystá.

To je zajímavé, kdy já bydlím s vojáky v domě a nikdo z nich nešel z výplatou dolů a do práce na rozdíl ode mě si chodí odpočinout. Po 24 hodinové službě nechodí spát, protože se vyspí v zaměstnání.

Schíza je zákeřná nemoc.

+++

To si piš! Schíza je zákeřná nemoc, a u POLICISTY se to násobí, dávej si na sebe pozor!!

A když jste se tady zmínil o vojácích tak se mě jedem můj soused voják z povolání, který pracuje u radaru zeptal co z toho mám, že dnes a denně riskuji život a zdraví za nižší plat než on. Dále mi s klidem řekl, že by tuto práci v životě nedělal.

Polda

Je možné, že se jedná o regionální, nebo organizační snížení platu. Tvůj soused má pravdu, já bych práci policisty za ty love také nedělal. Nejde ani o love, jak o podmínky práce.

Lidi Vy vůbec nevíte o čem je policejní práce, není to o tom, že nachytáte zapařená policejní auta. A o tom, že policejní prací " trpí " i rodiny policajtů není pochyb. Sám to vidím, když přicházím psychicky vyčerpaný z náročných úmorných výslechů s pachateli trestných činů nebo jiných psychicky zátěžových situací, kdy v práci zanechám tak 80 % celodenního limitu " nervů " a doma již na děti těch 20 % nestačí a nepřiměřeně mě některé věci vytáčí, což mě je později líto, ale vím, že to je tou prací. Kdo tohle nechce pochopit a jiná podstatná negativa, tak to zkrátka nepochopí. Poslední řeknu, že u policie nejsem od počátku svého pracovního věku a dříve jsem pracoval rukama. Policejní práce je naprosté specifikum a těžko se dá srovnávat s jinými civilními zaměstnáními. Říkám Vám to upřímně a pokud tuto upřímnost hodíte do bláta nic s tím neudělám. Ze své pozice se snažím lidem - oznamovatelům při řešení různých situací vysvětlit, jaká je situace co se týká prokazování trestné činnosti té spoustě pachatelů na ulicích, jaké jsou předpoklady, že notoričtí pachatelé, tedy recidivisté budou ze společnosti odstraněni zavřením tam kde mají být a je jen na každém, zda pochopí, že nejsme lidi, kteří by pleskali tomu, že dokolečka dokola vyslýcháme poškozené, kteří mají i opakovaně vykradená auta a i stejnými pachateli, kteří jsou kupodivu stále na svobodě. Je na Vás zda nás budete chtít špinit a napadat, zejména v tom o čem toho skutečně víte málo - zapařená auta nestačí.

28.01.2007 19:24 Poctivý polda

Nikdo Vám poctivým policajtům Vaše zásluhy nebere, ale měli by ste se vyrovnat s takovejma policistama jako je třeba KOBRA atd. Ničí Vaši práci a Vaše jména. Práce u policie není jenom o platech a o výhodách.

Stále se tu zmiňuje, že děláme málo a špatně tak mi někdo vysvětlete jak je možné, že to na přestupkových komisích a soudech nestíhají. Nebude chyba v systému.

Juro, ty nic jiného než platy a výhody vidět ani nechceš, to je tvůj problém..... jsou tu stovky stran, kde se vyjadřují příslušníci sboru o problematice nového zákona, ale ty za vším hledáš jen peníze, tak si dej konečně ten prášek z lednice a mazej chrápat....

Jo a ještě bych ti chtěl říct, no ty kterej se tady za mě vydáváš, že tě srandičky přejdou, protože na každýho jednou dojde. Já to přeci myslím dobře, protože a to se musím přiznat jsem jím také byl, myslím policistou. Bohužel jsem musel řady policie po roce 1989 opustit. Je mě to líto tak se aspoň tady můžu trochu vymluvit.

Jura Brno

Chci se Vám omluvit, to už jsem přehnal. Vím, že jako policista bych se tak chovat neměl. Ještě jednou, promiňte.

Pro KOBRA

Hele policisto Kobra, tvoji omluvu příjmu, až opravíš do do původního textu přízpěvky, které napsals místo mě pod mojim jménem. Udělej si to jak chceš.

for: Jura z Brna....
Vám bych se pane nikdy neomlouval a ani nebudu. Nemám za co...! A ty ostatní články? To je přesně Váš styl. Sbohem a pro normální čus.....

28.01.2007 19:04 kobra

Člověče co to plácáš, Myslíš, že trpím? Já nepotřebuju plakat u nadřízenejch, abych dostal přidáno. Moje minulé zaměstnání mě také nevyhovovalo jak finančně, tak časově. No a nechodil sem stávkovat a demonstrovat. Našel sem si jinou práci. Skus to místo pláče u ministra vnitra taky. Nebudeš si potom musel léčit svůj vztek na mě.

28.01.2007 18:39 kobra

Nejseš ty náhodou policista? Buď v klidu, ony Tě ty srandičky přejdou po demonstraci na úřadu práce.

O to VY se nestarejte..... Máte co dělat sám se sebou a starosti o jiné Vám mohou zdraví podlomit ještě víc, než teď trpíte.........!

Kobra

Hele policisto Kobra,
ty se nestarej o moje zdraví, ale starej se o své renty a platy. Užívej si toho mála co ještě bereš, na pracáku půjdeš o polovinu dolů. Po nezdařené demonstraci půjdeš. To teprve bude veselo. To si na moje zdraví ani nevzpomeneš, budeš mít jiné starosti.

pro Jura Brno: ty jsi padl na hlavu,nebo tě někdo bacil???? Když půjdu na pracák, odejdu do C, budu marodit, tak budu mít přes 18 čistá ruka a to přes půl roku,tak tu nežvatlej nesmysly, víš velký ho.no a jsi chytrý jak rádio. Jestliže chtějí poldové z ulice změnu a fungují Policii, tak bys měl být rád a ne remcat ty exo.e.....