Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

OD R. 1990 ZEMŘELO V PŘÍMÉM VÝKONU NA ULICI 88 POLICISTŮ A JÁ SE PTÁM, PROČ MAJÍ LIDÉ V KANCELÁŘÍCH VŮBEC NĚJAKÉ RIZIKOVÉ?

Já si třeba představuji, že ten úředník z dlouhé chvíle manipuluje ze služební zbraní, kterou měl ležet v šuplíku a v důsledku toho dojde k jeho zranění. No a to je právě to riziko co jim hrozí. Pak se nediv za co mají rizikový příplatek.

Také bylo dobré jaké mají starosti o pověst policie u občanů v souvislosti ze stávkou. Takový nesmysly může vypustit jen nějakej sičák. Pověst Policie u občanů je už díky dlohodobě práci politiků stejně nenávratně poškozena a když někdo bojuje za svou správnou věc tak mu to na pověsti nemůže uškodit. Hlavně, že vyprávěj, že jednaj, věděli to už kolik let, že to přijde a teď jednaj !!! Jejich drzost nezná mezí. O jejich diletanství už vypovídá jen to, že chtěli nebo chtějí dorovnat platy za pomoci osobního příplatku. Pane bože bůh s náma.

Sbohem svinská policie, jež jsi nevytvořila podmínky pro lidi, kteří je potřebovali a čekali na ně mnoho let.

Nic se nepohne, dokud nebudou mít strach. Opravdový strach.

JESTLI BUDE POLICIE SMĚŘOVAT TÍMTO SMĚREM DÁL TAK TO TADY ŠPATNĚ SKONČÍ. JAK JE MOŽNÉ, ŽE SE VYTVOŘÍ PRO LIDI NA FUNKCÍCH ŠKOLY POCHYBNÉHO RAŽENÍ K DOPLNĚNÍ VZDĚLÁNÍ. TOHLE JE TA VAŠE CESTA PANE MINISTŘE? POCHYBNÍ LIDÉ V KOMISÍCH VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ A JĚŠTĚ VYTVÁŘENÍ POCHYBNĚJŠÍCH INSTITUTŮ PRO VZDĚLÁVÁNÍ.

a proč si myslíš, že od nás odchází jeden vysokoškolák za druhým? Zvyšovali si vzdělání, aby své znalosti mohli předat dál a zodpovědně vést jednotlivé útvary a teď budou mít s Mgr.nad sebou diplomovaného specialistu s půlročním švindlkursem....co na to lze říct????

Takové školy jsou potřeba, aby jel zvládnul i policista.

... jenže hlupáku, ty školy nejsou pro řadové policisty ( to jsou ti, co zde píší ) ale pro tzv. manažery. Ale mimochodem, porušuji bobříka mlčení, že se s tebou vůbec bavím. Protože hňup, který najde oběšeného bratra a první co udělá, jsou detailní fotky obličeje, je podle vědy psychopat a podle mne hnůj nejhrubšího zrna. Howgh.

12 let, 5TT, Praha a s platem jsem spadl o několik tisíc, tak kde se stala chyba pane ministře??? Za to, že dělám práci poctivě a mám - pardon - měl jsem výsledků 2x tolik co ostatní? Těch 5.000 (policistů,hasičů, vězeňské, justiční) asi nebude 5.000, ale krapet víc, abyste se nedivili...... Jinak děkuji za nový zákon, je pro mne neuvěřitelně motivační, příští 2 týdny mě v zaměstnání nikdo neuvidí a pak mažu na dovolenou, takže v březnu, mějte se.... Jo a dnes to podal další kolega, tak si kupte větší deníček na statistiku.... :-( sbohem

Po dlouhých asi 5-ti letech mám neschopenku. Opravdu není účelová, prostě mne to zmohlo. Dřív mi stačily dva dny na proležení a už jsem upaloval do práce, aby se mi to nenahromadilo a abych něco vydělal na příplatcích. V dnešním systému mám nějaké hrrr do práce pěkně v pr..... Akorát je mi opravdu upřímně líto kolegů, kteří budou muset udělat mojí príci za mne.

FOR KOLEGA:Máš pravdu plně s Tebou souhlasím,také jsem to tak řešil ovšem již nebudu.K doktorce a hotovo.

To je správnej přístup! Tak to je správně! Tak to má bejt! Zločinci a hlavně řidiči Vaše rozhodnutí určitě ocení. Já Vám děkuji za řidiče.

Konečně začíná Evropa vnímat jaký chaos a nejistota vznikly nový služebním zákonem, jak destabilizující je nový kariérní zlořád a jaké vztahy způsobil na všech pracovištích dole.

CHCI SPRAVEDLIVÉ ROZDĚLENÍ PENĚZ PRO POLICISTY, KTEŘÍ SI TO ZASLOUŽÍ A NE ABY DOSTALI PŘIDAT TI CO NEVYTVOŘÍ ZA CELÝ DEN NIC NEŽ HRANÍ KARET.

Postěžuj si kolik vlastně máš? ... Pak to porovnej s celostátním průměrem necelých 20000, který nedodahuje ani 2/3 zaměstnanců a veškeré výpočty napiš na vnitřní stranu skla služebního auta v 04.00 hod., které se orosilo tvým zaslouženým spánkem během služby.

2 xyz: Nemá smysl Ti vysvětlovat o čem polcejní práce je. Když to nezkusíš, tak to nepochopíš. Koneckonců Ti to nelze vyčítat, když o tom nemá ánung ani ministr vnitra.

Ale vím, vím. Za 20 let člověk cosi pochytí...Taky ale vím, že většina z účastníků tohoto fóra by měla peníze do práce spíše nosit...

Pro XYZ :

Každý policista po 20 letech služby na místě zatíženém trestnou činností - to znamená chodit domů s hlavou vymytou při řešení různých konfliktů, krádeží se spoustou papírů, výslechů ........ nemůže takhlen mluvit. Kdybych teď odešel od policie po mých 12 letech, tak bych rozhodně takto nemluvil. Buď jsi pochytil, že člověk dostane u policie slušný psychický záhul, nebo jsi pochytil tak bolení v zádech a nevím jak to u tebe dopadlo, CO JSI TEDY POCHYTIL, že hovoříš tím " laciným " hodnocením znalých policie dle projíždějícího auta a myšlenek, jakže to mají nádherné povolání ti vataři co se projíždějí po ulicích. Jó znám dobrá místa u policie, ale tam je ta výrazná menšina, ostatní se rozhodně nenudí a tohle tvoje hodnocení je LACINÉ.

for xyz
... a kde jsi seděl ? Za co 20 let ? To znáš spíš justičku než práci policie.

Kobro, nejsem hasič, jsem jeho máma, která prožívá jeho nezdary a snaží se mu poradit postupy dle zákona. Také jsem chtěla jet na demonstraci, ale mám trochu strach, aby se mi něco nestalo, jela bych z Moravy. Přesto vše prožívám s vámi a držím palce, ať vše dobře dopadne.

Tak my Vás panímaminko vezmeme až pojdeme. Já su také z Moravy...:-))

Kobro, budu to zvažovat, protože syn jede z jihu a já z východu. Nemá rád při chlapských věcech ženské. Budu denně sledovat vaše příspěvky, kdy to bude.

Tak pan předseda odbůrů nechce, abysme stávkovali, jelikož je prý dohoda s MVČR na dobré cestě..Tenhle pán Štěpánek mi trošku připomíná jednoho fotbalového bafunáře..Sorry, ale pane Štěpánku, vy jste měli začít jednat už běhěm schvalování tohoto zákona a tím, že nedoporučujete policistům demonstraci jste mě pouze utvrdil v tom, že vám se nejedná o nás, řekněte mi, co jste vy jako odbory vymohly pro policii a srovnejte to s odbory pro učitele nebo zaměstnance na dráze..Vám jde především taky jen o sebe, za odborářské příspěvky si uděláte párty, pak jdete k Langerovi na kobereček a tam za nějaká nesmysl mu slíbíte, že nás uklidníte, hlavně aby nebyla demonstrace, aby se o tom nezačlo až příliš moc mluvit..Pane Štěpánku, vy a Vaše odbory jsou k smíchu a doufám, že mnoho policistů již procitlo..

Nevidím tento resort v dobrém světle. Jako táta syna, který slouží už 15 let u dopravní služby mohu říct jenom, že ti kluci si nezaslouží takové jednání. Kolikrát nemusel přijít domů, když stavěl auto a to nezastavilo nebo na něj najíždělo, jedná se závadovými osobami, opilci a romy a nikdo to nedokázál ocenit. Radši ho vezmu do své firmy, než abych viděl jak si huntuje zdraví pro pár korun.

Dopravní a hlídková služba = dobrý den pane řidiči, váš přestupek může být až za 2000, jenže mám dobrou náladu, tak dnes jen za tisíc. Pokud nepotřebujete suvenýr, tak stačí 400. Výsledek: 1xza hod.= 8x za den= 160 hod. měsíčně = 64 000 Kč nezdaněných, co vám v 3. TT chybí ...,? do výsluhy 15 let= 15x12x64000=11 520 000, ale je to vo hubu, souhlasím, někteří dostali i podmínku...

2 pro otce policisty: Jako bys to znal, jak se to dělá. Já tedy ne a radši půjdu od tohoto sboru, než brát úplatky. S VŠ se již nějak uživím.

..... Pro otce policisty :

Chceš tím říci, že toto je ukázkový standart běžného policisty a jeho dalších 12 platů, takto to tedy vidíš jednobarevně ?
Já zde mohu suveréně uklidnit občany, že většina z nás žádné úplatky nebere, já je neberu, nikdy jsem si nic " nabízeného " nevzal a ze svého okolí neznám žádného kolegu, který by se takto " živil" . Nejsem ale jedlička a to že někteří berou úplatky je víc než jasné a mám dojem, že u nových policistů, kteří jsou jen " nabíráni " bude tato forma přivýdělku zajisté častější, protože jsou touto společností daleko víc než starší generace policistů " připraveni " žít kapitalistický způsob života, kde je vše o penězích, pěkných autech a pod. a pokud je stát rozumně nezaplatí, tak dle mého odpozorování smýšlení těchto lidí " nové doby ", daleko snadněji sklouznou k metodě všimného. Já mám v tomto svědomí čisté, byl jsem vychován k poctivosti a je to silně zakořeněné. Dnešním heslem je ale hrabat, kdy i já mám peníze rád, ale ne za každou cenu. Zdraví pořádkový policista 41 let