Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

hej ministre. prichazi mesicne v porovnanim s rokem 2006 asi o 4 tisice. takze kdy dostanu dorovnani????zadny kecy ale datum.

... běž si provokovat na stránky sociálky, tady jsou názory policistů, a to ty nejsi a doufám ani nebudeš, že ?

30.01.2007 09:59 ja

Toto jsou veřejné webové stránky pana ministra Ivana Langera. Nikde zde není uvedeno, že by byly zřízeny pouze na podporu demonstrace policistů. Je zajímavé pozorovat jak si policisté domlouvají šíleně utajovanou policejní akci zvanou demonstrace zaměřenou úproti ministerstvu vnitra na webovkách samotného ministra vnitra.

buď tak laskav, sjednoť si nick, jednou jsi Jura z Brna podruhé :-) příště a navždy potom hňup.

30.01.2007 10:15 ja

Nemáš pravdu,. -.: 666 xxx to nejsu já, to sou Tvoji kolegové. Dokonce ani Jura Brno vždy nejsu já, neboť občas pod tímto jménem píšou příspěvky také Tvoji kolegové. Oni jsou z toho tak vedle, že neví už jak se jmenujou.

30.01.2007 09:59 ja

A toto nejsou stránky sociálky??? Podle Vašich textů to vypadá, že ste tady sociálky všichni. Vypadá to, že nemáte z ruky do papulky. Víte, že někteří pracující makají za 6000 Kč měsíčně a ještě mnohdy výplatu ani nedostanou? Oni nechodí plakat před ministerstvo vnitra. 12 - 24 hod ve směnách pracují i zdravotníci, řidiči, soukromé firmy a spousta dalších, kteří takové výhody jako vy nemají.

a vložte jej zde opětovně, pokud se na tomto fóru budou objevovat příspěvky od osoby Jura Brno. Je to člověk, který si nezaslouží jinou reakci, než IGNOROVÁNÍ a je zbytečná ztráta času odpovídat na jeho nechutné příspěvky. Udělejte si každý sám obrázek o této osobě (viz dřívější příspěvky) a věřím tomu, že uznáte jako nesmyslné se dále zabývat jeho názory. Pokud ovšem budete reagovat na jeho další příspěvky, bude i on reagovat a bude mít další důvod přidávat své příspěvky do tohoto diskusního fóra. Děkuji za pochopení.

pro pitbull a Iniciativa
Ta petice by v každém případě měla mít nějaký rozumný úvod a ne aby to bylo jen strohé vyjmenování požadavků např.: Příslušníci ozbrojených sborů vyjadřují touto peticí zásadní nesouhlas s dopady zákona č. 361/2003 Sb. na současné řadové i bývalé příslušníky bezpečnostních sborů. Na podporu jednajících odborů a jako podklad pro další jednání vytvořili následující petici obsahující jejich požadavky. Tuto petici předají ministru vnitra při veřejném shromáždění.

pro pitbull a iniciativa

V souvislosti s příspěvkem pro šustila na www.policista.cz mě napadlo, že je veřejnosti neustále zdůrazňováno, že se demonstrace má konat proti vůli jednajících odborů a že by možná bylo vhodné do petice vložit úvod např.: Na podporu jednajících odborových organizací a jako podklad pro další jednání vytvořili příslušníci bezpečnostních sborů následující petici, kterou při veřejném shromáždění předají ministru vnitra.

pro pitbull - Iniciativa
Poslal jsem ti 28. 1. e-mail s návrhem na změnu bodu 14 Petice, protože v současné podobě nemá žádný smysl. Pravidelná valorizace, jako u důchodů je zajištěna i zákonem 361. Podstatná je ale poloviční výše!!! Navrhl jsem také zrušení § 160 odst. 2/ krácení výsluhy při souběhu s nemocenskou a přesunutí bodu 14 výše, nejlépe před nebo za body 8 a 9, kam tématicky i významem patří.
Postrádám odpověď nebo nějakou reakci.

omlouvám se a prosím o opětovné zaslání e-mailu,nebo kontaktu na můj e-mail.Je toho tolik,že nestíháme odpovídat.Ještě jednou se omlouvám...ozvi se mi.
pitb.

kolegové a kolegyně
demonstrace se již stala veřejnou věcí, proto doufám a hlavně pevně věřím,že nás nezklamete a přijdete v co největším počtu podpořit naši věc...spravedlnost a čest pro bezpečnostní složky v ČR. Ukažme,že nejenom na Slovensku,ale i v Čechách si bezpečnostní složky umí udělat ve svých řadách pořádek.Čím více hlav na demonstraci,tím větší ukázka nespokojenosti a vyjádření,že není něco v pořádku.Takže: věřím vám české bezpečnostní složky,,,myslím že mě nezklamete,,, pitbull a Iniciativa

Já příjdu ať to stojí co to stojí!!! I kdyby nepřišlo moc lidí tak vám poděkuji osobně, protože jste neměli strach. Doufám , že to cítí i ostratní, kteří přispívají do diskuse. Odvolal jsem se , poslal peníze a také pojedu na DEMONSTRACI. Toto by měl udělat každý , který je nespokojen s novým služebním zákonem. Když né teď tak nikdy!!!!!!

Po minutě je tam pěkná písnička. V hlavní roli Langer.

http://www.nova.cz/Nova/videoarchive/playlist.wvx?47131,47412

Dávám bolševikovi rok, maximálně dva a jdu taky....

Já mu dávám dva...

Já už se v téhle republice nedivím ničemu. Ale děláte si ze slušných lidí srandu. Klidně si nechte ty dny dovolené navíc. Ani nechci přidat, ale vraťte mi to co jste mi vzali. Počkám do konce roku jestli se nic nezmění já stále doufám, že ano tak to u této firmy balím. To abych dělal v neděli, svátky, noční bez příplatku a všude se to normálně proplácí tak hlupáka tady dělat nemíním. Těch 10% za směnnost si strčte víte kam. Protože s tou almužnou co teď podle nového zákona beru zaplatím sice mé pohledávky , ale nevím z čeho se najím:(

Dle TI dojde současnou změnou právních předpisů u PČR a nekompetentním vedením MV ČR v prvé řadě k drastickému nárůstu korupce a následně k snížení úrovně práce policistů....

To všechno jde ještě zhoršit...?

pro xyz

...jistě, podívej se na Brazílii, Argentinu, Paraguay a ostatní země s podobnou " vyspělou demogracii" alá ODS ... třebas v Argentině každý čtvrtý zadržený policií umírá buď v cele a nebo na místě zadržení a týdně je zabito od deseti policistů výše, žádné marné psání, prostě železa v akci a vyhrává rychlejší s větším kalibrem... Ivan zrovinka tuto zemi, hlavně její bezpečnostně represívní složky, považuje jako budoucí ukázkový vzor pro naší policii...:-)

Nesmíme se nechat opit rohlikem, musíme do toho jít po hlavě, to snad není možné, jak nam tzv. hezky slušně vyhrožujou, díky politikum a mediim je v očích občanů Policie již dávno stracena, jen ať se evropské odbory přijedou podívat jak jsme tady v pr..li!!!!!!! Na demonstraci PUJDEME a VŠICHNI CO??????