Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

dnes odešel další kolega, zdař

www.legalnivrazda.cz
www.jirikajinek.cz
www.sinagl.cz
www.hucin.com
www.policejnistat.cz
www.policista.com

Toto není reklama na naše webové stránky jak se někteří policisté mylně domnívají. Toto je reklama na práci některých policistů. Toto je náš sponzorský dar pro Vás policisty.

VEŘEJNOST SE MUSÍ VÝŠI PLATŮ ŘADOVÝCH POLICISTŮ DOZVĚDĚT, NELZE VYCHÁZET Z PRŮMĚRNÝCH ČÍSEL CELÉ POLICIE. OKRESNÍ ŘEDITELSTVÍ DÁVÁ JINÉ MOŽNOSTI NEŽ VĚTŠÍ MĚSTA.

Pánové pan ministr nestojí o nás,nestojí za náma stojí na druhé straně barikády!Copak jste si toho nevšimli?O takového ministra nestojím,který jde proti vlastním lidem!

No a kolik má poslanec, ministr či policejní prezident. To radši zde vůbec ani nenaznačujte nebo bude III. světová.

U OŘ Prachatice dojíždí vedoucí důchodci v počtu 3 ks už 15 let služebními auty do svých domovů a na své chalupy a chaty. To je peněz . Za komunistů by si to nedovolili

Právě, že za komunistů jezdili taky a nemůžou se toho návyku zbavit.

Ještě si na pěkná místa umístili svoje dětičky a příbuzné

Od nás jezdí náš bejvalej ZOŘ každý den do JH - 42 km tam, 42 km zpátky. Už 10 let. To je za tu dobu jen na benzínu půl míče. Napřed to alespoň kamufloval pelhřimovskou SPZ na feldě, teď už je tak namyšlenej, že jezdí oktávkou s hradeckým číslem. Co by mu kdo mohl udělat, že? Z civila by berňák stáhl kůži za to, že používá firemní auto pro osobní potřebu a nedaní to...

Ten bývalý ZOŘ jezdí už 10 let, no to je asi nepostradatelný. To se divím, že mu to ředitel trpí. To za voskového dětka by se asi nestalo. Co????????

to by bylo počítačů a další techniky

Poslední ať zhasne, zamkne, zakóduje a zahodí klíče.

splněno, ve které hospodě sedíte? :-))))

Tak to jsem říkal kolegům před dvěma lety, když jsem odcházel já. Že mne neposlechli - jejich chyba. Mohli místo nich na ulici sloužit plukovníci z PP. A že jich tam je...

Děkuji pane ministře.
Pan ministr Langer se právě teď vyjádřil na Frekvenci 1 v tom smyslu, že průměrný plat u policie je tak vysoký, že ho raději ani nebude říkat. Teď si veřejnost bude myslet, že nevíme co s prachama. Chce se mi říct tolik sprostých slov, že by to vystačilo na několik stran. Pánové, kolegové, tohle není ministr který kope za nás policajty. To je největší neštěstí v dějinách policie. Vždyť ten člověk náma opovrhuje. Vy to nevidíte a neslyšíte?

Slyšel jsem to, a jak jsem napsal níže, chce se mi blejt, velebnosti!!! Ten průměr byl za loňský rok něco přes 28000, jenže včetně pánů z PP a ostatních funkcionářů. Jelikož si letos dost drasticky šéfové přidali, na úkor nás řadových, tak to asi stoupne. Plno funkcí od VO má základ nad 40000, chce se mi zase blejt.

čísla samozřejmě v HRUBÉM

.. nezapomeň na to, že uváděl průměrný plat u sboru, ne ten Tvůj, v relaci s průměrným platem v republice je opravdu ten průměr u policie podstatně vyšší, aritmetický průměr je ale v těchto případech nevypovídající, chtělo by to vážený průměr, bylo by to zajímavější

Je to obdobné jako v soukromém sektoru, napiš lidem průměrný plat v zemi (21000,-) a uvidíš ty reakce....

Tedy se jaksi vytratila ta myšlenka o propadu platu u dosti velké části policistů nebo zamrznutí na úrovni roku 2006 bez valorizace - jejeje ten pan Ministr to s námi moc poctivě nemyslí, když nedokáže obhájit za co ty " velké " peníze jsou. Nikdo nedokáže říci - ano, ten plat je skutečně takový, vyšroubovaný nad průměr republiky, ale je to dáno jednak nadstandartním příplatkem za riziko ve výši většinou 3.000 - 4.000,- Kč, který v civilu běžně není. A dále příplatky za SO,NE, noční, které se celoměsíčně pohybovaly u mě ve výši 3.500 - 4.300,- Kč v roce 2006 a nyní nově v roce 2007 paušálně v 10 % navýšení tarifu, tedy ve výši 2.500,-Kč měsíčně.

Vždyť je to jednoduché, ať zruší nepřetržité zabezpečení služeb, zavedou pouze denní směny pro všechny policisty,

1. tím nám zruší příplatek za směnnost, u mě nyní nově ve výši 2.500,-Kč
2. ať nám zakážou řešit nebezpečné situace a zruší mě příplatek za riziko práce s pachateli - ušetří u mě 3.000,- Kč
3. ať zruší zákaz podnikaní, přivýdělku policistů a znovu si můžou odečíst skrytý příplatek, který byl součásti již dřívějšího základního tarifu a hurá můžeme si přivydělávat jak se nám zlíbí.

Závěr ? Dostaneme se již snad k platu, který bude akceptovatelný pro pana Ministra Langera ke sdělení veřejnosti


1. Copak toto nedokáže nikdo říci, jak to s těmi penězi je, už mě ta křivárna opravdu točí.

Pan ministr uvádí platy lživé a neskutečné, policisté kteří dělají tuhle práci venku na očích veřejnosti mají max. 700 Eur.

Slyšeli jste dobře na F1... Už je vám to všem jasné? Peněz máte dost, nic se něnit nebudete. Pan ministr se to dokonce bojí říct kolik si vydělává policista, snad aby z toho nevznikla občanská válka. A komu se to nelíbí, ten může jít... Jestli jste z jeho odpovědi slyšel někdo něco jiného, tak mi to prosím vysvětlete.

já slyšel, že předpokládá odchod starých policistů, ale nějak to kolem sebe vidím obráceně, odchází kolegové 10-20 let služby. Jestli je ten průměrný plat tak obrovský, tak mi vysvětlete, kde zmizely ty peníze, když je 12000 kolegů hluboce pod tímto průměrem a většina z přímého výkonu s platem spadla o 1-5.000,-Kč......to mně hlava nebere, asi se příhlásím na doučování matematiky....

Co vážení kolegové říkáte na urychlení práce se zavedením ETŘ ?

Vážený pane kolego, se systémem ETŘ pracujeme více než jeden rok a mohu odpovědně prohlásit,že JE MNOHEM LEPŠÍ než systém ZIS. Až si zvykneš, oceníš jeho logičnost,přehlednost a jednoduchost.A co je podstatné i úsporu česu při zadávání případu

U nás máme ETŘ od roku 2004, kdy musím souhlasit s tím, že je to dobrá věc. Problém je však v tom, že základem jsou výkonné PC a rychlý přenos dat, kdy tímto však nedisponujeme. Rovněž nemáme tolik PC kolik nás je a USB vstupy mají pouze novější PC, kdy pouze na těchto můžeš vkládat fotky z digitálu.

Je to hezké dokud někdo nenahlásí 30 / nebo více / odcizených věcí ze zahrady včetně takových kravin jako sáček pocornu, sáček cukru a popd., které hezky podrobně člověk popíše do výslechu a potom to hezky vyhledat a zadat v sice v tématicky rozděleném seznamu odcizených věcí, ve kterém taky člověk některé věci nemůže drahnou chvíli najít a taky se s tím někdy člověk smolí pěknou dobu s duplicitním popisem jako ve výslechu a to potom fajn již není. Ale své klady to mám, nebýt těch líných počítačů s ramkou 64 MB, které mají lví podíl na tom, že člověk klikne před oznamovatelem a koukáte na sebe jak "Y" než to někam najede a potom zase z toho vyjet a najet na jinou tabulku - tyhlen pomalé počítače to je na palici.