Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

http://www.iprima.cz/zpravodajstviasport/?460e=1610

Nevím, jak kdo věří či nevěří uklidńujícím zprávám o tom, že nedojde k úpravě výsluhových nároků a odchodného. Jisté je však jedno, společnost není připravena na to, že bývalí policisté ve věku kolem 50 let budou na zaslouženém odpočinku s rentou mezi 20 až 25 tisíci. Vzhledem k deklarovaným snahám snížit mandatorní výdaje státu v příštích letech se tato oblast přímo nabízí. Navíc to přinese i kladné body v očích veřejnosti, neboť obecné povědomí o práci policie, přiživované tu a tam různými excesy, není zrovna dobré. Je to pochopitelné, jsme represivní složka a ne charita rozdávající polívku. Smutné je pouze to, že velká skupina příslušníků, kteří po celou dobu služby sloužili za podstatně mírnějšího zákona, nyní poberou tvrdé výsluhy a vypaří se. Ti kolegové a kolegyně, kteří budou sloužit za podstatně náročnějších podmínek, o své nároky budou v budoucnu tvrdě bojovat a budou se o ně strachovat. A ještě malé srovnání s tolik vychvalovanými podmínkami policie západních zemí, např. Rakouska. Tam je navolena pro příslušníky důstojná státní penze, kterou příslušník pobírá 14 kráte za rok. Má to ale jeden háček, pokud polda odejde od sboru dřív než při dosažení penzijního věku, tato tzv. penze se silně krátí a to bez ohledu na počet odsloužených let. Takže závěrem, stát se opravdu důstojně postará o své zaměstnance, ale až v době, kdy to skutečně potřebují, ne v produktivním věku. A to ještě jsou tam podmínky státní penze nastaveny tak, že si policisté po dobu služby dobrovolně platí penzijní pojištění, které je jim následně při přiznání státní penze v důchodovém věku dále patřičně úměrně zhodnoceno. Takže žádná výroba mladistvých důchodců, kterým se výsluhový příspěvek valorizuje pouze v poloviční výši. No ale neztrácejme hlavu, naši zasloužilí bojovníci ty super podmínky ještě stihnou. U nás bych s úspěchem pochyboval

Já přemýšlím, o co jim tam nahoře jde.... když si promítnu mj.jsi o tom moc hezky napsal, že s tvrdostí zákona odejdou ti, co sloužili dle starého, přitom nám padl plat o tisíce dolů, zákon je přísnější a odchází takové množství kolegů, že budeme v jednom zápřahu, nabírají se všichni co mají ruce a nohy, tak těch chyb bude prostě nejen z přetížení přibývat a pak je otázkou, zda budu i já riskovat vyhazov, protože teď mě mohou vyhodit za cokoliv....

Nazdar chlapi já si myslím,že ten náš pan ministr si tuto diskusy ani nečtě,protože tomu hovadu je to naprosto jedno jak se mají obyčejní policisté.Tento pochybný pán neměl Plicii nikdy rád a vždycky jí chtě jenom škodit a schazovat.Když pan Topolánek věděl jak je ve skutečnosti zaujatý proti Policii,tak ho neměl do křesla ministra vnitra ani obsazovat.Tento člověk totiž nic pozitivního pro bezpečnostní složky neudělá.Jenom honí vodu a dělá machra.Strašně bych si přál,aby z této situace byla
mezinárodní ostuda jako vrata.Já složím 10 rok radši končím,chtěl jsem toto poslání vykonávat celý život,ale uplně jsem vyhasl díky novému sl.zákonu(paskvilu)!!!!!!!Přeju všem hodně sil,protože ty jsou v poslední době hodně potřeba.

PODLE KARTÁŘKY SE LETOS POLICIE POLOŽÍ.

Maximálně tak tvoje Božena na záda.

Bankrot určitě měl na mysli po personální stránce, že?

No, ono se to složení obejde myslím i bez kartářky....:-(

Co takhle dát se dohromady všichni, kteří mají nárok na rentu a podat žádost o uvolnění v jeden den s tím, že pokud nebude dán jasný příslib změny, tito příslušníci odejdou? Já myslím, že se to týká tak 5-10 tisíc lidí a to už by byl slušnej tlak.

1

nereálné

Spíše bych nějakým způsobem rozvířil diskusi směrem do Evropy, ať vidí Evropa, jak je o bezpečnostní složky ČR postaráno! Nevím, nevím, jestli mafie nepřemístí hlavní centrálu do ČR, když tady má přímo unikátní podmínky pro korupcia svojí nezákonnou činnost!!! Vždyť tady za chvíli nebude živáčka v ulicích. Vlastně si pokládám otázku, jestli už to centrum tady není, a čeká a čeká a čeká!

nereálné, ale přesto možné a zajímavé....

U NÁS V PRÁCI VŠICHNI AKORÁT HLEDÁME INZERÁTY NA ZAMĚSTNÁNÍ A PTÁME SE LIDÍ JESTLI NEMAJÍ VOLNÁ MÍSTA. MYSLÍM, ŽE TAHLE PRÁCE NEMÁ BUDOUCNOST A LEPŠÍ OHODNOCENÍ. UMĚLI OHODNOTIT AKORÁT SEBE NAHOŘE.

Tak na našem oddělení, kde nás je 9 už si to dva podali a další 2 se taky chystají. Super, kdo tady bude jako sloužit pane Langer? Všechno to vyházejte, co nevyházíte odejde samo, jen aby jste u policie za chvíli nezůstal s panem Husákem sám. A vůbec nejlepší by bylo policii rozpustit, aspoň by neměli novináři o čem psát, ušetřilo by se plno peněz pro naše poslance. Jestli jste chtěli celou policii rozhádat, jestli jste chtěli, aby policisté chodili do práce s nechutí, tak se vám to tedy podařilo a můžete si všichni nahoře pogratulovat. Víte co je nejhorší? Když někdo chodí s nechutí do práce, kterou měl před tím rád a kolem sebe vidí, jak mu odcházejí jeho kolegové do civilu, protože se už na to nemohou koukat. Chtěl jsem ještě nějaký rok vydržet, ale nevím, nevím, to už se opravdu nedá.

Stačilo mi ta reportáž na TV Prima o hromadných odchodech policistů a reakce tiskového mluvčí PP, že odcházející zkušené policisty výhledově doplní novými.

Vůbec se odchodům od bezpečnostních složek nedivím.
A poslední ať zhasne.

BOJUJEME ZA KVALITNÍ NÁBORY A KVALITNÍ PŘÍCHOZÍ KOLEGY. CHCEME ZAPLATIT POLICISTY VE VÝKONU NIKOLI FUNKCIONÁŘE A MANAGEMENT. CHCEME PŘEHODNOTIT TARIFNÍ TŘÍDY PODLE PRAXE A VZDĚLÁNÍ.

a neděje se to copak ???? vždyť příjmáme kvalitní mladé policisty co potom prodávají lidská neštěstí. Skvělé pane Langr !!!! to jsou ti co nás zachrání, jen víc takových ...
To vůbec není systémová chyba... radši z té lodi rychle vypadni a netáhni nás všechny ke dnu !!!!!

Pan Husák a pan Langer to jsou největší kritici a břídilové policejní práce. Místo aby náborovali kvalitní lidi, tak je teď všechny budou vyhazovat od policie /viz. prap. který 2 roky sloužil a vyfotil pana Svobodu/.

On ho nefotil, jen fotky ukradl z PC a prodal Blesku, ale dobře mu tak, blbovi. Jen mě udivuje, že měl pan ministr potřebu ze sebe vyhrknout, že mu nenáleží žádné odchodné a renty.....:-)))) pane ministře, vy mě utvrzujete v tom, že jste jen ukecaný politik, protože po 2 letech služby nemá nárok ani na jedno, četl jste vůbec ten zákon?????

a otom to právě je !!! já si myslím, že on neví vůbec nic a jen tek nesmyslně plácá a plácá to mu jde dobře !!!!!

On náš pan ministr poslední dobou ze sebe chrlí jednu perlu za druhou.

Takový policista nemá u nás co dělat, jen mě to utvrzuje v tom, že se skutečně dělá kvalitní výběr. Jak k tomu však přijde většina slušných policistů a jak k tomu příjde ten vedoucí oddělení. Zkoumá se systémová chyba jaká. Přece nemůže sedět se svými lidmi pořád na oddělení. Už vidím jak každý říká ať letí taky. Jinak je to co se děje od ledna jeden velký hnus.

alibista se snahou zalíbit se hlavně veřejnosti jak je tvrdej na svůj resort. Ale jinak je to nula

Oni to vyřeší - dají visací zámek na počítač a klíč bude u velitele s deníčkem výpjčného - tohle je řešení hodné přemýšlení těch nahoře jen aby uklidnili situaci.

Pamatuji se, jak jsme čekali až budeme mít počítačové evidence, jaká to bude perfektní evidence, možnost si on-line ověřovat potřebná data a když to tehdy přišlo, tak vstup do evidence měla jen stála o 4 lidech a i jejich střídač neměl vstup a na jejich heslo musel lustrovat a takto to fungovalo dosti dlouhý čas, kdy z celého oddělení každý chodil na stálou, když potřeboval prověřovat nějaká data ke spisům a nestále musel prosit stálisty, aby si na něj udělali čas a přes heslo jej pustili do systému. Pak již heslo přidělili všem a každý je monitorován v přístupu.
Já jen doufám, že nějaký chytrák teď nenařídí něco ve stylu, jak jsem výše uvedl. To si ty počítače potom můžou odvézt. Problém byl v lidském faktoru v hyenismu.

Pane ministře!!! Už Vám odplouvá se záchranou vestou 600 námořníků!!! Při průměrném platu 25000,-Kč brutto to dělá úsporu 15000000,- (patnáct miliónů) měsíčně!!!!!!!!!! Za rok je to 180 melounů, krásných, zelených, šťavnatých, a červenou dužinou. Takové Vám ale vlastně nemůžou chutnat, červená přece není barva ODS.
I když vlastně výročí dvacet let od poslední revoluce se blíží, čili hrozí opět nepokoje, takže čert ví, jakou barvu budete preferovat!?

Pozn. 1948, 1968, 1989, a plus dvacet je 2009. Nebudete pak potřebovat policisty na Vaší straně?

UTEČOU ZA CHVÍLI VŠICHNI, TÍMTO PŘÍSTUPEM URČITĚ!