Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

je to všechno v prdeli

Držím pěsti všem, kteří to i přes ten humus kolem nás a jednání nezabalí, zbytku přeji zdraví, štěstí a úspěch v soukromé sféře....

...

M. dotaz: pane Topolánku, proslýchá se, že pan Dalík se bude podílet na reorganizaci českých tajných služeb.

Topolánek: .......bez komentáře.

M. dotaz: Je pravda, že pán Dalík má přístup k utajeným iformacím, které..

Topolánek: bez komentáře...a prosil bych klást otázky, na které vám mohu dát odpověď..( smích)...

... prostě vystrčenej prostředník místo seriozních odpovědí na důležité otázky a naprcanou partajní kamarádku z parlamentu, která umí pro svého cizoložníka maximálně úkolovat bejvalou soukmenovkyni, kterou nevolili ani její příležitostní milenci, to jsou ty pravé předpoklady bejt v této zemi úspěšný premiér... :-(

c-p

..:-))

Sledoval jsem dnes vystoupení vůdce ČSSD na krajské konferenci a jsem z toho velmi zděšen. tento člověk vyvolává v naší zemi atmosféru studené války mezi vládními stranami. Je to uchvatitel moci, který se chová k výsledkům voleb a k této zemi jako k válečné kořisti. Což již bylo dříve takto pojmenováno. Odstraňte takovéto vůdce všemi prostředky!!! Jde jim jen o jejich osobní prospěch a moc!!!

Neřešíme tu boj o úplně něco jiného, než je mlata mezi politickými stranami? Mně nejde o to, která ze stran je momentálně u koryta, za poslední roky se ukázaly všechny, jak to doopravdy myslí, zvlášť s Policií!! Je mi zcela jedno, kdo vládne, já chci žít- ale normálně ŽÍT, MAKAT a hlavně dostat za práci ZAPLACENO. A můžou nám vládnout třeba Eskymáci! Jestli budou NORMÁLNÍ, je mi jedno, jestli mají 3 uši, 1 oko nebo obráceně....Čus

pro S.V.
....nejsi trošičku mimo mísu?

Sejmi klapky z očí

Na jednom nejmenovaném ředitelství na jihu Čech se rozpadlo celé oddělení hromadným odchodem z tohoto bordelu.

To jsou pořád nějaká nejmenovaná oddělení za sedmero horama a řekama. Myslím, že jenom blábolíš a vypouštíš fámy.

Napiš konkrétně které, a budeme Ti možná věřit. Buď to někdo v diskusi vyvrátí, nebo potvrdí. Fámy nejsou dobré.

Jedná se o SDN v Písku.

slyšel jsem,že v Praze na dopravce v Kongresové ul.dalo 5O lidí žádost do civilu. Víte někdo něco bližšího ? Nebo je to kec ?

POSLANCI V TICHOSTI ZVEDLI PLATY SVÝM ASISTENTŮM. PANE MINISTŘE CO TO JE ZA BORDEL A ANARCHII V TÉTO ZEMI. KDY BUDETE NEUSTÁLE KOPAT DO ŘADOVÝCH POLICISTŮ? DĚLÁTE NEKVALITNÍ NÁBORY A PAK SE VÁM TO VŠECHNO VRACÍ NEKVALITNÍMI LIDMI.

jen se na něho podívej, jak se na na tebe m a l e a v klidu dívá

Fandím Vám, poněvadž z dvou platů stát.zaměstnanců lze jen stěží při vší skromnosti splácet inkaso, půjčku a vydržovat 2 děti na VŠ. začíná to být práce pro kouzelníka. Přitom plat kles za leden o 2,000,00 Kč. osobní = O, sebrán.

Jistě si všichni pamutujete na MF jak to vypadalo a jak všichni politici měli stažený prdele a pak se byli v prsa, jak musí lidi na ulici pořádně zaplatit. Ono by to chtělo, aby zas takový MF byl, ale je otázkou, kdo by je pak chránil. Po tom by už lidi na ulici snad spravedlivě zaplatili a nebáli se, že budou mít více peněz než jejich vedoucí, kteří sice mají odpovědnost, ale chodí 7-15 bez sobot a nedělí

už jste docela trapní s tím navážením se do všech vedoucích, nejsou všichni stejní, pořád se vyvolávají rozbroje: mladí kontra staří, OHS proti OOP a nevím kdo ještě proti komu, není tomu dávno když jsem si nemohl sehnat zástupce, všichni to odmítali se slovy "neblbněte co bych z toho měl, za méně peněz se pořád nechat je....t", splň co máš a rád Ti svůj flek přenechám - se vším všudy, ...

Ano, na toto potřebujete peníze:

http://www.novinky.cz/domaci/poslanci-v-tichosti-zvedli-platy-as istentum_108383_teb49.html

A ve stejné tichosti se může stát, že odsouhlasí taky např. změnu k paskvilu, tedy jinak řečeno= další a možná už i LIKVIDAČNÍ krok pro resort BS.....

Pane Langere podejte demisi, protže takový bordel jako je teď u policie nebyl ani za pana Rumla a to byl teda blb.

PAN M INISTR ODSTOUPÍ AŽ POLICII ÚPLNĚ ROZLOŽÍ A ROZPRÁŠÍ. VŠICHNI ODEJDOU NEŽ TAKTO PRACOVAT.

Kdo sleduje situaci, tak ví, že problém s dostatečným profinacováním zákona o služ. poměru byl ve schválení původně navržené částky, která byla ve výši 1,5 mld. korun - tato částka byla odůvodněna, nějakými propočty již na jaře 2006.
Ale vláda ODS nakonec tuto částku přes výhrady zasvěcených striktně smetla ze stolu a co si o tom myslet - nabubřelost ? Ukázat svou moc ?

Zde se podívejte a je to přetažené z NOSP na vyjádření našeho pana ministra, který se v době schvalování této osekané částky, tedy částky ve výši 1,0 mld., zdržel hlasování místo toho, aby jako informovaný a zodpovědný ministr řekl, že to způsobí problém a že to nemůže akceptovat.
Je to reakce na interpelaci poslance MUDr. Davida Ratha :

(hovoří Langer ) Vy jste se ptal na příjmy. My velmi intenzivně jednáme jako ministr a vedení ministerstva se zástupci policejních odborů. Já jsem uložil také policejnímu prezidentovi a vedení policie, aby takováto jednání vedli. Osobně jsem se účastnil jednání všech ředitelů od úrovně okresů až po policejní prezidium a služby s celorepublikovou působností. Ten problém můžeme strukturovat následovně. Za něco může být odpovědná dikce zákona, to je odpovědnost vlády, zákonodárců, za něco je odpovědný ministr vnitra - ten má odpovědnost za systemizaci služebních míst a mzdovou tabulku, a za něco jsou odpovědní konkrétní služební funkcionáři, kteří odpovídají za to, do jaké platové třídy policistu zařadí, jestli ho zařadí do směny, jestli mu dají osobní ohodnocení, jestli mu dají zvláštní nebo rizikový příplatek. Na rok 2007 z rozpočtu bylo vyčleněno na dokrytí nákladů spojených se služebním zákonem 1 mld. korun a vzhledem k tomu, že celkové náklady se odhadují na 1, 5 mld. z rezervního fondu Ministerstva vnitra a z úspor, které jsou plánovány v oblasti mzdových nákladů v policii, jsme schopni zbývající půl miliardu dokrýt. Nicméně tady budu muset vést jednání s panem ministrem financí na rok příští, protože i v roce příštím k tomu, abychom dokryli celkový objem finančních prostředků, je skutečně nezbytná nejméně ta 1, 5 mld. korun.
Tedy celkový objem prostředků je připraven. Já jsem požádal o rozpuštění té miliardy v pokladniční správě, takže ten celkový objem by měl garantovat celkový nárůst o 7, 5 %.

- Takže pánové zjistili, že ta 1,5 mld. nebyla jen legrace, ale reálná částka, kterou oni nechtěli akceptovat - Proč ? no protože ji dojednali socani a to se musí zákonitě jako protistraně neschválit a naopak. Prostě tihle lidi si hrají jen na písečku na svém a nic jiného nepřipustí.

On je tu pro ně ještě další problém(?). Letoští platové tabulky udělali z průměru mezd za rok 2003 možná 2002, ale pro rok 2008 by je měli udělat z roku 2006 a to by měl být nárůst přes 2.500,-Kč oproti letošku . A když si to člověk spočítá, tak by na to potřebovali přes 13 mld. Takže nás zase vořežou

To je pravda!!!
Plat v 5 třídě a 6 stupni měl být podle původního návrhu vždy výchozím pro ostatní třídy. Mělo se to odvíjet od průměrného platu v nepodnikatelské sféře za PŘEDMINULÝ rok, čili pro letošní rok to mělo být za rok 2005. Pokud se nemýlím, tak se pro letošní tabulky se vycházelo z průměru roku 2004, čili všichni jsme nějakou tu kačku na tarifu ostrouhali, včetně vedení. Ještě to musím ale zjistit, prověřit a propočítat dle údajů stistického úřadu.