Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

V Kladně vám utekl z policejní stanice chlap.co vy na to?

Neutekl NÁM, ale někomu konkrétnímu. Kromě toho co jsem četl na novinkách.cz, nevím komu vlastně utekl, míchají do toho strážníky od MP a opačně. Tím se samozřejmě nikoho nezastávám!

Pane to se dost mýlíte, on neutekl, ale chtěl odlétnout, měl však křídla jen v hlavě.

A ještě pane, přeci nemůžete dávat za vinu policii, že si někdo splete dveře s oknem. Policie není mateřská školka - víte?

Co radíš vrtale, zazdít okna?

Zase o jednoho feťáka míň. Aspoň ušetříme za důchod tomu chudákovi sociálnímu případu. Měli by potrestat jeho rodiče, co z něj vychovali. Jednoho podobného feťáka v našem rajonů znám, má chudák větší důchod než moje matka po celoživotní dříně. A to je mu kolem 30 let. Na zblití.

To co jsem napsal za tím si stojím. Když si to znovu přečteš tak to určitě pochopíš.

Takových tímto způsobem ještě uteče nebo spíš zůstane ležet pod oknem. Přečti si příspěvek z 2.2.2007 14:01 pod " Poctivý polda " reakce a pochopíš, že to je velice snadné vidět každému do hlavy co ve vteřině provede.

Husáku a Langre jděte už do ...už jste toho po....dost. slušní policajti jdou do....a mladí .....zůstanou a dělaj ostudu.

Pane Husáku, po tom co jste předvedl v TV jste pro mě kašpar, nemorální kašpar, který demagogií zastírá skutečný problém a nakonec, vždyť vy ten problém ani nechcete řešit, snažší je dělat, že žádný není..Běžte pryč, panu Kolářovi nesaháte ani po kotníky..

PANE HUSÁKU LIDI VÁM UTEČOU A MLADÍ VÁM BUDOU DĚLAT OSTUDU. CO TADY CHCETE TÍMTO ZPŮSOBEM BUDOVAT, KDYŽ JSTE LIDEM NA ULICI DALI JEN BIČ.

Chtěl bych se zeptat, proč ředitelé okresních ředitelství, chtějí po policestech základních útavru, aby bez jakéhokoliv důvodu psali kontroly osob. Říká se , že policie není čárkový systém, ale má práce mě přesvědčila, že to tak není. Proč policisté na základních útvarech, mají povinnost nosit pokuty. Moje práce mě přesvědčila o tom, že důležitější, než hlídat majetek lidí, chránit jejich zdraví je u policie důležitější dávat pokut y a kontrolovat nezákoně osoby.

Jestli kontroluješ bez zákonného důvodu osoby, dopouštíš se trestného činu, takže buď ten zákonný důvod máš, nebo nikoho nekontroluj, ya basta

Z toho si nic nedělej, já jsem na hlídkový a chtějí po mě hlavně pokuty a alkáče, ale já jim na to co? já jim na to seru, protože za 8 let u policie nemám žádné osobní ohodnocení a že výsledky mám...

Aktivity a arogance některých vedoucích hraničí s lidskými právy. Tento sbor se dlouho neudrží.

Tak jsme si dnes vyslechl rozhovor p. redaktora Moracvce na ČT 24 s naším PP. Bohužel mě to utvrdilo, že tento člověk ( PP ) žije absolutně mimo realitu a nebo, což je ještě horší, mlží úmyslně. Stejně jako MV opakuje fráze typu, propady se týkají určité ( malé ) skupiny policistů do 3. , 4. a 5. TT a do 5 let služby a že první výplata se nedá srovnávat. To je přeci blábol. Mám 5. TT, sloužím více než 7 let, a jelikož je od Nového roku plat fixní a tedy ( v podstatě ) neměnný, tak si dokáži spočítat, že můj finanční propad bude ( dle odpracovaných nadtarifů v r. 2006 ) cca 500 - 2.500,-- Kč měsíčně a to jsem neměl loni žádné nadměrné nadtarify a nepočítám do toho valorizaci a případné odpracované hodiny v rámci balíčku 150 hodin. Pane PP, přijďte nám tyto vaše úvahy říci F2F na demonstraci. BTW: Dne 12.01.2007 jsem psal na intranetu dotaz směřovaný přímo PP a do současnosti mi nebylo z jeho strany odpovězeno. Je jistě zaneprázdněn, ale jiný dotaz přímo jemu nebyl dán a tudíž by jej jedna odpověď neměla časově příliš zatížit.

5TT sloužím 12 rokem, loni jsem na 200% neměl nad 150hod.přesčasů a propad odhaduji podle hotovostí tak 1000 - 3000,-Kč (odhad pohotovostí při službách jako loni), samozřejmě přepočítané místo 15a25% a 50a100% tak 10a15% 35a70%, takže v jejich vyjadřování vidím úmysl, protože PP jistě musí umět počítat....

Chtěl bych vidět, jak by zareagovali lékaři, vojáci nebo kterýkoliv jiný zaměstnanec, kdyby měl nařízeno odpracovat 150 hodin přesčasů zadarmo.

.. a ještě k tomu soboty, neděle a svátky bez příplatků za směnnost. To by bylo křiku co. Tak čemu se divíte?

K těm lékařům to není fér... Slouží 36 hodin a mají v tom 4 hodiny kdy zodpovídají za pacoše a jsou tam grátis, taky z nich dělají TRUBIČKY....

Co je dělat je dané...

Husáku, jaký je rozdíl mezi první a pátou výplatu v roce? Inkaso platíme stejné a v obchodě také nebudou ceny v únoru menší.

Pro všechny policisty, co studují a co to ještě neví. Doufám, že jich tedy není moc a někdo se tím začne zabývat. Podle nového nařízení policejního prezidenta č.156 ze dne 8.12.2006 Vám nebudou propláceny cestovní náhrady za dojíždění do školy při používání soukromého vozodla i v případě, pokud máte starou dohodu nebo v návaznosti na nový zákon, dokud nebudete mít havarijně pojištěné své vozidlo,které používáte, sice to jde bez problémů obejít, ale je to další klacek pod nohy těm, co se snaží udělat něco pro policii, i když všichni včetně ministra vnitra a policejního prezidenta chtějí vzdělanou policii, to víte to jsou ty paradoxy.

Jo to vím, my si to hradíme sami..ještě se někoho doprošovat...

Víme, havarijním máme a na cesťák 1x za měsíc kašlem, děláme to z lásky k vlasti....:-)

hm tak u nás Ti nepomůže ani havarijní. Prostě Ti to neproplatí a můžeš se postavit třeba na hlavu! Takže jezdíme autem a nedoprošujem se o nic!

http://www.ceskatelevize.cz/vysilani/1126672097-otazky-vaclava-m oravce/29550.html

To je hnus co jim leze z té tlamy... jinak se to asi říct nedá