Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

KDY SKONČÍ TENTO NEHORÁZNÝ ZMATEK A DOJDE K PŘEHODNOCENÍ ŠPATNĚ NASTAVENÉHO A PROFINANCOVANÉHO ZÁKONA. KDY BUDOU POLICISTÉ V KLIDU A POHODĚ, ANÍŽ BY MYSLELI NA TO JAK UŽIVIT RODINY NA ZAČÁTKU ROKU 2007.

Proč se p Ministr sanží z bnás dělat cvičené opičky?
Nemusíme porovnávat žádné platy a jejich výše stačí se podívat na platový výměr a rozhodnutí o ustanovení do funkce kde máme platy a náležitosti černé na bílém a nemusíme nic porovnávat ajaksi tam zkrátka nějaké řádky oproti loňsku chybí a o tom to je. Kde chce v už tak slboučkém rozpočtu peníze na nejaké švindl dorovnávání jen někomu a kde přišel na to že ten kdo nesplnuje vzdelání bude mít nejakou přechodnou dobu to mi už vůbec není jasné v zááoně je jasně stanoveno nemáš vzdělání tak od válu a o nějaké dobe na doplnení tam není ani zmínky . Nebo že by už cítil že teče voda do bot a myši opoušějí loď?

NECHCI TOHO MNOHO, AKORÁT TROCHU SPRAVEDLIVÉHO JEDNÁNÍ OHLEDNĚ DOROVNÁNÍ PLATŮ NA ULICI, PŘEZKOUMÁNÍ RIZIKOVÝCH PŘÍPLATKŮ U JEDNOTLIVÝCH SLUŽEB PROTI FUNKCIONÁŘŮM A OHODNOCENÍ PRAXE A V ZÁVISLOSTI NA VZDĚLÁNÍ U POLICIE.

Okres na Vysočině ZR: několik řadových příslušníků si podalo odvolání proti zařazení do PT, museli to n rozkaz pana OŘ stánout a hrdina, kterej to neudělal byl tak doslova, a promiňte mi ten výraz "zmrdán" vytaženy všechny ..... musel sklapnout a stáhnout to taky!!!! to je demokracie, jen když si pan OŘ vpracovní době s personalistkou ........

http://www.langer.cz/public/diskuse.php?menu=20&page=20

už Vám došlo o co jde koukněte se sem i s názory

dedek , 02.02.2007 01:06

Pokud jsi článek do diskuse, výše uvedeného času napsal Ty, tak jsi trochu mimo. Jsi prostě těžkej mimoň. Ani jsem to nečetl do konce.

Jinak pan ministr Langer chce předvést naší veřejnosti noc dlouhých nožů v podobě kontrol lustračních osvědčení vysokých funkcionářů PČR, kdy toto určitě dopadne jako akce Čisté ruce v podání ČSSD.

Ministr vnitra prohlásil, že pokud se Pavol (Pavel) Mihál, šéf Interpolu prokázal falešným lustračním osvědčením, tak nemá na tak vysokém místě co dělat. Mýlím se nebo se tento člověk při prokazování, že nebyl v StB dopustil přinejmenším padělání a pozměňování veřejné listiny, neboť tím, že v něm uvedl falešné jméno a pak jej používal jako pravé naplnil skutkovou podstatu tohoto trestného činu. V tom případě nemé VŮBEC CO DĚLAT U POLICIE a měl by být propuštěn bez jakýchkoliv nároků na odchodné a výsluhu. Přinejmenším je podezřelý ze spáchání tohoto trestného činu a jeho nadřízený s personální pravomocí by jej měl okamžitě propustit. .........
Aha, já zapomněl, že toto platí jen pro policejní plebs, pro pány nahoře platí jiný zákon, který má sice také číslo 361/2003 Sb., ale jeho výklad je naprosto odlišný.
Všimněte si, jak je trestný čin toho blbce, co prodal fotky Svobody do Blesku, už týden v hlavní zpravodajské relaci, ale tento skutek mnohem výše postaveného policisty jde jakoby do ztracena.

ikdyby nešlo o trestný čin (což má z úřední povinnosti už dávno šetřit státní zastupitelství), jde minimálně o kázeňský přestupek a vážné porušení služební přísahy a etického kodexu a nebude sám, vím o dalších......

Stejně je nechají v klidu odejít s tučnou rentou, protože každý bývalý STB, který v současné době zastává vysoký post má něco pro klidný odchod v šuplíku.

a hned po policejních stbácích bych se pustil do stbáků u ostatních složek včetně úředníků, ve státním sektoru ani jeden END! A pak se probudím..... :-)

Včera ve zpravodajství jsem se dozvěděl od pana Husáka, že neví, kdy bude stávka, že mu toto nikdo neoznámil a že nezná pořadatele.
Že by se již nejdnalo o demostranci jak je uváděno? Jedná se zřejmně o další řízenou dezinformaci občanů či nevím co je horší tento pán je mimo mísu, že by nevěděl, že policisté nesmí stávkovat ze zákona ?

kdyby jen ze zákona, ono je to přímo z ústavního zákona....

Ono toho bude asi víc co náš pan PP neví ?

Nebo nechce vědět, kdy na toto si musí každý odpovědět sám.

Opět jsem se z míst nejpovolanějších doslechl, že výsluhy budou zrušeny. Máme se na co těšit. Odchodné bude ve výši dvou platů.
Bič a pryč.

No, sice tomu nevěřím, ale je třeba to hlídat, tento stát už několikrát přesvědčil že dokáže nemožné a než to projde čtením jako pozměňovací návrh poslaneckou sněmovnou, tak odejít.. Nedokážu si představit, co by se mnou bylo až by mě za pár let vykopli,že nesplňuji třeba zdravotní či fyzické podmínky pro svůj věk 45-50 roků.. do důchodu daleko a kdo bude stát o starýho chlapa a chtít jej zaměstnat.. Takových "zatímfám" jsem už slyšel bez dodání konkrétních důkazů dost.. Víš snad něco konkrétnějšího? Kdy, jakým způsobem a pod.. ?? Jsem dvacet let na ulici, je zřejmé že nebudu moci zůstat do důchodu, když do kanclu se mi uklidit a zahrabat se ještě více papíry, nechce..

Policisté, šetřete nářky, bude hůř. Dopadnete jako Spartakus.l

Není ČR vázána nějakou mezinázodní smlouvou která by zamezila takovej prů...co se stalo teď.

Když to tady čtu je mi smutno, šel jsem kpolicii abych sloužil lidem, ti co si to zaslouží sem nic nenapíšou, a ti kteří sou drbani od povahy sem píšou tyhle urážky odvážnejch a hodnejch policistů mých kolegů, ale řeknu Vám přátelé jen tak dál urážejte, haňte, až nebude nikdo kdo se za vás postaví, budete se cejtit jako policisti.. Dnešní polda je uzlíček nervů, kterej se bojí aby něco nepo... byť jen přestupek, za kterej vyletí bez náhrady... a za ty peníze? Otázka pro civily za kolik se necháte zastřelit, nebo přeject? za 18 000,- měsíčně, gratuluju, jste přijati..

Kluci ve 3 PT a ještě někde bez směnosti slouží po 10 letech za 15500Kč čistého.konkrétně ve východních čechách kdy pan krajský ředitel pan Přibyl nařídil sebrat nám směnost,ale hlavně že musíme sloužit noční ,soboty a něděle včetně odpoledních.Opravdu paráda a veliká chuť pracovat.