PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Kouknul jsem na ten slavnej projev Langera na ct24 a bylo mi z toho zle. Veřejně lže a směje se u toho. Prej dostaneme nadtarifní složky platu, přesčasy apod. To už nemá obdoby. On ani nezná znění zákona. Jak řekl, není přece ministr policie, hlupák. Konec už jsem radši nedokoukal.
Na přesčas mě už nikdo nedostane, ani výhružkama, jako celej rok loni.Je to přece nebezpečné pro mě i pro okolí. To je dobře, nechtěl jsem je sloužit. Vedení řeklo, půjdeš nebo si to s tebou vyřídíme. Stejně mi teď klesnul plat, ikdyž přesčasy nepočítám. Langer tvrdí, že to není pravda. Tak už nevím. Je mi zle, zle, zle. Ještě, že odcházím, bude líp.
Kluci, kdo tady zůstáváte, držim palce. A přeju hromadu trpělivosti, bude potřeba. Langer policii brzy zničí.

Juro z Brna! Ty jsi jenom obyčejný čůůůrááák a zasloužíš do čumáku!

Dyť se vykecej a ulev si. Chceš mě dát do čumáku? Za co? Za pravdu? Jó pravda je hold krutá. Tak napiš, kdy a kde mě dáš do čumáku. Budu se těšit. Bojim, bojim. Ha ha ha.

www.legalnivrazda.cz
www.jirikajinek.cz
www.sinagl.cz
www.hucin.com
www.policejnistat.cz
www.policista.com
www.ivanroubal.blog.cz

Toto není reklama na naše webové stránky jak se někteří policisté mylně domnívají. Toto je reklama na práci některých policistů. Samozřejmě je to zároveň ostuda celé policie. Tuto reklamu sponzorují občané ČR na své náklady, tzv. sponzorský dar pro PČR.

Neví někdo kolik peněz bere policista - student na ZOP ve
škole.Děkuji za odpověď.

Ještě si to rozmysli a zjisti si od nějakého známého odpolicie, jak to tam vypadá. ZOP je jen chvíli a je to to nejmenší zlo, tam si na poldu jenom hraješ.
Pomáhat lidem nebudeš, ikdyž asi chceš, naopak, jak nebudeš mít výsledky v pokutách, budeš trestán. Odměny nejsou v módě. Motivuje se bičem, už léta. A spisy jsou úplnej nesmysl. Jen papíry, další papíry, hromady papírů a vyšetřování se nestíhá. Nevidím smysl takhle vykonávané práce. Všechno je špatně a langerovi vůbec nevěř, lže jako když tiskne.

Já myslel, že za studium se platí a ne že ti ještě zaplatí...
Podívejte se do civilní svéry, já musím za své děti na školách platit a ne že budou dostávat peníze od státu. Tady je fakt ještě socialismus.....

Policista na ZOP je samozřejmě k dipozici a může být také nasazen, jeli to třeba. Což se mi i stalo. Na ZOP jsem sbíral zbytky několika mrtvých lidí rozházených po poli a jejich věci, kde jsme dělali uzávěru. První z řady silných zážitků u policie. Na praxi policista slouží s hotovými policisty. Ještě, aby mu za to neplatili, to by byl vrchol.

Pro Občan
Po přečtení tohoto příspěvku, že nastupující člověk by se měl studium na ZOP platit, jste mě přesvědčil, že máte v sobě zakořeněnou averzi vůči policii.
Jinak k té vámi uváděné buzeraci řidičů můžu uvést jen toto, je zvláštní, když probíhají DBA typu Kryštof tak je to buzerování řidičů a když se neprovádějí tak se flákáme. Skoro každý občan raději nic nevidí a neslyší a když ano tak se raději dívá na druhou stranu a my pak máme něco vypátrat. Tak se nedivte, že je mnoho neobjasněných trestných činů, ale to Vás přece nezajímá, kdy si nás platíte z daní tak se máme starat. Víte, kdy se změní Policie ČR až se změní myšlení a chování českého národa.

Něco k 11 tis.čistého.přibližně.

neblázni, všichni odcházejí a ty tam jdeš, ted je tam nejhorší situace co tam kdy byla

pro Michala
na ZOP (základní odborná příprava) je policista zařazen v 3.platové třídě, asi 17500,- hrubého. K tomu internátní ubytování zdarma, strava zdarma, úhrada jízdného každý týden do bydliště, oděv - uniforma zdarma.
Výuka je náročná jako na střední škole, dělají se závěrečné zkouška srovnatelné s maturitou. Vyučuje se i jazyk (cizí).
Včetně nástupu a následné praxe to vše trvá asi 2 roky. Pak je ještě nutno si osvojit praktické zkušenosti, takže nejdříve po cca 4-5 letech je policista reálně použitelný. To je velmi vysoká vstupní investice na pracovní místo středoškoláka.

Proto je udivující cynismus policejního managementu, v klidu přihlížejícího odlivu zkušených pracantů, který dosáhl takového měřítka, že to ohrožuje funkčnost policie ve smyslu vůbec se dostavit na místo násilného činu.
Odcházejí důchodci (po dosažení 55 let). Odcházejí střednědobí pracovníci - ti nejcenější. Odcházejí i ti s 10 lety služby, co už něco umí. Odcházejí pochopitelně ti schopní, kteří mají odvahu k odchodu do nejistoty a jsou znechuceni nekorektním a pohrdavým chováním managementu.

Juro Juro, ty si piča, neurážej tady všechny Jury a táhni do piče...

08.02.2007 18:03 Jura Čechy

Ty malej chudinko, kdo ti sebral kačera na hraní? Malí sopláci nesmějí mluvi sprostě, to ti maminka neřekla?

Je jedno jestli bude demonstrace,nebo nebude. Oni pani budu porad slibovat, ale Ty sliby nebudou plnit! Proto to chce zapojit i ostatni lidi s cele republiky! Ti nahore (zakonodarci) delaj vse jak se to hodi jim do zahradky. Oni maji svoji zahradku-velice bohatou a chteji ji mit jeste bohatsi, proto beru tem chudsim a budou jim brat dokud je nekdo nezastavi, ale to by se museli spojit vsicni lidi !Jenze jak je to s nasima lidma to vi kazdy. Kdyz v necem vyhravame, tak jsme hrdi, ale jak prohravame, tak se k tomu, ze je CECH tezko priznava. Tak lidi bojujte !Jinak to tady v tom state bude cim dal horsi !Korupce je, ale je na hore, kde jsou milionove uplatky !Tady uz pomuze jen
DEFENESTRACE

Souhlasím s tebou, ale!! Jestli jsi policajt, tak ti musí být jasné, že každá dobrá věc se může obrátit ve špatnost. Jak tomu chceš zabránit? Když bude demonstrovat složka (tedy Policie) tak kdo bude zabraňovat případným nepokojům? Zase policie.To může zkončit špatně. Když si tak pročítám co se tady píše a sleduji jak se "občané" staví k problémům policistů, mám docela strach z výsledku. Ostatní občaní totiž jen tak nepodpoří lidi, kteří jim dávají pokuty za přestupky. To je česká mentalita. Jinak vám přeji hodně zdaru a pokud budu moci nějak pomoci, tak to udělám.

Jjsem fizl. A mas pravdu. Holt je to povaha CECHU. Jen JA a MUJ PISECEK.

Nejsi placenej agitátor poslanecké sněmovny ? Proč bych kurva nemohl srovnávat naše platy se zápaďáckými platy ? Je už na čase, aby si to konečně lidi uvědomili. Jak dlouho ještě budem čekat ? Vždyť je 18 let po revoluci. To je skoro jedna generace.
Nedříve tu byl 50 let trvající bolševický experiment a teď na nás jedni a ti samí lidé, akorát v jiném dresu, zkoušejí už 18 let experiment další. Oni totiž páni nahoře také nemají zrovna východní platy. Takže se ptám proč bych, když mi zde téměř ve všem zavádějí západní ceny a alibisticky se vymlouvají na nutnost srovnání všech cen S EU, nemohl oprávněně vznášet dotazy také k problému evropských platů.
Jestli nejsi schopen tohle pochopit, pak si opravdu, jak jsem již uvedl, musel utrpět těžký pád z těch štaflí a to přímo na tu tvojí bambeřici, a to bez ohledu jestli jsi malíř, nebo natěrač.

nobody for jura

Vše funguje jednoduše. Nabídka, poptávka. Policie ti nabízí práci a k tomu plat. Ber, nebo neber. To platí samozřejmě pro všechny profese, nejenom pro policii. Já taky nedělám práci, která by mě bavila, ale dělám práci, která mě živí. Klaus řekl, že si utáhneme opasky a pak se budeme mít dobře. To splnil. Utáhli sme si opasky a oni se mají dobře. Jenom na nás už nezůstalo.

Konečně Juro tady poprvé slyším z tvé strany alespoň trochu rozumný názor. Sice tomu ještě něco chybí k dokonalosti, ale vydrž v nastoupeném směru. Třeba časem pochopíš i ten zbytek.

Pro Františka a posléze pro zbytek "lidí", kteří zde diskutují!
Franto! Tak to je konečně názor a má dokonce něco do sebe. Jenom se mi tak trochu zdá, že to naši politici, včetně I. Langera nedodělají do konce a vznikne opět hroznej paskvil. Takže tady zůstane policie k ničemu a budeme na tom škodní všichni. Já možná nejsem úplnej policajt (dělám u Městské policie), ale zajímá mě co se s policií u nás děje.
Pro ostatní!! Žvanit o nesmyslech můžete na četu a sprosťárny se nacházejí na porno-stránkách. Jestli si takto představujete vlastenectví popř. inteligenci, tak jste ubožáci.

Juro z brna choď do piče a neztrapňuj zde všechny Jury demente

08.02.2007 15:14 Jura čechy

Je vidět, že Tě doma nikdo nenaučil slušnému chování. Chováš se jako buran. To seš policista? Styď se!!! Přečti si co pořád hájíš!

http://www.novinky.cz/krimi/elitni-policista-byl-obvinen-z-vytrz nictvi_108840_jnjcj.html

Pro Jura Brno: § 2 z.č.141/1961Sb.ve znění pozdějších novel. Platí pro všechny, děkuji

Dělám u PČR 7 let, přeju starším kolegům výsluhy, ale jsem stoprocentně přesvědčen, že výsluhy se v budoucnu rapidně sníží nebo úplně zruší. Je to zlatý padák pro starší kolegy a když bych u policie zůstal, nevěřím, že půjdu do civilu za stejných podmínek jako niní starší kolegové

Ty Matěji, musím tě lepnout, přečti si to po sobě ještě jednou nebo raději dvakrát. Za koho kopeš? Jo a po sedmi letech u policie jsem se nějakýma výsluhama vůbec nezabýval, prostě nebylo proč, sloužil jsem. Ani jsem nevěděl, že existují. Jen sem tam někdo z doslechu odešel do civilu, tak jsme mu to přáli. Nyní je atmosféra jiná - hrozná. A jinak - zlatý padák zrušit (zavedením přiměřených stropů výsluh), a vyvážené renty už konečně nechat na pokoji. To je to tak složité? Neboj renty v rozumné výši budou. Musí být. :-))

Musíš se o to trochu přičinit a položit ruku k dílu. Jsme na stejné potápějící se lodi a připustit si ztrátu výsluh, to by znamenalo konec výhod a konec policie v Čechách.

Omlouvám se, že jsem chvíli nediskutoval. Pšoukl jsem si u monitoru a hnědka mi znečistila slipy, musel jsem si dát sprchu. Ale jsem již přípraven do vás Poliši bušit.

Koukám, že je tady další policista, který neví jak se jmenuje, že? Tak za co chceš brát výplatu a rentu? Seš polda, to tě omlouvá, je to na tebe moc složité vyplnit Tvoje jméno, email a text, že? Jméno uváděj Tvoje, ne moje.

Doporučuji ti diskusní fórum na stránkách nějaké psychiatrické léčebny, tam budeš king.

pro Jura Brno : tuším to už někdo níže napsal. Ve většině případech, kdy jsou zde zveřejňovány nadávky, se nejedná o policisty. To si jen někteří občánci na ně hrají, je totiž velmi populární poukazovat na to, že každý policista je vlastně hulvát! Nemám potřebu u své přezdívky uvádět e-mail. Mnoho z těch kdo sem zavítají, vědí o koho jde a kontakt na mě vlastní.