PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

nedošla mi slovní zásoba včera odpoledne jen sem čekal co z vás vypadne no a koukám na to a vidim jaké blbosti z vás můžou vypadnout.Př:kolega ze zásahovky ten se má čim chlubyt hulibrk.Tady vidíte jak takovej člověk požaduje nějakou rentu:-)tvrdej výcvik má za sebou to jo,ale na obyčejného dělníka vživotě nemá zdravim vás páry z policejního hovna žádná renta:-)nebude

Na takovou ubohost nema cenu ani odpovidat, ale aby jsi měl radost comandos 2 : "SEŠ OOOOOOOPRAVUUUU DOOOOBREEEEEJ!!!!"

a blbej k tomu ))) chlubyt

Lidi jako ty mě nemůžou rozhodit. Abys byl v klídku, tak jsem se za své služby setkal s většími blby, než jsi ty. Nemusíš se snažit, na to ty prostě nemáš. Smiř se s tím a běž makat, aby bylo na naše renty.

Popravdě se plakáty znovu rozvěsit bojím , ale udělám to , i když to zavání sebráním osobního ohodnocení a perzekucí.

Proč by ti ho bral? Neplníš si povinnosti, máš průšvihy? Nemáš výsledky? Propadají ti lhůty? Neplníš rozkazy? No tak vidííííííš....:-)

Zvaž jak na to, na něco přijdeš.

Napiši Vám perličku : Na OO PČR jsem na nástěnky rozvěsil plakáty o demonstraci a o platových třídách. Následně to nějaký "kolega" oznámil vedoucímu, který si udělal tu práci , že s "kurvováním " vyběhnul několik pater a všechny letáky roztrhal. Poté byl vyhlášen přísný zákaz takové plakáty po oddělení vyvěšovat. Udělejte si o tom obrázek sami. Cest práci.

Roznes ty plakáty znovu, nenech se znechutit, víme přece, že to nebude snadné. Zkus své kolegy iformovat ústně. Drž se. U nás to máme jednoduušší, protože naši nadřízení nás chápou a řekl bych, že za námi i stojí.

že mu hercna neprdla, tolik pohybu po ránu....ještě takhle mít mimořádku na OOP.... :-)

je vidět, jak si vás ten nadřízenej váží. Jste jen ovce pro výkon jeho funkce.

Začíná totalitní režim a těžká cenzura s vyhrožováním u potapějící se lodi jménem policie.

Ještě jsem na návštěvě u kamaráda policisty, který mi vysvětlil, že tuto diskusi stejně ministr něčte, a že má na této stránce jinde místo, kde odpovídá na dotazy. Našel jsem odkaz na Policie ČR, hasiči. Nemůžu tam ale můj dřívější dotaz ministrovi přepsat, protože nemám nějakou registraci. Prosím někoho, kdo tu registraci má ať tam přepíše můj dotaz psaný zde asi v 16 hodin. Děkuji. Jinak nálada je pořád pochmurná a kamarád polda není stále takový, jak ho znám z minulosti. Přeji vám všem hodně štěstí a pevné nervy.

Tak jsem dnes pobral výplatu a potvrdilo se co jsem čekal po 10 letech 15500Kč čistého to je opravdu vejvar.Hlavně že jste navýšili platy sami sobě a obyčejní policajti berou méně než v minulém roce.V minulém roce jsem měl stabilně průměr 18000Kč a po dnešku končím s veškerou prací u Policie a jdu od válu.Určitě já budu dělat zadarmo a vy se budete pakovat jako myši.Klacek na vás pánové tam na hoře.

Hrstka policistů vyhrožuje protestem policistů
Hrstka policistů vyhrožuje protestem, ale dle návštěvnosti stránek je od 16.1. 07 zájem nízký !!!


Web je podivný, vlastník anonymně žebrá o finanční prostředky na svůj učet !!!

Vybírání poplatku je dle zákona velice sporný !!!

Společná diskuze o tématu je na :

Kdo to může todle napsat to je neskutečný.

Tak jsem si dneska vyzvednul výplatní pásku.
7TT OHK-SKPV. Pro Hrušku s Jablkem upřesňuji, že loni jsem díky zrušeným výjezdům pro OHK před několika lety neměl žádné přesčasy, takže mohu vycházet pouze z holých čísel s následujícím výsledkem :
nový zákon versus starý zákon + 5%navýšení pro státní zaměstnance činí -200 (takže pane ministře + chytrý PP) a to nepočítám, že díky úsporám jsem přišel o čtvrtinu osobka a letos jsme dle sdělení velitelství (management u nás nikdy nebyl, poněvadž ten termín vyjadřuje úplně něco jiného, než co ti naši dělají) bez odměn, poněvadž tyto peníze jsou určeny na kosmetické dorovnání platů nižších tříd, které dopadly mnohem hůře (ale přece to veřejnosti nepřiznáme). Samozřejmě, že tarifem jsem šel nahoru, ale ten zbytek se asi nepočítá.

Bez komentáře
----------------------------------------

www.legalnivrazda.cz
www.jirikajinek.cz
www.sinagl.cz
www.hucin.com
www.policejnistat.cz
www.policista.com
www.ivanroubal.blog.cz

Toto není reklama na naše webové stránky jak se někteří policisté mylně domnívají. Toto je reklama na práci některých policistů. Samozřejmě je to zároveň ostuda celé policie. Tuto reklamu sponzorují občané ČR na své náklady, tzv. sponzorský dar pro PČR.

Sinagl ? jo to byl ten primitiv ( nebo tak nějak ho nazvali ), který rušil shromáždění důchodců, kteří se pokojně sešli k nějakým proslovům a nikoho neohrožovali - holt fanatikové jsou nebezpeční a může se jednat o jakýkoliv směr fanatismu, vždy je třeba se mít na pozoru - radikální chování má jen krůček od pošlapání práv jiných.

12.02.2007 17:42 X1
Šinágl není fanatik, ale člověk, který ukazuje konkrétně na špatnou práci policie, st. zastupců a justice. Shromáždění důchodců bylo shromáždění komunistů, vpodstatě protizákonné organizace, která je zakázána ve všech opravdu demoktatických státech. Primitivem ho nazval v podstatě šéf zločinecké komunistické strany Miroslav Grebeníček, který za to stanul u soudu, tento spor prohrál a musel se panu Šináglu omluvit.
Tolik pro upřesnění tématu.

Nikdy jsem KSČM nevolil a volit nebudu, na druhou stranu jsem proti jakémukoliv zákazu této politické strány, neboť jen prezentace jednotlivých politických stran má přesvědčit o tom, která politická strana je pro občany to pravé ořechové a ne nějaké nucené zakazování. Zákaz této strany by byl je jenom důkaz strachu ze své vlastní neschopnosti a nutnosti si pomoci jinak. Tato strana má 12-13 % voličů tedy 12-13 % obyvatelstva, zejména starších voličů a přirozeným způsobem bude zřejmě časem menší základna voličů. Co bychom po zákazu této strany udělali s lidmi, kteří smýšlejí prokomunisticky - zavřeli někam do lágrů jako nebezpečné lidi ?
Chtěl bych zodpovědět a být poučen, který že to " skutečně " demokratický stát zakázal komunistickou stranu ?
Pane chce to více tolerance a demokratického myšlení - Pinochety nepotřebujeme.

X1
S tím nesouhlasím. To si potom někdo založí stranu teroru, čí Fašizmu a také ji budeš tolerovat? Každá strana by měla být v mezích zákona a to KSČ není.

Nevidím nic protizákoného na činnosti KSČM - protistátní činnost nedělají, terorismus nešíří ....... ať mají prostor přesvědčovat, jako jiné strany, tedy ať jiné strany ukáží čím lepším zaujmou voliče a proč například KSČM nevolit. To je moje poslední odpověď, dále již reagovat nebudu neb to nemá cenu.

Stojím také plně za názorem X1.

Vyplněná žádost o propuštění, oběhat doktory, povracet věci a tradááááá k 1.5.pryč.......po 12 letech sbohem....

Asi Tě budu následovat, já sice po 15 letech.

Každá hodina odsloužená do fondu 150 je důkazem neschopnosti vašeho nadřízeného.

Ivan Langer to vysvětluje chybami managementu, že odsloužili příliš mnoho přesčasových hodin. Místo toho tedy, aby byli postiženi nadřízení, pykají podřízení, kteří jen plnili rozkazy. Ministru vnitra lze doporučit, aby si přece jen svou strategii promyslel trochu lépe než říšský kancléř a ministr zahraničí Otto von Bismarck-Schönhausen, než ho nastupující císař Vilém II. donutil k rezignaci.

Ať se zeptají na ekonomických odd. jak celý rok škudlili a ke konci roku nás nutili do přesčasů v So. a Ne., aby to všechno utratili. V práci nás bylo v tu dobu tolik, že jsme o sebe klopýtali. během roku tak málo, že jsem se skoro neznali...