PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

http://www.novinky.cz/krimi/policie-se-samopaly-strezi-prazsky-h otel-corinthia-towers_109205_312pm.html

priste tam poslem treba hlidat kominiky ne,kdyz nas comandos posila do delnickejch munduru?

Kde je ten kretén Jura Brno ???

Je ti smutno?

Pro LIKVIDÁTORA PČR pana ovocnáře LANGRA
Dneska ráno jsme si byli pro výplatní pásky, kdy takhle dusnou atmosféru jsem nezažil ani na MMF, kdy jsme dva dny spali v autobuse a živili se sušenkami a bagetami z nedaleké benzínky.
Pro srovnání v lednu 2006 byl fond pracovní doby 162.5 hodiny, kdy letos je fond pracovní doby 172,5 hodiny, tedy nárůst o 10 hodin. I bývalých příplatkových hodin má tento měsíc více jak předloni noční o 6 hodin více a sobot a neděli o 4 hodiny více. Takže jsem tedy neměl žádný přesčas nepracoval jsem nadměrně v příplatkových hodinách a tedy bych měl mít vyšší plat, ale opak je pravdou - 1.700,- Kč.

Pan "ovocnář" nic nepochopí. On není jen slepý a hluchý.
I přes dva tituly je i hloupý.

Ještě jsem zapomněl uvést u PČR 11 let v roce 2006 8 platová třída a 6 platový stupeň, letos 4 platová třída a 4 platový stupeň.

Přidej hlas v anketě " nesrovnávejte jablka s hruškami/ počkejte na první výplatu se všemi prémiemi " - ústy pana Ministra

anketa na www. policista.cz

Pan ministr nás slyšet a pochopit nechce, nejsme pro něho partnery, to už nám naznačil. Je přesvědčený o tom, že vše nějak okecá a vymluví se z toho. Bude stále vykládat, že vše je v pořádku a platy že se zvýšily, popřípadě se ohánět s tím, že zveřejní průměrný plat v bezp. sboru. a tím všechny posadí na zadek.
To, že ve skutečnosti mi dá letos o 60.000,- hrubého méně než loni, bude nazývat kariérním řádem, ale sobě si mzdu případně zvýšit nezapomene. Uvidíte, že jednání nikam nepovede, ale budou ho mít. DEMONSTRACE!

PAN OVOCNÁŘ A HROBAŘ V JEDNOM NESLYŠÍ, NEVIDÍ A NEMÁ ZÁJEM. HLAVNĚ ŽE ZAPLATIL DARMOŽROUTY V MAMAGEMENTU.

HLEDÁME !!!!!!!!!!! (pitbull-Iniciativa, 13. 02. 2007 )
Kolegové a kolegyně z bezpečnostních složek. Hledáme spolupracovníky, kteří by nám pomohli. Jedná se o lidi ze všech složek jednotlivých oddělení, OKRESU, KRAJU, Z CELÉ republiky. Napište na UBS nebo na můj email a ukažte nám, že nám pomůžete nás všechny sjednotit a už tímto nám dokázat, že nejste jen HRSTKA lidí, co zde umí jen křičet.Už nikdy nebude možnost jiné obrany. Potřebujeme nyní každou ruku!!!!!!!!!! Díky všem co se přihlásí a tuto zprávu rozhlásí dál. Miloš - Iniciativa

Langer jen předvádí to, co prezentoval v minulosti. Že nemá rád policajty.

Máš pravdu co by sme dělali za práci když né tohle.Vydržim to

vydržet se dá ledacos. Důležitý je, jestli se pak na sebe budeš moct podívat do zrcadla.

Ivane bij Ivane

vy tam stejně pujdete rentieři:-)hurá na demonstraci ja bych vám dal demonstraci.Všichni co by šli tak okamžitě výpověd a pak pujdete rozvážet bagety všichni a budete rádi,že dostanete aspon 8000kč pak teprve by ste brečely oprávněně.Diskriminace :-)

Tak tomu říkám DEMOKRAT.
Takoví v padesátých letech křičeli: Oběste je, oběste je... !!!!!!!!

nepřeju ti, aby ti vykradli auto a ty bys pak musel čekat ne půl hodiny na místě, ale třeba 5 hodin. Nedejpánbu, aby někdo ublížil někomu z tvých blízkých. Třeba ti bývalý policista dá bagetu na zkrácení toho nepříjemnýho čekání.

cim si vydelavas a kolik ty ,comandosi?tipuju te na studentika nebo rentiera z uradu prace,brecelI se pise,btw-mas moznost si za nase prachy jit toho poldu delat,ale zjevne bys neprolezl uz psychotesty

Jestliže nechcete – nechoďte…..


• jestliže nechcete odstranit zpětné diskriminační zařazení služebně mladších příslušníků původně zařazených do služebního poměru na dobu neurčitou a následně do tříleté zkušební doby na dobu určitou a neztěžovat jejich společenské zařazení, nechoďte na demonstraci

• jestliže chcete odvádět ročně 150 hodin zdarma a nemít za práci přesčas nárok na náhradní volno nebo na služební příjem, nechoďte na demonstraci

• jestliže nechcete být spravedlivě odměňováni a mít příplatek za službu v dny pracovního klidu a v noci, nechoďte na demonstraci

• jestliže letos chcete pracovat za nižší mzdu než v roce 2006, nechoďte na demonstraci

• jestliže nechcete mít reálnou šanci kariérního postupu v bezpečnostním sboru, nechoďte na demonstraci

• jestliže chcete pracovat pod neustálým tlakem, být robotem bez vlastního názoru a obávat se o svou existenci v bezpečnostním sboru, nechoďte na demonstraci

• jestliže nechcete, aby každý příslušník měl právo vykonávat vedlejší výdělečnou činnost bez diskriminujících omezení, nechoďte na demonstraci




Jestliže nechcete – nechoďte, nepotřebujeme vás!!!!!

(Staženo z www.firepolice.cz)

Názory obyčejného hasiče na www.firepolice.wz.cz

Velmi dobré, výstižné, přesné.