Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Pan rádoby ministr si na této stránce provádí pouze průzkum nálad u policie a nečekejte, že se něco změní.

Když chceš kohokoli ovládnout, seber mu všechny jistoty, co má a dej mu jen to, co nezbytně potřebuje.
neznámý autor
Nepřipomíná vám to něco?

Jo, připomíná. Kolegu Vaňka z MŘ Brno :-(

traktorista z Hodonína, budoucí PP.....:-)))))))

add asdf

jak říkal Napoleon - každý pěšák má v torbě maršálskou hůl :-)

Chci tím jenom říci, že veškerá debata na tomto fóru není opravdu ale opravdu k ničemu a je to pouze mlácení prázdné slámy.

pane ministře !
nemyslím si, že byste odpověděl, na to jste dost arogantní a namyšlený panák. To co provádíte s policíí a ještě si u toho mlaskáte, to je vrchol toho, co jsem za 30 let služby viděl. Kam se s arogantností na vás hrabe komunistické vedení. Ta nátlaková akce a ty otázky, které bychom měli opovědět ! K tomu nejistota, co vyvedete dále ! Kontroly na OOP jsou taky dobré. Je vidět, že i tyto lidi dokážete řádně angažovat.
Jestli si ale myslíte, že tímto honem na čarodejnice nějak policii pomůžete, myslím, že jste vedle jak ta pověstná jedle. Víte, nečekal jsem od této firmy nějaké velké hlazení za ouškem a pláč nad tím, že odcházím, ale odcházet s tím, že mě někdo kopne do zadku po 30 letech ... to mohu jenom říci - jsem zvědav, jak tu policii po tom, co ji dokonale rozbijete dáte zase do funkčního stavu. A jenom mezi náma - VŠ policajta neudělá !!!!

Zdravím kolego, mám za sebou sice jen 11 let v našem hlavním městě, dokonce končím VŠ vzdělání, ale i tak s Vámi souhlasím, pokud mě po 30 letech potká totéž, kopnou mě do zadnice, že jsem opotřebovaný a div ne sešlý, tak ten panák, který o tom rozhodne, by se mi měl vyhýbat, jinak špatně dopadne......

A teď něco pro pobavení:

Koupil Jiří automobil, koupil Jiří vůz, tůze se však na svět zlobil, že musel pít džůs. Jednou to však nevydržel dal si velkej rum, příslušník ho nezadržel pozvracel mu dům.

Čus ve spolek. Dnes jsem potkal starého lumpa "KZO"-"C" 55 let. Ptal se co je nového pane poručíku. Já na to, že už jsem nadpraporčík. On co jsem provedl, že jsem degradován a tak jsem, protože neni nejchytřejší, krátce popsal a vysvětlil dopad 361 na poldu na KS bez VŠ s praxi 20 let. O penězích na hlídkové a obvodech jsem se mu nezmínil, to by mi nevěřil. On jen nechápavě kroutil hlavou a říkal mi, co budu dělat. Já na to, že budu končit. Jeho rakce byla, že s těma mladejma co tam zůstanou se neumí bavit, že asi přestane krást. To mě pobavilo. Možná to je ten směr, kterým vlastně jde nový zákon.

KDYŽ TENTO STÁT NEUMÍ ZAPLATIT PRÁCI ŘADOVÉHO POLICISTY, TAK AŤ MU ASPOŇ NABÍDNE ZAHRANIČNÍ MISE NEBO STÁŽE V CIZÍ ZEMI.

:-)))))))))

nebreč, máš možnost, zda-li ovládáš jazyk , nabídky jsou na intranetu na PP, kancelář PP, vlevo nahoře

Ano a na to finance jsou, že. Cizímu krev neteče.

Jako by policie neměla dost problémů a nedostatek peněz, připravuje se údajně (viz txt čt - přehled tisku str.150) zvýšení počtu krajských správ, což bude velmi nákladné ale hlavně v současném stavu policie další zbytečné vyhazování peněz... No pokračujeme ve stylu, teče vám střechou? Opravte si kanalizaci... aneb zřejmě málo koryt kdy dobře placená místa již pravděpodobně nestačí pro kamarádíčky??? Už rezignuji, to k ničemu nevede leda tak ke zdárnému konci..

Proč zvýšení počtu krajských správ, proč tolik lidí na policejním prezidiu, když nedokážete ocenit práci policisty na ulici a ocenit ho pouze BIČEM.

Je to pár let, co se bývalý ministr Gross a PP chvástali, že snížili v Praze počet míst pro funkcionáře. Snížili počet Obvodních ředitelství z 10 na 4 a pak z nich vypadl počet 963 fukncionářů na cca 5-6000 policistů.....................jen tak dál pánové, za chvíli budu mít nad sebou 50 velitelů a na ulici budu sám za mizerné peníze k tomu......abyste měli komu velet....

K zamyšlení:
Vážení kolegové z dosud ještě nezrušené (zdá se, že dle obecného názoru zbytečné) org. PČR. Již jste si za sebe našli náhradu, aby Vás zejm. tzv. délesloužící mohli nahradit a Vás „mohl zaměstnavatel vyhodit“. Co jste pro to již dosud učinili!!! A učinili jste toho opravdu dost, aby si Vaše vedení toho vážilo??? A ev. co pro to chvete učinit do budoucnosti, aby jste si za to ev. vysloužili odměnu, ev. „vyhazov“??? Uvědomte si, že i to Vaše vedení je hodnoceno za to zdali již je splněn koeficient náboru, nebo alespoň dostatečně „rozpracován“ tzv. „náborovaný“ občan a kolik pokud možno jich je ev. ještě bude!!! Sám za sebe mohu říci, že je mi již z toho úzko, když na okresní konferenci každý den např. poslouchám, že plakáty k náboru byly vyvěšeny, a hovořeno s ředitelkou maneřské školky, kdyby se náhodou „chytil“ některý z rodičů dětí, je o tom hovořweno s perlustrovanými občany např. Romské komunity ap. skupin a komunit, ev. se někdo policistovi vysměje, že když půjde k PČR, tak jej ten „náborář“ bude stran výplaty u PČR dále doplácet do plusu do jeho současné výplaty. Je to prostě velmi smutné a sami si tímto před veřejností z pokynu nadřízených děláme ostudu před veřejností „jak to v současnosti u policie vypadá a k čemu to směřuje“. Já sám osobně při předávání usn. dle § 160/1 tr.ř. ev. výslechu obv. se po poučení obv. ptám, zdali by nechtěl do sl. poměru k PČR, ale vždy je to jen o HAA-HAA-HAA. Dělám snad něco špatně???, když chci jen splnit pokyn nadřízených a nalézt pro PČR za sebe do budoucna náhradu!!! PS. Kdy konečně bude ta demonstrace za Naše opráva.

nejsem zvyklý lhát, a proto nebudu lhát ani lidem, kteří se na naši práci ptají....jeden z důvodů, proč si při odpovědi všichni klepou na čelo......:-(

Kolega ze směny také jako ty láká lidi k PČR a také marně. Ta ostuda o náborové kampani dopadá na hlavu pana Langra a Husáka a né naší. Tak se ti netrap a řiď se pravidlem jedním uchem dovnitř a druhým ven. Jinak Husák se už před zahraničními kolegy ztrapnil a Langra to čeká.

Odpověď pana ministra Langera dne 14.1.2007
( řiď se heslem - dočkej času, jako husa klasu )

Dobrý den, sám jsem přesvědčen, že není správné, pokud přesčasy nebyly rozdělovány rovnoměrně a někteří policisté sloužili extrémně nadprůměrné množství přesčasů. Ani tak nejde o ty peníze, ale hlavně o to, že pokud někdo slouží takové množství přesčasů, nemá dostatek odpočinku a to se může negativně projevit na jeho psychice a tím i na kvalitě odváděné práce. Dlouhodobě to může mít i velmi nepříznivé zdravotní dopady.
Pokud, jak sám tvrdíte, nejste takový případ, tak garantuji, že u Vás to vyčkávání na konec roku pro srovnání platů bude příjemné, protože bude znamenat polepšení (pokud budete svou práci vykonávat profesionálně, což předpokládám). Dokonce ani nebudete muset čekat na konec roku, jsem si jist, že nejpozději v polovině roku se o tom sám přesvědčíte.
Osobně považuji za vhodnější formu, jak navyšovat mzdové prostředky, zvyšování zvláštního příplatku než osobní ohodnocení, protože zvláštní příplatek je obecnější složkou příjmu. Rovněž přeji hezký den, Ivan Langer.

Co to je extemně nadprůměrné množství přesčasů? Já měl 8x8 hod., které jsem si nevymyslel a letos nebudu mít 0, kvůli 150 zdarma státu!!

ať jde do řiti s těmahle kecama a zajde si na finanční, kdo měl jaké přesčasy a jestli si obyčejný polda vydělávál nehorázné prachy za přesčasy, nebo tomu bylo naopak...... O osobním mluvil před pár lety přesně naopak, zvyšovat paušálně všem je obrázek levicových politiků a ne těch, co se vydávají za pravicové, dále no comment.....