PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Zdali si někdo uvědomuje,že ti "starší" policisté, kteří vyčkávají kolik na tom vydělají ,nastoupili v období normalizace jako čerstvá krev strany.A na ty, jenž v tom období museli odejít a dočkali se "morální rehabilitace"si už
na vnitru nikdo ani nevzpomene.Proč to armáda řešila jinak?
Na delší rozklad není místo.

Díval jsem se na pořad s MV na ČT 24, kde byl rozhovor s Nejvyšší státní zástupkyní p. Veseckou. Přeji si jediné. Kéž by měl policista ve svém nejvyšším vedení takové zastání, jako státní zastupce v této paní. O tom se nám může jen zdát.

p. Veseckou bych raději nekomentoval. Za dobu co mluvila, ve skutečnosti neřekla vůbec nic.

Já mám vedoucího strašně starého a už přes 3 roky je mu všechno jedno.

Já mám vedoucího strašně starého a už přes 3 roky je mu všechno jedno.

2 Rambo: To nemohu souhlasit.Sdělila svou vizi, jak chce ve své práci pokračovat a hlavně se nekompromisně zastala svého podřízeného proti sénatorovi Štětinovi. Rekla jasně, že pokud je pravda co p. senátor tvrdí, vyvodí z toho patřičné důsledky, ale to samé čeká v opačném případě od p. senátora. To se u našich představených u policie takový postoj nevidí - viz CZT, předvedení p. Auau a jiné.

Vážení příslušníci bezpečnostních sborů. Myslím si, že teď když Vám přidají, jak je veřejně prezentováno ministrem vnitra, tak by jste měli již trochu přestat psát na tomto DF nesmysly a stále jen ubekovat.Je divné, že nejvíce ubekují policajti.Ale týká se to i bachařů, požárníků ,celníku a pracovníku BIS. Ti se moc neangažují co? Ale až vám budou přidávat,tak budou natahovat ruku první. To tak už bývá.Jak Vás poslouchám ne tedy všechny,ale podle toho co píšete,tak se jedná asi o ty krátce sloužící.Člověk co poslouchá, tak si myslím, že by jste měli taky něco pro nás udělat za což berete docela pěkné a nadprůměrné peníze. Co se týká rent vašich starších kolegů, kteří již nějaký pátek pracují, tak je opravdu vidět ta vaše úroveň. Holt si musíte taky něco odsloužit a ne jenom stále závidět. A ještě jeden poznatek. Přečtěte si laskavě ten nový zákon na který všichni tolik nadáváte a pak dělejte chytré.Jak se můžou v televizi uvádět pohlaváři vojenskými hodnostmi, když tyto byly přece zrušené. Jedná se hlavně o ty bývalé komouše velký ryby! Závěrem.Kromě hasičů, bych vám všem přidala práce, aby jste neměli čas v pracovní době tady psát hlouposti a obtěžovat nás slušný lidi, kteří si musí o hodně menší peníze poctivě odpracovat!

Bez komentáře
----------------------------------------

www.legalnivrazda.cz
www.jirikajinek.cz
www.sinagl.cz
www.hucin.com
www.policejnistat.cz
www.policista.com
www.ivanroubal.blog.cz

Toto není reklama na naše webové stránky jak se někteří policisté mylně domnívají. Toto je reklama na práci některých policistů. Samozřejmě je to zároveň ostuda celé policie. Tuto reklamu sponzorují občané ČR na své náklady, tzv. sponzorský dar pro PČR.

Vážená paní nevím, kde jste vazala to, že jsem píší pouze krátce sloužící policajti, kdy já mám například odslouženo 12 let. A podle mně si rentu zaslouží ty starší kolegové co sloužili v přímém výkonu , na kriminálce a vyšetřovačce. Ty co byli celou dobu zašití v kancelářích na to nemají nárok, protože všude ve světě takové posty policie nemá nebo to dělají civilisti.

Nevím jestli jsou u policie nadprůměrné peníze, ale proti vojákům jsme na tom hodně špatně. Těm se může vyrovnat jedině náš management a vedení, které si pěkně nastavilo krásné hodnocení. Já jako policista v nejnižší třídě po pěkných pár letech odcházím, protože tady je skutečně BIČ pouze na řadový lid v uniformě.

Již jednou jsem psal,abyste se naučila pořádně číst když nevíte očem píšete

Vážená madam, když Vás to tolik obtěžuje, tak prostě na tohle fórum nelezte a máte po problémech. A propos, kdypak píšete své příspěvky Vy? Policisté slouží turnusově a na směny, takže se starejte o svou pracovní dobu a a "nevybékavejte se " zde.

Vážená paní, jsem déle sloužící a není pravdou, že pláč je jen v řádách mladších policistů, je pracdou, že já osobně jsem na novém zákoně vydělal 25,-Kč hrubého měsíčně, ale oproti loňskému roku musím za tyto peníze odpracovat o 80 přesčasový hodin víc a to nehovořím o tom, že za úžasný týden dovolené navíc mi bude strženo celkem 4200 Kč v roce - kde je tedy slibovaný nárůst ???? Nechci nic jiného než aby mi bylo zaplaceno to co odpracuji, nehci pracovat 150 hodin na oltář vlasti, nechci chodit do práce o svátcích, sobotách a v noci bez ohodnocení za tuto práci . Je i mnoho dalších aspektů , ale to je na delší debatu, věřím tomu, že z vaší strany se jedná pouze o ne zcela úplnou orientaci v problému, ale jak jsme slyšeli v médiích ještě se zcela neorientuje ani policejní prezident

O čem to tam ten Langer neustále spektakulárně plácal ?! Že na letišti bylo "jen" 22 policistů, kteří byli normálně ve službě ?
Policisté na záběrech TV byli vybaveni samopaly H&K a Sa-58. Tyto pokud vím normální hlídkoví policisté do služby nenosí. Proč lže ? Že by to nevěděl ? To by ale bylo ještě horší, než kdyby mlžil. A ten obrněný transportér jel asi taky náhodou kolem, ne ? Může mu to vůbec někdo věřit ???

Pan ministr neustále opakoval počty lidí na letišti, nemá absolutní přehled o názorech řadových policistů tak jako ho má exministr Bublan.

Jenže ty na výjezdu zasahujou jak fyzicky tak psychicky!

přečti si to celí, ten člověk stojí za náma.

Nic číst nebudu je mi to fuk co je v kanclu to smrdí!

Dostal jsem příležitost pracovat v kolektivu "mokrých hasičů"na úseku operačního řízení,tedy nezasahuji fyzicky,ale psychicky,věřte,že jsem občas taky vystresováný ,ale za celý život jsem nepoznal ač nejsem nejmladší tak obětavý kolektiv lidí .Přestože byly poníženi snížením platu a hodnosti stále věří ve svoje(místní)velení,které je uklidňuje ,ale ve skutečnosti i oni šli s platem a hodností dolů,ale mají svoji práci rádi a já se jim nedivím že jim jde o udržení kolektivu a pocitu ze správnosti věci a dobře vykonané práce a i když nejsem zastánce radikalních řezů vidím ,že demonstrace natvrdo po 27.2.2007(nebudou-li vyslyšeny naše požadavky)je naprosto nezbytná ,současný stav totiž vyhovuje jen lidem z prevence(čekatelů výsluh) a přidružených čiností ,kde nárust finančních prostředků byl nejvyšší.Po 15.2.2007 je evidentní ,že ve výplatnici za 1/07 nenastal žádný pokrok v zjednodušení spíš naopak.Řěšení : Tarifní tabulku na rok 2007 navyšte pro zásahové o 20% a bude mít klid .(chce to spočítat).A hlavně rozlišit rizikový příplatek.Možná trapný ale,tak to cítím.Děkuji.

Vždyť máte rizikáč co chcete?

A co vím cca 1000navíc

Na KOPISU nebo OPISU seďte v klidu a nekukejte a budte v klidu.

Pěkný příspěvek. Kolektiv je to hlavní, ale stejně jsme všichni závislí na těch nadřízených a kolektiv ač je jaký chce s tím nehne. Mám nadřízeného a ten drží pouze s vrchností a jen kýve jak nemocný osel na vše co mu řeknou. Zastání žádné.

Převažují odchody starších - čím organizačně výše, tím asi toto pravidlo platí méně. Se středoškolským vzděláním, s praxí i např. sekretářek (díky reorganizacím zařazení jinde) jsou na tom velmi dobře a stávající navýšení o 3 - 4.000 není k zahození. Přece by nemělo být složité udělat nějaké statistiky, které by reálně ukázaly principy.

Kušuj, Toncka, tohle už tu bylo a úspěch jsi s tím neměla!!

Vážení příslušníci bezpečnostních sborů. Myslím si, že teď když Vám přidají, jak je veřejně prezentováno ministrem vnitra, tak by jste měli již trochu přestat psát na tomto DF nesmysly a stále jen ubekovat.Je divné, že nejvíce ubekují policajti.Ale týká se to i bachařů, požárníků ,celníku a pracovníku BIS. Ti se moc neangažují co? Ale až vám budou přidávat,tak budou natahovat ruku první. To tak už bývá.Jak Vás poslouchám ne tedy všechny,ale podle toho co píšete,tak se jedná asi o ty krátce sloužící.Člověk co poslouchá, tak si myslím, že by jste měli taky něco pro nás udělat za což berete docela pěkné a nadprůměrné peníze. Co se týká rent vašich starších kolegů, kteří již nějaký pátek pracují, tak je opravdu vidět ta vaše úroveň. Holt si musíte taky něco odsloužit a ne jenom stále závidět. A ještě jeden poznatek. Přečtěte si laskavě ten nový zákon na který všichni tolik nadáváte a pak dělejte chytré.Jak se můžou v televizi uvádět pohlaváři vojenskými hodnostmi, když tyto byly přece zrušené. Jedná se hlavně o ty bývalé komouše velký ryby! Závěrem.Kromě hasičů, bych vám všem přidala práce, aby jste neměli čas v pracovní době tady psát hlouposti a obtěžovat nás slušný lidi, kteří si musí o hodně menší peníze poctivě odpracovat!

Když už tu kopírujete, tak zkuste i debatovat, o tom jsou diskuze.

Vážená, laskavě se starejte o sebe a neobtěžujte nás!

PRÁVĚ OBTĚŽUJETE SLUŠNÉ LIDI !!!!!!

Poslouchej ty hvězdo,běž ke sporáku a nevyjadřuj se k věcem,kterým nerozumíš.

Toničko, Toničko! Komu není zhůry dáno, v apatyce nekoupí. Co takhle udělat si malý osobní průzkum a pak teprve věřit všemu, co slyšíte u hostů pana Moravce.

18.02.2007 18:40 Lvicek
Co to plácáš? Jaké slušné lidi? Projev některých policajtů mě nepřipadá zrovna slušný. Vaše výroky na adresu Antonie Novotná jsou také ubohé! Uvědomte si, že se bavíte se svojí živitelkou, neboď i ona vás platí na daních!

... a ty víš jistě,že nás živí???

...
A kde si myslíš, že se berou love na vaše platy? myslíš, že se líhnou v bankomatu?

...paničko, zpět ke sporáku a pššššt!!!

Vážení příslušníci bezpečnostních sborů. Myslím si, že teď když Vám přidají, jak je veřejně prezentováno ministrem vnitra, tak by jste měli již trochu přestat psát na tomto DF nesmysly a stále jen ubekovat.Je divné, že nejvíce ubekují policajti.Ale týká se to i bachařů, požárníků ,celníku a pracovníku BIS. Ti se moc neangažují co? Ale až vám budou přidávat,tak budou natahovat ruku první. To tak už bývá.Jak Vás poslouchám ne tedy všechny,ale podle toho co píšete,tak se jedná asi o ty krátce sloužící.Člověk co poslouchá, tak si myslím, že by jste měli taky něco pro nás udělat za což berete docela pěkné a nadprůměrné peníze. Co se týká rent vašich starších kolegů, kteří již nějaký pátek pracují, tak je opravdu vidět ta vaše úroveň. Holt si musíte taky něco odsloužit a ne jenom stále závidět. A ještě jeden poznatek. Přečtěte si laskavě ten nový zákon na který všichni tolik nadáváte a pak dělejte chytré.Jak se můžou v televizi uvádět pohlaváři vojenskými hodnostmi, když tyto byly přece zrušené. Jedná se hlavně o ty bývalé komouše velký ryby! Závěrem.Kromě hasičů, bych vám všem přidala práce, aby jste neměli čas v pracovní době tady psát hlouposti a obtěžovat nás slušný lidi, kteří si musí o hodně menší peníze poctivě odpracovat!

Problém není ve třídách, ale v tom jaká výše částky peněz k ní je přiřazená. Jednoduše šlo uděat to, že se z bývalého 16 třídního rozdělení škrtly třídy 1-5 a bývalá 6 TT by byla jako nynější 1TT, částky by zůstaly a navýšily by se o slibovaných 8,5%.Nevím proč to tkhle neudělali.Vlastně vím, protože chtěli dosáhnout dnešního stavu. Hanba!!!

Nesmysl, služba není jen denní 7,5hod., zákon ruší spoustu příplatků (so+ne, noční, svátky, hodnostní, směnnost) a propad by byl ještě větší u vícesměnného provozu. Nechat měli původní tabulku pro směnaře o 20% navýšenou a nebrat 500mil.z původního návrhu na profinancování zákona. Ale i to by bylo demotivační např. pro SKPV v nynějších 6TT bez směnnosti (kupodivu se ale spousta z kolegů na SKPV necpe do 7TT, protože by si museli zvyšovat vzdělání), takže těch problémů je víc a tohle je nereálný způsob a příliš jednoduché řešení - neřešení....

On ten zákon byl zpracován spíš pro horní patra tarifních tříd a dost se zapomnělo na řadové policisty. Je to velká tragedie a ostuda této země.