PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Pro Clusoue 102
Jdi fakticky do pr..le !!! Už nevím, jak ti mám vysvětlit, že používáš nicku, kterou tu používám už hezky dlouho já. Takže se laskavě zdekuj a vymysli si něco jiného.

co se ti nelíbí na čísle 102

PRÁCE U POLICIE JE DOBRÁ PRÁCE, ALE MUSÍ TO ČLOVĚK DĚLAT JAKO PŘIVÝDĚLEK JINAK TO NA UŽIVENÍ RODINY MOC NENÍ.

Jenže v tý fabrice se musí makat a ne kecat.

Makat se musí všude Ty kecálku

A TY JSI CO ZA UBOŽÁKA, ŽE ZDE MUSÍŠ PUBLIKOVAT POD CIZÍ NICKOU ???? KVÚLI TAKOVÝM VOLÚM, JAKO JSI TY JSEM SE UŽ JEDNOU MUSEL PŘEJMENOVAT !!!!!

Pokud za kecání považuješ mnoha a mnoha hodinové výslechy pachatelů závažné trestné činnosti, tak máš jistě pravdu. A budeš dozajista velmi moudrý muž.

Nebo tě rodiče nechali chvíli bez dozoru.

2. března 2007 1:09
Operátor výroby, v překladu dělník na montážní lince, začíná být v Česku velmi cenná profese. Proto si je firmy předcházejí čím dál vyššími platy. Dělníci kolínské automobilky TPCA si letos polepší v průměru o celých jedenáct procent.
Šikovné ruce za nadprůměrnou mzdu
Živit se rukama v továrně nepříliš nápaditou prací začíná být poměrně lukrativním zaměstnáním a příkladem toho, že i bez velkého vzdělání si lidé mohou vydělat nadprůměrné mzdy.

Ukazuje to i nová kolektivní smlouva, kterou uzavřela kolínská automobilka TPCA s odboráři. Zaměstnancům v průměru zaručuje růst platů nejméně o 7,5 procenta.

Dělníci si však polepší v průměru o jedenáct procent, v nejnižších platových třídách o třináct procent. "Nástupní plat bude od 1. dubna začínat na dvacet tisících korunách," řekl viceprezident TPCA Jiří Černý.

Japonsko-francouzská automobilka přidala k navýšení platů i podstatně štědřejší rozpočet na další odměny. Například zaměstnanci mohou využít velké slevy na leasing aut vyrobených v Kolíně.

Měsíčně za nové auto zaplatí jen tisícikorunu, takže za pět let leasingu je auto jejich dohromady za šedesát tisíc korun.

Velkého růstu platů v Kolíně chtějí použít jako argumentu pro zvýšení platů i odboráři v mladoboleslavské Škodě. Po navýšení mezd v Kolíně tu totiž stoupnou průměrné dělnické platy z 20,5 tisíce na 23 tisíc korun, ve Škodě Auto jsou podle šéfa tamějších odborů Jaroslava Povšíka kolem 22 tisíc.

Zde zdroj:

http://ekonomika.idnes.cz/podniky-si-hyckaji-delniky-rostoucimi- platy-f3e-/ekoakcie.asp?c=A070301_204645_ekoakcie_zra

Zřejmě lepší oddíl, ale to je ostatně každá práce mimo policejní.

Ivan Langer
Průvodce muže těhotenstvím

TENTO DENÍK JE DROBNÝM PŘÍSPĚVKEM PRO VŠECHNY INFORMACÍ CHTIVÉ MUŽE, PŘÍSPĚVKEM K TOMU, JAK PROŽÍT, RESPEKTIVE PŘEŽÍT TĚHOTENSTVÍ. A JAK SE DOŽÍT PORODU.

PRO ŽENY MŮŽE BÝT NAOPAK ZAJÍMAVOU SONDOU DO DUŠE PRVORODÍCÍHO MUŽE, POHLEDEM NA TO, JAK TOTO OBDOBÍ VIDÍME MY MUŽI.

VY, KTEŘÍ JSTE SI TO UŽ PROŽILI, VÍTE, O ČEM MLUVÍM. VÁM, KTERÉ TO TEPRVE ČEKÁ, PŘEJI, AŤ SI TO UŽIJETE PŘINEJMENŠÍM TAK, JAK JSEM SI TO UŽIL JÁ. OPRAVDU TO STOJÍ ZA TO!

Tato knížka je jediným pozitivem, které Langer vytvořil. Kniha je to opravdu velmi dobrá a čtivá, zato všechno ostatní, co vytvořil, stojí za prd. Škoda, že nezůstal u psaní beletrie.

Já myslel, že těhotný být nemohu. Abych si začal dávat pozor.

Nelíbil se mi jen ten jeliman. Bitvy možná vyhrávají pěšáci, ale podmínky kapitulace… tam s jelimánem nepochodíš.

Ten šikovný pán s abnormální schopností kopírovat, jsem jíž dlouho nic nepřeklopil. Škoda ....

NEJHORŠÍ JE OKRÁST ŘADOVÉ POLICISTY A TVÁŘIT SE JAKO JELIMAN.

Jé “jeliman“ to mi připomíná tu písničku, tatrmane jelimáne , nebo snad hastrmane jelimáne už nevím, škoda, ale v každém případě má můj příspěvek stejnou hodnotu, jako ten tvůj. Mysli člověče.

Vždyť to je prý v pořádku, toto byl a je záměr PP a MV v rámci kariérního systému a to, že Tě pošleme o víkendu, v noci či na přesčas zdarma? Zákon to nařizuje a nakonec cinkali jste klíčema? Chtěli kapitalismus? Tak tady ho máte!

Usnesení Iniciativy a NOSP : V měsíci březnu se vzor petice a petiční archy budou rozesílat na všechna dostupná místa.Klidně stahujte z policista.cz a odesílejte na uvedené adresy. Petiční akce bude ukončena 1.4.2007 následně bude předaná na MV, PSP ČR, Senát ČR. Po lhůtě dané zákonem na odpověď 30 dnů budeme jednat co bude......záleží na odpovědi na petici. Některé závěry již zazněli na Manifestu 361.

Usnesení Iniciativy a NOSP : V měsíci březnu se vzor petice a petiční archy budou rozesílat na všechna dostupná místa.Klidně stahujte z policista.cz a odesílejte na uvedené adresy. Petiční akce bude ukončena 1.4.2007 následně bude předaná na MV, PSP ČR, Senát ČR. Po lhůtě dané zákonem na odpověď 30 dnů budeme jednat co bude......záleží na odpovědi na petici. Některé závěry již zazněli na Manifestu 361.